關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應(yīng)急管理的措施探討

高成彬

關(guān)鍵詞：安全環(huán)保監(jiān)督;應(yīng)急管理;措施

在一些企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，安全事故、環(huán)保問(wèn)題的出現(xiàn)使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中承受著巨大的損失。在新的時(shí)代發(fā)展背景下，各個(gè)企業(yè)都需要積極探索新的發(fā)展道路，用更為先進(jìn)的指導(dǎo)思想了帶動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。環(huán)保監(jiān)督管理與應(yīng)急管理在企業(yè)中的開展具有現(xiàn)實(shí)意義，能夠發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的重要作用，及時(shí)處理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全隱患等各種問(wèn)題，將這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響降至最小。

1 企業(yè)開展安全環(huán)保監(jiān)督工作的必要性

不論是任何類型、性質(zhì)的企業(yè)，在生產(chǎn)的過(guò)程中都會(huì)面臨著一定的安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，在可持續(xù)發(fā)展的背景下，各個(gè)企業(yè)都需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展理念與模式，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的環(huán)保、安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)開展更為規(guī)范化的生產(chǎn)作用。安全環(huán)保監(jiān)督工作是很多企業(yè)應(yīng)對(duì)安全與環(huán)保問(wèn)題的主要手段，這種管理方式具有動(dòng)態(tài)化的特征，由于在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)工序之間存在著前后銜接的關(guān)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全與環(huán)保問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整個(gè)的生產(chǎn)效益產(chǎn)生巨大的影響[1]。因此，企業(yè)需對(duì)安全與環(huán)保問(wèn)題有一個(gè)全面的了解，通過(guò)安全環(huán)保監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，保障生產(chǎn)作業(yè)的高效、安全進(jìn)行，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。此外，企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督的開展，為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急管理提供了切實(shí)的依據(jù)，使得企業(yè)能夠在生產(chǎn)的過(guò)程中依據(jù)安全環(huán)保監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定更為有效的應(yīng)急管理策略。

2 企業(yè)在安全環(huán)保監(jiān)督和應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)在環(huán)境污染和安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)度不夠

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，大部分企業(yè)都在積極探索新的發(fā)展道路，新的發(fā)展模式在很多企業(yè)得到了應(yīng)用。但是，新型發(fā)展模式、生產(chǎn)方式并未徹底推廣，且無(wú)法取得良好的應(yīng)用效果，主要是由于很多企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中依舊受到傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，在生產(chǎn)的過(guò)程中依舊將經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造放在首要地位，缺乏對(duì)安全問(wèn)題與環(huán)保問(wèn)題的重視[2]。總體上來(lái)看，安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理未取得良好發(fā)展成效的關(guān)鍵是由于企業(yè)本身對(duì)安全生產(chǎn)與環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)不夠，在參與安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理工作的過(guò)程中，并沒(méi)有建立起一套行之有效的責(zé)任制度，進(jìn)行相關(guān)人員崗位職責(zé)的科學(xué)劃分，人員責(zé)任意識(shí)、安全與環(huán)保意識(shí)的匱乏嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)流程中，一些生產(chǎn)中存在著諸多的安全隱患、環(huán)保威脅，從事生產(chǎn)的人員如果缺乏環(huán)境污染與安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，將會(huì)使得生產(chǎn)中存在諸多的安全與環(huán)保問(wèn)題，比如，生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放如果超過(guò)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極端惡劣的影響，難以在社會(huì)上樹立良好的企業(yè)形象。

2.2 企業(yè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理制度

對(duì)企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理工作而言，在實(shí)際的工作中涉及了諸多的要素，只有制定了完善的安全環(huán)保監(jiān)督機(jī)制與應(yīng)急管理制度，方能夠在生產(chǎn)的過(guò)程中指導(dǎo)實(shí)際的工作，發(fā)揮制度的指導(dǎo)與約束作用。事實(shí)上，很多企業(yè)雖然能夠認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)督的重要性，但是由于其工作內(nèi)容相對(duì)繁雜，缺乏制度的指導(dǎo)使得整個(gè)的安全環(huán)保監(jiān)督工作處于無(wú)序的狀態(tài)下，甚至存在各種的工作漏洞。一些企業(yè)所制定的安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理制度脫離了企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，不具備現(xiàn)實(shí)的實(shí)用價(jià)值，難以將這些制度應(yīng)用于生產(chǎn)管理的過(guò)程中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了安全隱患與環(huán)保問(wèn)題，企業(yè)無(wú)法及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制來(lái)降低損失，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)存在較大的利益損失。

