學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的研究與實(shí)施

曹會(huì)戈

摘要：制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，是現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的必由之路，學(xué)校通過制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，可以厘清學(xué)校發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，從而確定學(xué)校文化走向，提煉學(xué)校教育教學(xué)理念，引領(lǐng)學(xué)校不斷發(fā)展，制定三至五年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)校意義重大。

關(guān)鍵詞：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 研究 實(shí)施

本文從學(xué)校發(fā)展規(guī)劃含義、意義、過程常識(shí)性知識(shí)等方面進(jìn)行簡要闡述，對學(xué)校規(guī)劃操作性重點(diǎn)難點(diǎn)、文本的表達(dá)以及組織實(shí)施以物探三分校個(gè)案為例加以闡述。

一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指學(xué)校在一定的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，根據(jù)國家和地區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，對未來三至五年發(fā)展過程中的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和實(shí)施策略等方面所做出的一系列的規(guī)約和謀劃。它通過認(rèn)真設(shè)計(jì)和全面實(shí)施學(xué)校改革與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)校本管理的機(jī)制，提高社區(qū)參與度，并通過充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和能動(dòng)性，最終達(dá)到提高學(xué)校教育質(zhì)量的目的。它是學(xué)校管理方式的一種，也是學(xué)校全體成員共同通過調(diào)研、分析、討論學(xué)校未來三至五年發(fā)展的方案，還是探索學(xué)校發(fā)展策略，改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的管理行為。因此，制定學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃，是學(xué)校不斷提升教育質(zhì)量、改進(jìn)辦學(xué)方向的重要路徑。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意義

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃其實(shí)就是一種手段，促進(jìn)學(xué)校向更好的未來發(fā)展。制定一份既符合教育規(guī)律，又彰顯特色的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對學(xué)校具有重要意義。

1.分析學(xué)校存在問題，確定未來發(fā)展方向

制定規(guī)劃首先要從診斷和尋找問題入手，找到學(xué)校在發(fā)展過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，規(guī)劃要立足于學(xué)校存在的問題進(jìn)行制定。通過對學(xué)校現(xiàn)狀的分析，確定學(xué)校發(fā)展的方向。

2.確立辦學(xué)理念

每一所學(xué)校的辦學(xué)理念，都是經(jīng)過學(xué)校多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)積淀而形成的，會(huì)因本校環(huán)境、歷史、變遷而有所變化。辦學(xué)理念是學(xué)校的核心價(jià)值觀，也是學(xué)校各項(xiàng)工作遵從的原則。

3.提高管理的效率

學(xué)校規(guī)劃可以優(yōu)化學(xué)校的教育管理，大大提高學(xué)校的管理效率。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃確立了學(xué)校發(fā)展的愿景和使命，通過制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，可以確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。全校所有教職人員、所有部門都要圍繞著這個(gè)核心開展工作。學(xué)校其他部門可以根據(jù)學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)確立自己部門的具體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)而制定相應(yīng)的策略。學(xué)校規(guī)劃可以促進(jìn)學(xué)校的目標(biāo)管理，大大提高學(xué)校的管理效率。

三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

1.開展調(diào)研

制定學(xué)校規(guī)劃前必須對學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素進(jìn)行調(diào)研，涉及學(xué)校管理、課程體系、德育工作、教師專業(yè)發(fā)展等方面。

2.調(diào)研方法

（1）文獻(xiàn)法

分析學(xué)校的紙介文本《學(xué)校辦學(xué)理念》《學(xué)校發(fā)展歷史》《學(xué)校每年的工作計(jì)劃》《學(xué)校校園文化建設(shè)規(guī)劃》等文件。

（2）問卷法

開展《學(xué)校管理研究調(diào)查問卷》《學(xué)校課程體系調(diào)查問卷》《學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展調(diào)查問卷》等問卷調(diào)查。

（3）訪談法

通過訪談了解、搜集全校不同人員對學(xué)校的文化建設(shè)、課程建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展的不同意見和看法。

3.調(diào)研分析

經(jīng)過文獻(xiàn)的研究、調(diào)查問卷、訪談交流、現(xiàn)場觀察等多方面的分析。學(xué)校理念符合當(dāng)前國家教育政策法規(guī)，管理民主規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，人際關(guān)系和諧，教師、學(xué)生、家長、社會(huì)各界認(rèn)可程度高?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面概括：

（1）學(xué)校管理

學(xué)校教育理念，需要得到全體員工認(rèn)可并在教育教學(xué)中得以貫徹實(shí)施。我校文化建設(shè)注重了陶行知“生活即教育”“以人為本”的教育思想，但還需要提高與凝練。目前學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度比較完備，而且運(yùn)行良好。但學(xué)校管理屬于傳統(tǒng)的管理方式，效率不高，可以采用扁平化管理。學(xué)校課程體系已初步建立，但系統(tǒng)性不夠，需要調(diào)整和設(shè)計(jì)。學(xué)?？荚u與績效獎(jiǎng)體現(xiàn)了多勞多得，但還有一些不合理的地方。學(xué)校各項(xiàng)工作總體安排計(jì)劃性強(qiáng)、合理、秩序良好。

