北京海淀：養(yǎng)老家庭服務(wù)延伸到千家萬戶

記者從北京市海淀區(qū)民政局獲悉，截至2020年9月初，海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位建檔人數(shù)2 175人，6月份實際服務(wù)人數(shù)765人，7月份實際服務(wù)人數(shù)995人，8月份實際服務(wù)人數(shù)1 932人，共有29家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在26個街鎮(zhèn)開展了服務(wù)。

2020年3月，北京市海淀區(qū)人民政府辦公室在《海淀區(qū)2020年重要民生實事》的通知中提出，“試點建設(shè)家庭照護床位，重點面向失能、80歲及以上高齡獨居孤寡等老年人，通過必要的適老化改造，新增8 500個家庭照護床位，將養(yǎng)老服務(wù)送到老人家里”。作為海淀區(qū)2020年32件重要民生實事中的一件，增加家庭照護床位的目標(biāo)任務(wù)在海淀區(qū)民政局、財政局和各街鎮(zhèn)的通力合作下，被認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海淀區(qū)民政局養(yǎng)老工作相關(guān)負責(zé)人何東告訴記者，海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位工作從2019年10月開始，在北下關(guān)、甘家口、曙光、西三旗、青龍橋5個街道開展第一期試點工作;2019年12月開始，在全區(qū)29個街鎮(zhèn)各選擇1個社區(qū)開展第二期試點工作。

根據(jù)前期試點情況，在征求了北京市民政局以及相關(guān)部門的意見和建議后，經(jīng)海淀區(qū)政府常務(wù)會審議通過后，海淀區(qū)民政局于5月27日出臺了《海淀區(qū)家庭照護床位建設(shè)實施方案（試行）》。

層層鋪開，確保每位有需要的老人都能享受居家照護服務(wù)

“家住八里莊街道定北二居的孫叔叔老兩口的孩子在國外，夫婦二人都超過80歲了，生活能自理，不過做飯、打掃衛(wèi)生這些活干起來有點吃力?！被グ铕B(yǎng)老機構(gòu)——八里莊街道定點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的小李告訴記者。

今年7月，隨著社區(qū)居委會工作人員的宣傳和介紹，老兩口認(rèn)真研究了《海淀區(qū)家庭照護床位建設(shè)實施方案（試行）》內(nèi)容?！?月底，叔叔打電話給我們，說讓帶著簽約服務(wù)合同上家去，簽訂合同后，孫叔叔老兩口就正式成為海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位的簽約者了?！毙±罱榻B說。

根據(jù)前期相關(guān)服務(wù)內(nèi)容摸底和定檔，從8月4日開始，根據(jù)孫叔叔老兩口的要求，每天提供一小時的居家保潔和為老兩口做午飯服務(wù)順利啟動了。按照收費標(biāo)準(zhǔn)，作為空巢老人，除去自費金額，每月孫叔叔老兩口將獲得300元的政府補貼。

“王阿姨的情況特殊一些。王阿姨退休前是老師，今年75歲，目前身患癌癥，不能長時間站立，身體很虛弱，而且老人的孩子身體有殘疾，無法工作，生活的重擔(dān)都落在王阿姨一個人身上。” 小李說。

在對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)失能和高齡老年人進行每月摸底、巡視探訪過程中，海淀區(qū)八里莊街道民政科負責(zé)人李國斌得知王阿姨生活中的實際困難，表示要盡快、全面做好王阿姨養(yǎng)老照護床位的簽約工作，讓老人第一時間獲得養(yǎng)老照護服務(wù)。

7月22日，王阿姨的簽約養(yǎng)老服務(wù)正式開始了。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員每周一至周五到老人家中服務(wù)，每天服務(wù)2小時，主要為老人提供打掃衛(wèi)生、做飯、取藥、陪同就醫(yī)、陪同外出等服務(wù)。按照王阿姨的實際情況，她可享受每月880元的政府服務(wù)補貼，自費金額不超過1 000元。根據(jù)《海淀區(qū)家庭照護床位建設(shè)實施方案（試行）》的相關(guān)規(guī)定，對中度失能老人政府最高補助900元。王阿姨說：“政府幫我解決了很大問題，再次感謝政府把錢用在了有特殊困難的老年人身上，也讓我更加有信心把病治好，報答組織?！?/p>

北京市海淀區(qū)八里莊轄區(qū)共有60歲以上老人24 600人，占轄區(qū)人口的比例近25%。李國斌告訴記者，八里莊街道多方引進相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)參與，助推養(yǎng)老照護床位建設(shè)，在原有兩家服務(wù)商的基礎(chǔ)上，又引入兩家新的機構(gòu)共同參與老人服務(wù)。同時，每周由互邦養(yǎng)老服務(wù)驛站對80歲以上空巢、失獨和失能老人開展巡視探訪，今年已累計探訪11 500次，累計為高齡獨居老人提供各類服務(wù)800余人次，解決實際困難226人次。