3 加強(qiáng)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督以及應(yīng)急管理工作的相關(guān)對(duì)策

3.1 制定統(tǒng)一的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保管理體系

對(duì)企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督工作而言，雖然其具有一定的獨(dú)立性，但是，在實(shí)際的工作過(guò)程中，必須要嚴(yán)格遵循國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。因此，國(guó)家相關(guān)部門與結(jié)合不同行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在的安全與環(huán)保問(wèn)題，制定出行業(yè)統(tǒng)一的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保管理體系，在這些標(biāo)準(zhǔn)與體系中明確規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中可能存在的各種安全問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題的處理策略、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等，使得企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，能夠嚴(yán)格根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展相應(yīng)的監(jiān)督工作，使得所有的部門、人員都能夠各司其職、協(xié)調(diào)配合來(lái)完成各種的安全環(huán)保監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，從動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程的角度來(lái)解決企業(yè)生產(chǎn)中的安全與環(huán)保問(wèn)題，完成企業(yè)的安全與環(huán)保目標(biāo)[3]。一些企業(yè)可以與政府機(jī)構(gòu)合作，建立專門的安全環(huán)保監(jiān)督委員會(huì)，由該機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)完成企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督任務(wù)，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得安全環(huán)保監(jiān)督工作更具針對(duì)性與有效性。

3.2 確定安全環(huán)保監(jiān)督檢查內(nèi)容

在很多企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，安全環(huán)保監(jiān)督成為了一項(xiàng)重點(diǎn)的工作內(nèi)容，為保障監(jiān)督的有效性，企業(yè)需從自身的生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，確定安全環(huán)保監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，并制定出配套的安全環(huán)保規(guī)章制度，使得企業(yè)內(nèi)的有關(guān)部門、人員都能夠積極根據(jù)安全環(huán)保監(jiān)督的內(nèi)容、制度等來(lái)開展相應(yīng)的工作，促進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)督工作的高效開展。此外，企業(yè)在日常的發(fā)展過(guò)程中，還必須逐步完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、應(yīng)急管理制度等，發(fā)揮這些制度的配合作用，提高企業(yè)全員的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使得在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，即使出現(xiàn)了安全與環(huán)保問(wèn)題，也能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，來(lái)控制損失[4]。安全環(huán)保監(jiān)督檢查內(nèi)容的確定使得安全環(huán)保監(jiān)督更具全面性，避免了監(jiān)督漏洞所造成的各種安全環(huán)保問(wèn)題。

3.3 加大安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度

企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作需在國(guó)家相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，為徹底解決企業(yè)的安全環(huán)保問(wèn)題，國(guó)家環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門與企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門都需要加強(qiáng)安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度，及時(shí)通過(guò)檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中所存在的安全隱患、環(huán)保問(wèn)題[5]。現(xiàn)階段，部分企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，使得在生產(chǎn)的過(guò)程中難以發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，安全事故頻發(fā)，排污量與指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路存在較多的阻礙。因此，要提高安全環(huán)保監(jiān)督水平，提升應(yīng)急管理的有效性，就必須從加大安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度的角度出發(fā)，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)流程、要素等開展更為全面、精細(xì)的管理，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，安全環(huán)保問(wèn)題成為了新的議題，在各個(gè)市場(chǎng)主體的運(yùn)營(yíng)中，要將安全環(huán)保監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造放在同等地位，加大在安全環(huán)保監(jiān)督方面的投入，完善安全環(huán)保監(jiān)督機(jī)制、應(yīng)急管理制度，減少企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的安全與環(huán)保威脅。

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