平民教育概論（上）

一、平民教育之效能

中國現(xiàn)在所推行的平民教育，是一個(gè)平民讀書運(yùn)動(dòng)。我們要用最短的時(shí)間，最少的銀錢，去教一般人民讀好書，做好人。我們深信讀書的能力是各種教育的基礎(chǔ)。會(huì)讀書的人對(duì)于人類和國家應(yīng)盡之責(zé)任，應(yīng)享之權(quán)利，可以多明白些。他們讀了書，對(duì)于自己生計(jì)最有關(guān)系的職業(yè)，也可以從書籍報(bào)紙上多得些改進(jìn)的知識(shí)和最新的方法。一般無知識(shí)的人對(duì)于子女的教育漠不關(guān)心，若是自己會(huì)讀書，就明白讀書的重要，再也不肯讓自己的兒女失學(xué)。所以今日之平民教育，就是將來普及教育的先聲。至于順帶學(xué)些寫信、記帳的法子，于個(gè)人很有莫大的便利，自然是不消說了。

二、平民教育問題的范圍

中國沒有正確統(tǒng)計(jì)，暫且以傳說之四萬萬人估計(jì)，覺得平民教育這個(gè)問題之大，實(shí)可令人驚訝。照中華教育改進(jìn)社估計(jì)，十二歲以上之粗識(shí)字義的人數(shù)只有八千萬人，再除開二十歲以下的小孩子約計(jì)一萬萬二千萬人屬于義務(wù)教育范圍，其余之二萬萬人都是我們的平民教育應(yīng)當(dāng)為他們負(fù)責(zé)的。這二萬萬人有一人不會(huì)讀書看報(bào)，就是我們有一份責(zé)任未盡。

三、中國平民教育之經(jīng)過

這個(gè)問題二十多年前已經(jīng)有人注意了。前清的簡字運(yùn)動(dòng)就想解決這個(gè)問題，沒有多大成效。注音字母也有一部分人拿來做速成教育的工具，他的命運(yùn)尚在試驗(yàn)中?！拔逅摹币院螅瑢W(xué)生由愛國運(yùn)動(dòng)進(jìn)而從事社會(huì)服務(wù)，教導(dǎo)人民，自動(dòng)開設(shè)的平民學(xué)校遍地都是。雖辦法不無流弊，卻能引起我們對(duì)于平民教育改善的興味。最后，晏陽初先生用一千字編成課本，在長沙、煙臺(tái)、嘉興等處從事試驗(yàn)平民教育，更為省錢省時(shí)。在這事之前，有畢來思先生編的《由淺入深》和唐景安先生用六百字編的課本，都能引起一部分人的注意。這都是局部的試驗(yàn)。去年六月，熊秉三夫人參觀嘉興平民學(xué)校之后，就偕同晏陽初先生和我們籌備中華平民教育促進(jìn)會(huì)的組織，同時(shí)推舉朱經(jīng)農(nóng)先生和我依據(jù)國情及平民需要編輯課本，并推請(qǐng)王伯秋先生在南京主持平民教育之試驗(yàn)。八月，乘中華教育改進(jìn)社年會(huì)在清華學(xué)校開會(huì)之期，邀集各省區(qū)教育廳、教育會(huì)代表到會(huì)討論進(jìn)行方針及計(jì)劃。中華平民教育促進(jìn)會(huì)總會(huì)即于此時(shí)成立。十月開始推行，離現(xiàn)在為時(shí)不過九個(gè)月，已推行到二十省區(qū)，讀會(huì)《平民千字課》的人民已有五十萬人。由此可見，全國對(duì)于平民教育有極熱烈的歡迎和極濃厚的興趣。

四、平民教育現(xiàn)行系統(tǒng)

中華平民教育促進(jìn)會(huì)總會(huì)是個(gè)全國的總機(jī)關(guān)，有董事部總其成。董事有兩種：一為省區(qū)董事，每省區(qū)二人；二為執(zhí)行董事，一共九人，推舉在京之會(huì)員擔(dān)任。董事部聘請(qǐng)總干事?lián)芜M(jìn)行事宜。

總會(huì)之下，有省、縣、市、鄉(xiāng)平民教育促進(jìn)會(huì)分會(huì)，管理一省、一縣、一市、一鄉(xiāng)的平民教育事宜。一市中之各街和一鄉(xiāng)中之各村，都要設(shè)平民教育委員會(huì)，以擔(dān)負(fù)此街、此村之平民教育?，F(xiàn)在省區(qū)設(shè)分會(huì)的已有二十省區(qū)。省區(qū)之下未有確數(shù)。一條街的平民教育正在北京之羊市大街和南京之府東大街試辦；一個(gè)村鄉(xiāng)的平民教育正在休寧之隆阜和西村等處試辦。

五、教育組織

教育組織最要符合社會(huì)情形和人民生活的習(xí)慣。因此我們對(duì)于平民教育，主張采用三種形式，以適應(yīng)各種人民的需要：

（一）平民學(xué)校 這個(gè)采用班次制度。大班一二百人以上用幻燈教；小班三四十人以上用掛圖、掛課教。這和通常的班級(jí)教學(xué)差不多，無須解釋。

