中小學(xué)教育督導(dǎo)工作創(chuàng)新

教育督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育科學(xué)理論以及國家教育法律法規(guī)，采取合理、有效的措施，對教育工作開展指導(dǎo)、監(jiān)督、評價以及反饋，以推動教育督導(dǎo)人員基本素質(zhì)和工作質(zhì)量的全面提升。伴隨著新時代教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深入，教育督導(dǎo)工作也需要不斷創(chuàng)新。

監(jiān)督內(nèi)容

第一，對學(xué)校小微權(quán)力清單的具體實施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督重點：學(xué)校小微權(quán)力清單內(nèi)容是否完整，各崗位是否依照權(quán)力流程執(zhí)行，程序是否規(guī)范，各崗位業(yè)務(wù)流程及有關(guān)制度是否公示等。

第二，對“三重一大”制度的具體實施情況進(jìn)行監(jiān)督。其一，對學(xué)校重大問題決策進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督重點：學(xué)校工作計劃、發(fā)展規(guī)劃以及章程的制定；教師職稱晉升、工作崗位調(diào)整、評優(yōu)評先以及績效考核；中層干部任免；招生事項。其二，對學(xué)校重要干部任免進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督重點：行政機(jī)構(gòu)設(shè)置；中層干部任職的任用規(guī)定、選拔程序、績效考核以及基本條件等。其三，對學(xué)校重大投資項目進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督重點：工程建設(shè)資金管理以及支付是否規(guī)范；工程建設(shè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。其四，對學(xué)校大額資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督重點：經(jīng)費使用是否有預(yù)算安排；票據(jù)使用是否規(guī)范；原始憑證是否有效等。

中小學(xué)教育督導(dǎo)的工作創(chuàng)新

第一，教育督導(dǎo)思想的創(chuàng)新。現(xiàn)如今，國內(nèi)中小學(xué)教育的相關(guān)督導(dǎo)工作中，通常采取自上而下的方式開展督導(dǎo)，重點是上級對教育督導(dǎo)單位實施任務(wù)下發(fā)，督導(dǎo)單位對中小學(xué)校有效實施評估、檢查、指導(dǎo)以及監(jiān)督。這類教育督導(dǎo)形式不但不能發(fā)揮教育督導(dǎo)單位的核心價值，無法優(yōu)化自身工作，還使得督導(dǎo)單位有一定的抵觸心理，不能實現(xiàn)公平、公正的評估、檢查以及監(jiān)督，而且不能對督導(dǎo)工作實施客觀、真實的評價。

以鎮(zhèn)江新區(qū)中小學(xué)為例，在《關(guān)于印發(fā)全區(qū)各級各類學(xué)校小微權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單的通知》中施行“辦學(xué)行為負(fù)面清單”以及“小微權(quán)力清單”管理制度。兩張清單是堅持從嚴(yán)治黨，持續(xù)優(yōu)化教育領(lǐng)域治理體系，提升教育系統(tǒng)治理能力的迫切需要。該校需要對教育督導(dǎo)思想進(jìn)行不斷創(chuàng)新，不能按照從前督導(dǎo)專家的身份開展教育督導(dǎo)工作，應(yīng)該與被督導(dǎo)部門進(jìn)一步創(chuàng)建民主、公平以及平等的關(guān)系；堅持以推動督導(dǎo)部門持續(xù)發(fā)展為核心思想，充分結(jié)合中小學(xué)校的相關(guān)意見，制定合理、有效的督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，尊重每一個中小學(xué)校存在的差異性，評估標(biāo)準(zhǔn)要將現(xiàn)實情況結(jié)合起來開展并適當(dāng)調(diào)整，確保中小學(xué)校獲得持續(xù)發(fā)展。

第二，創(chuàng)建優(yōu)良的交流關(guān)系。在以前教育督導(dǎo)工作的實施過程中，督導(dǎo)員一般帶有一定的“檢察官”含義。到中小學(xué)找問題以及漏洞，使得這些中小學(xué)校出現(xiàn)迎合以及應(yīng)付的行為，導(dǎo)致中小學(xué)校與教育督導(dǎo)部門呈現(xiàn)出一種監(jiān)督與被監(jiān)督、主客體的關(guān)系，不但不能充分發(fā)揮出督導(dǎo)工作的核心價值，還產(chǎn)生了消極影響。

隨著教育改革的持續(xù)深化，為了提高教育督導(dǎo)工作的綜合效率，督導(dǎo)員需要與中小學(xué)校、教師創(chuàng)建和諧的交流關(guān)系，讓學(xué)校、教師也具有話語權(quán)，與督導(dǎo)部門共同發(fā)現(xiàn)并處理問題，如此不但可以提高督導(dǎo)工作的有效性和針對性，而且可以充分提高工作效率。

第三，督導(dǎo)評估制度的創(chuàng)新。督導(dǎo)評估制度中涵蓋評估策略以及評估內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其一，評估內(nèi)容。需要把中小學(xué)的管理工作、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校資金以及教師隊伍等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)評估的核心內(nèi)容，能夠針對各個學(xué)校進(jìn)行一定的調(diào)整。其二，評估標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該對學(xué)生的綜合素質(zhì)以及知識掌握情況進(jìn)行有效評估，把學(xué)生的學(xué)習(xí)效率作為學(xué)生評估的核心標(biāo)準(zhǔn)。同時強(qiáng)化對教學(xué)過程的有效評估，鼓勵每個地方的中小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展特色教學(xué)，邀請有關(guān)教育專家研究以及優(yōu)化學(xué)校的教學(xué)情況，對特色教學(xué)進(jìn)行有效制定。其三，評估策略。能夠采取督導(dǎo)、審核以及自評的評估流程，將現(xiàn)實情況充分結(jié)合起來對中小學(xué)校開展全面、有效的教育督導(dǎo)。以鎮(zhèn)江新區(qū)中小學(xué)為例，在《關(guān)于印發(fā)發(fā)揮紀(jì)檢委員作用建立校務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見（試行）的通知》中重點對成員公示制度、工作評議制度、工作報告制度、激勵制約制度以及情況分析制度進(jìn)行了創(chuàng)新。

總而言之，教育督導(dǎo)在推動中小學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應(yīng)該將當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的現(xiàn)實情況充分結(jié)合起來，對督導(dǎo)工作的思想以及方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵的創(chuàng)建，助推教育質(zhì)量的提升。