（2）課程體系

通過調(diào)研分析，我校課程體系已初步建立，并對國家課程進(jìn)行了一些變革，語文增加了語文主題叢書的閱讀，音樂、體育實(shí)施選課制；英語課加入了外教課程；實(shí)踐活動(dòng)課開展了研學(xué)旅行課程、人生規(guī)劃課程等。目前，校本課程開發(fā)還有待加強(qiáng)，需要設(shè)置一些提高學(xué)生素養(yǎng)的課程，如《修身》《禮儀》《展能》等課程。

（3）德育工作

通過調(diào)研分析我校德育目標(biāo)、德育管理、德育隊(duì)伍建設(shè)三方面，做到了目標(biāo)清晰、管理到位、隊(duì)伍建設(shè)措施得當(dāng)。但也存在德育管理全員參與度不夠、德育隊(duì)伍專業(yè)化不夠的問題，還需要進(jìn)行班主任專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（4）教師專業(yè)化發(fā)展情況

教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度健全，青藍(lán)工程、閱讀工程、名師工程為教師專業(yè)化成長提供了保障。但如果我校要建成保定一流、河北知名、全國有影響力的品牌學(xué)校，教師隊(duì)伍現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。因此，學(xué)校在近五年要下大力氣，為教師專業(yè)化發(fā)展提供充足的發(fā)展空間。

對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以及其編制過程的理解，決定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制過程的思路和策略，進(jìn)而決定著學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的文本內(nèi)容。

四、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃個(gè)案展示

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃一般包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)體系、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，但每個(gè)學(xué)校背景、歷史、區(qū)域、文化等都有個(gè)性差異。每個(gè)學(xué)校在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)需要根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)制定出適合本校又充滿個(gè)性的規(guī)劃。物探三分校發(fā)展規(guī)劃分五個(gè)板塊：現(xiàn)狀分析、目標(biāo)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目與特色項(xiàng)目、實(shí)施步驟、保障措施。這里展示一部分內(nèi)容共享。

1.學(xué)?，F(xiàn)狀分析

辦學(xué)優(yōu)勢：經(jīng)過多年的探索與改革實(shí)踐，學(xué)校辦學(xué)理念和總體發(fā)展思路已經(jīng)基本理清。學(xué)校文化以陶行知“生活教育”和“以人為本”的教育思想為指導(dǎo)，確定了每個(gè)人都很重要的核心理念，以打造一個(gè)有特色、有文化、有思想、有幸福感的品牌學(xué)校為總體目標(biāo)。音體美學(xué)科實(shí)施選課制，初中數(shù)學(xué)、英語實(shí)施選課走班，中小學(xué)引進(jìn)外教課，構(gòu)建了多樣的初中、小學(xué)課程，形成了不同年齡段以讀書、英語、體育、藝術(shù)為特色的課程體系。實(shí)施青藍(lán)、讀書兩大工程為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，學(xué)校圍繞學(xué)生發(fā)展八個(gè)一目標(biāo)，開展了藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、合唱節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生探尋、發(fā)現(xiàn)、感受、品味人生，度過幸福的學(xué)習(xí)時(shí)光。

問題剖析：學(xué)校特色逐漸凸顯，但“物探教育”的品牌需要不斷提升，在學(xué)校文化建設(shè)不斷完善的過程中，“物探教育”解釋性框架系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步系統(tǒng)化，在此頂層設(shè)計(jì)下的“每一個(gè)人都很重要”的文化課程支撐體系也需不斷完善。學(xué)校迫切需要建立較為完善的校內(nèi)外品牌發(fā)展機(jī)制。

2.目標(biāo)定位

辦學(xué)目標(biāo)：未來五年，在物探三分?！翱鞓肺锾浇逃耍椭C好團(tuán)隊(duì)”的美好愿景召喚下，我校將一如既往地貫徹“每一個(gè)人都很重要”的辦學(xué)理念，努力做好“有文化、有特色、有思想、幸福感品牌學(xué)校”。將學(xué)校打造成為一所“保定市名校，河北省優(yōu)質(zhì)學(xué)校，中國有影響力學(xué)?！?。

學(xué)生培養(yǎng)總體目標(biāo)：成為志存高遠(yuǎn)、誠信善良、有責(zé)任感、懂得愛、富于創(chuàng)新、健康成長的淑女和君子。八個(gè)一目標(biāo)：學(xué)會(huì)做一個(gè)規(guī)范的人，學(xué)會(huì)做一個(gè)有良好習(xí)慣的人，學(xué)會(huì)做一個(gè)學(xué)習(xí)素質(zhì)高的人，學(xué)會(huì)一項(xiàng)勞動(dòng)技能，學(xué)會(huì)一口流利的普通話，學(xué)會(huì)用英語日常用語交流，學(xué)會(huì)至少一項(xiàng)體育技能，學(xué)會(huì)至少一項(xiàng)音樂技能，學(xué)會(huì)至少一項(xiàng)美術(shù)技能。