北京市海淀區(qū)八里莊街道在今年7月啟動家庭養(yǎng)老照護床位簽約試點工作后，第一時間對轄區(qū)內(nèi)32個社區(qū)符合條件的老人進行摸底調(diào)查，通過社區(qū)居委會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展電話宣傳、社區(qū)公益活動講解等工作，讓符合條件的轄區(qū)的老年人都了解政府的相關(guān)福利政策。李國斌介紹說：“目前已簽約了100位老人，預(yù)計下半年為137戶高齡獨居老人進行家庭適老化改造，并完成400家床位簽約任務(wù)?！?/p>

“宣傳+培訓(xùn)+監(jiān)管”，家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)三管齊下

何東告訴記者，海淀區(qū)民政局按照“快速開展，穩(wěn)步推進”的工作思路，在前期試點機構(gòu)繼續(xù)開展服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷完善服務(wù)管理，通過“宣傳+培訓(xùn)+監(jiān)管”的工作模式，不斷推動各街鎮(zhèn)家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)工作的開展。

“今年6月2日至8日，北京市海淀區(qū)民政局在海淀區(qū)政府網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于公開招募家庭照護床位服務(wù)機構(gòu)的公告》，公開招募海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)機構(gòu)?！焙螙|介紹說。隨后，海淀區(qū)民政局于7月組織相關(guān)專家，對報名提供家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)的機構(gòu)進行了初審，81家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過了初審。8月，初審清單經(jīng)海淀區(qū)相關(guān)委局辦公會研究通過，在海淀區(qū)政府網(wǎng)站上公示招募結(jié)果，公示后若無人提出異議，這81家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將正式成為海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)機構(gòu)。

為了確保政策服務(wù)精準(zhǔn)，7月，海淀區(qū)民政局還召集了全區(qū)29個街鎮(zhèn)家庭養(yǎng)老照護床位工作負責(zé)人，分組舉辦了5場“海淀區(qū)推進家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)工作論壇”，主要圍繞海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)工作要“干什么”和“怎么干”兩個主題展開討論?！拔覀儗㈡i定目標(biāo)人群，采取多種方式，全面做好宣傳工作。讓老百姓聽得懂、接受得了并實際受益?！焙５韰^(qū)溫泉鎮(zhèn)民政科婁海彥表示。

海淀區(qū)八里莊街道家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)工作負責(zé)人李國斌說，“我們將做好工作鏈條的銜接，充分發(fā)揮社區(qū)各類資源和服務(wù)機構(gòu)的作用，搭好平臺，開展服務(wù)，做好監(jiān)督。加強溝通協(xié)調(diào)，用好工作群，分享經(jīng)驗做法，推進工作開展?！?/p>

海淀區(qū)民政局養(yǎng)老工作負責(zé)人劉銳表示，海淀區(qū)民政局將繼續(xù)加強和街鎮(zhèn)的溝通，在完善宣傳形式、招募服務(wù)機構(gòu)、系統(tǒng)功能調(diào)試和培訓(xùn)等方面，持續(xù)推進這項全區(qū)養(yǎng)老重點工作，爭取年底前完成8 500張家庭養(yǎng)老照護床位的建設(shè)工作。

同時，海淀區(qū)民政局于7月份向各街鎮(zhèn)發(fā)布了《2020年北京市海淀區(qū)養(yǎng)老工作重點工作任務(wù)書》，明確了今年的工作目標(biāo)。何東說：“目前，各街鎮(zhèn)已全部簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書?！?/p>

在工作流程上，家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)推進工作采用“海淀區(qū)家庭居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)”進行申請、評估、規(guī)劃、服務(wù)、評價、補貼匯總等工作，通過與第三方公司溝通、協(xié)調(diào)，用好智能服務(wù)系統(tǒng)，做好對接工作;聘請第三方監(jiān)管機構(gòu)，落實各方責(zé)任，采取多種形式做好監(jiān)管工作，規(guī)范家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)。

此外，為了解居民真實需求，完善下一步宣傳方案，7月，海淀區(qū)民政局還深入各社區(qū)，進行了政策試講活動。根據(jù)各方的交流經(jīng)驗，本著老百姓“聽得懂、愿意聽”的思路，擬定了家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)的宣傳材料，共印制宣傳海報4 500份、宣傳手冊20 000份。

（來源：北京海淀官方發(fā)布）