（二）平民讀書處 但是社會(huì)里有許多人因職務(wù)或別種關(guān)系不能按照鐘點(diǎn)來校上課，我們就不得不為他們想個(gè)變通的辦法。這辦法就是平民讀書處，以一家、一店、一機(jī)關(guān)為單位。請(qǐng)家里、店里、機(jī)關(guān)里識(shí)字的人教不識(shí)字的人。教的人是內(nèi)里的，學(xué)的人也是里頭的。這是內(nèi)里識(shí)字的人同化內(nèi)里不識(shí)字的人的辦法。如果主人負(fù)責(zé)督促，助教每星期受一次訓(xùn)練，并加以定期的指導(dǎo)，平民讀書處可以解決一部分的問題。山東第一師范現(xiàn)在以一個(gè)學(xué)校的同志辦一千多人的平民教育，就是采用這個(gè)辦法。

（三）平民問字處 這是南京平民教育促進(jìn)會(huì)總務(wù)董事王伯秋先生發(fā)明的。社會(huì)上有些人不但不能按時(shí)上學(xué)，并且家里無人教導(dǎo)，因此平民學(xué)校和平民讀書處都不能解決。這些人大半屬于流動(dòng)性質(zhì)，如做小本生意的人或車夫之流。平民問字處就設(shè)在有人教字的店鋪里、家庭里或機(jī)關(guān)里。凡承認(rèn)擔(dān)任教字的店鋪、家庭、機(jī)關(guān)，隨便什么人要問《千字課》里的字，都可以向他們問。比如擺攤的人擺在那個(gè)平民問字處門口，也可乘無人坐車的時(shí)候?qū)W幾個(gè)字。這個(gè)法子現(xiàn)在南京試驗(yàn)。

六、教材教具

平民教育重要的工具是課本——《千字課》。這部書的一千多字，是根據(jù)陳鶴琴先生調(diào)查的《字匯》選擇的。編書的大目標(biāo)有四：（一）是自主的精神；（二）是互助的精神；（三）是涵養(yǎng)的精神；（四）是改進(jìn)的精神。全書九十六課，用九十六天，每天一個(gè)鐘點(diǎn)就可以教完。我們的方針是要求其易懂而有趣味，使他們讀了第一課就想讀第二課，用他們自然的興味來維持他們的恒心和努力。現(xiàn)在仍舊照這個(gè)方針在這里修改，總希望愈改愈適用。

輔助教具之最重要的有二：一是幻燈，現(xiàn)由青年會(huì)在那里力求改良，總要他格外價(jià)廉合用；二是掛圖，比幻燈便宜些，宜于小班用。

七、考成

平民學(xué)校和平民讀書處的學(xué)生普通四個(gè)月畢業(yè)。畢業(yè)之時(shí)，用測(cè)驗(yàn)方法考一下。及格的發(fā)給識(shí)字國民文憑（Certificate for Literate Citizenship）；考不及格可以下次再考，考到及格為止。教師的獎(jiǎng)勵(lì)看及格學(xué)生數(shù)目而定。凡教了三十人，經(jīng)考試及格的可得平民良師的證書（Certificate of People’s Teacher）。其他對(duì)于平民教育出力及捐資的人員，都有相當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，或由本會(huì)發(fā)給，或請(qǐng)政府發(fā)給。各地同志并不為獎(jiǎng)勵(lì)始肯出力，本會(huì)之發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)只是對(duì)于他們有價(jià)值的工作，加以相當(dāng)之承認(rèn)。

八、經(jīng)費(fèi)問題

平民教育的經(jīng)費(fèi)現(xiàn)在已經(jīng)節(jié)省到最低限度。我們的《千字課》承商務(wù)書館之幫忙，幾乎是照本錢出賣。一角洋錢可以買一部，共四本。如果采用讀書處的辦法，只須兩角錢就可教一個(gè)人。平民學(xué)校貴些，每人也不過四五角錢，加用幻燈，每人至多一元錢也就夠了。

我們希望省、縣的平民教育，都列入正式預(yù)算。國家也應(yīng)將籌定的款輔助各地勇猛進(jìn)行。這雖是我們應(yīng)有的計(jì)劃，但我們并不等候政府籌定的款才去進(jìn)行。我們要教育普及，尤其要擔(dān)負(fù)普及。我們現(xiàn)在要試行一種“一元捐”的辦法，使社會(huì)大多數(shù)人民，都為平民教育挑一個(gè)小小的擔(dān)子，并使他們個(gè)個(gè)人都和平民教育發(fā)生一點(diǎn)密切的關(guān)系。我們深信為公益捐錢，也是一種很有價(jià)值的教育。我們要社會(huì)學(xué)給與，不要他們學(xué)受取或看別人給與。我們相信這種“一元捐”推行之后，再加上附加稅，就可以夠用了。

（原載1924年 10月《中華教育界》第14卷第4期，選自《陶行知全集》第一卷，原文有刪節(jié)）