教師總體目標(biāo)： 成為責(zé)任心強(qiáng)、品質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有愛心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)、高學(xué)識(shí)、能力多方位、研究高水平的名師。

3.學(xué)校扁平化管理研究與實(shí)踐

未來五年，我校將學(xué)習(xí)北京一線城市學(xué)校的管理模式，扁平化管理強(qiáng)調(diào)高效和高度的責(zé)任感，執(zhí)行力強(qiáng)，實(shí)施學(xué)校精細(xì)管理，進(jìn)一步提高學(xué)校管理效率，形成高質(zhì)量、高效能、學(xué)習(xí)型現(xiàn)代學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

小學(xué)部與初中部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)一致、共同發(fā)展、共同提高，真正成為一個(gè)整體。同時(shí)又有分工、按學(xué)部不同特色進(jìn)行管理。學(xué)校形成級部主任負(fù)責(zé)制、學(xué)校機(jī)構(gòu)協(xié)同制、領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)制。形成管理兩層級，兩級商量處理。學(xué)校各職能處室負(fù)責(zé)服務(wù)，嘗試成立教師發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)教師的服務(wù)、幫助，讓教師有更大發(fā)展。教師發(fā)展中心根據(jù)工作內(nèi)容可分為，課程部主要負(fù)責(zé)學(xué)校課程的研發(fā)，服務(wù)對象是教師，與教師溝通架構(gòu)課程及科研課題的建設(shè)。發(fā)展部主要負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、青藍(lán)工程、專業(yè)發(fā)展、學(xué)校骨干教師評選、名師推薦等工作。事務(wù)部主要是教務(wù)處日常工作：招生、學(xué)籍、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，常規(guī)檢查教案、作業(yè)、巡課等工作。學(xué)生發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)學(xué)生的工作。德育部主要負(fù)責(zé)學(xué)生立德樹人，開展有意義德育活動(dòng)對學(xué)生進(jìn)行德育滲透。常規(guī)部主要配合級部進(jìn)行學(xué)生管理、宿舍管理、課間操管理、校服管理，同時(shí)進(jìn)行班主任管理等，發(fā)展部主要負(fù)責(zé)學(xué)生音體美各種活動(dòng)、研學(xué)旅行等活動(dòng)。行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)學(xué)校辦公室和總務(wù)的工作，重點(diǎn)要有服務(wù)意識(shí)。勞資部主要負(fù)責(zé)工資、獎(jiǎng)金各種資金的發(fā)放。黨群部負(fù)責(zé)黨、團(tuán)、工會(huì)的工作?？倓?wù)負(fù)責(zé)學(xué)校辦公用品、維修等工作。

六、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施

1.組織實(shí)施

第一，統(tǒng)一學(xué)校文化精神。文化的核心是一種價(jià)值觀，強(qiáng)化學(xué)校核心價(jià)值觀“每一個(gè)人都很重要”，具體分解：德才兼?zhèn)涞聻橄龋腔鄣膯⒌吓c開發(fā)重于知識(shí)的傳授，教師的發(fā)展優(yōu)于學(xué)生的發(fā)展，只有教師發(fā)展了，學(xué)生的發(fā)展才有可能，只看重分?jǐn)?shù)的學(xué)校文化是畸形的，沒有分?jǐn)?shù)的學(xué)校文化是空洞的，通過提升人的品質(zhì)和生命的質(zhì)量而獲得分?jǐn)?shù)的學(xué)校才是令人向往的學(xué)校。

第二，構(gòu)建全員參與的環(huán)境化生活德育模式。以德育文化建設(shè)為抓手，通過學(xué)科教學(xué)滲透、實(shí)踐活動(dòng)課程來實(shí)現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)。拓寬德育實(shí)施渠道，建設(shè)德育隊(duì)伍，完善工作管理體系。

第三，教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同職業(yè)發(fā)展階段的不同要求，為每個(gè)職工量身定做個(gè)性化職業(yè)發(fā)展方案，打造一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、充滿智慧、富有愛心的教師隊(duì)伍。

2.保障措施

健全和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由學(xué)校、家長、社區(qū)組成的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃小組，對學(xué)校五年規(guī)劃具體實(shí)施實(shí)行監(jiān)控、調(diào)整，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃階段性目標(biāo)達(dá)成進(jìn)行評估與驗(yàn)收。

總之，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是校長管理學(xué)校的重要工具，是校長辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的橋梁，是全體師生的行動(dòng)綱領(lǐng)。因此制定一個(gè)好的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，既要有理論的高度還要有可操作性。

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