做到“五個堅持”奮力開創(chuàng)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒在全國糧食和物資儲備工作會議上強調(diào)，要突出深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展時代主題，早改早轉(zhuǎn)主動，晚改晚轉(zhuǎn)被動。國家糧食和物資儲備局山西局是大局、老局，有著優(yōu)良的儲備傳統(tǒng)和較為扎實的工作基礎(chǔ)。當前，國家糧食和物資儲備事業(yè)新形勢、新職能、新任務(wù)的變化，帶來了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。對此，新一屆分黨組按照全國糧食和物資儲備工作會議的部署要求，充分調(diào)研，察實情、摸實底，進一步查找影響制約山西局改革發(fā)展的問題。歸結(jié)起來主要是，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、履職能力不足、遺留問題較多、干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、信訪問題困擾，以及干部職工幸福感、獲得感和滿意度偏低。分黨組認為，山西局的問題表象是底子薄，其根子在思想觀念，實質(zhì)是改革發(fā)展的差距。做好山西局的工作，必須有的放矢，對癥施策，從“五個堅持”入手，把深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展“下半篇文章”做細、做實、做出成效。

一、堅持解放思想，做到高點定位，主動進取

提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真領(lǐng)會運用貫穿于總體國家安全觀的立場、觀點、方法，跳出糧食研究糧食，跳出儲備研究儲備，著眼于健全國家儲備體系，提升儲備效能，自覺融入構(gòu)建統(tǒng)一的國家物資儲備體系和機構(gòu)改革等重大戰(zhàn)略，融入山西省轉(zhuǎn)型綜改大局。重點在軍民融合、儲地融合等方面積極探索實踐，走出一條推動倉庫可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化，深入研究糧食儲備、糧食流通和棉花儲備的政策法規(guī)、管理制度、工作流程等知識，加強法律法規(guī)學習，補短板、強弱項，提升依法管糧、依法管儲的能力，主動適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變要求。

牢固樹立進取意識，要堅決克服“等靠要”思維惰性，樹立爭先進位、作為搶位的進取意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感，用心、用力、用情抓落實。要深刻認識有為才有位，有位必有為的意義，自我加壓、不等不靠，集廣大干部職工之智慧，想廣大干部職工之急迫，謀劃落實好發(fā)展思路和舉措。

二、堅持守正創(chuàng)新，做到勇于擔當，務(wù)求實效

以觀念轉(zhuǎn)變推動創(chuàng)新實踐，從宏觀整體上保障創(chuàng)新，把創(chuàng)新看成一項系統(tǒng)工程，將其融入糧食和物資儲備具體工作，從小事做起，一點一滴地革新，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平。不僅僅要產(chǎn)出創(chuàng)新成果，還要營造創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

以維護團結(jié)凝聚共識行動，像愛護自己的眼睛一樣，維護大局、珍視團結(jié)。從垂管局和基層單位領(lǐng)導班子抓起，做到“三個帶頭”，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任。從分黨組書記和基層單位“一把手”做起，帶頭珍視團結(jié)、維護團結(jié)，說老實話，辦老實事，做老實人，讓團結(jié)實干成為共識行動。

以務(wù)實舉措真抓實干，緊緊圍繞貫徹落實全國糧食和物資儲備工作會議精神以及山西局2020年工作要點，細化工作措施，優(yōu)化績效考核，確保各項工作落地落小落細。要強化精細管理，樹立精品意識，加強倉庫標準化建設(shè)，切實做好制度“立改廢”，高標準、嚴要求、重細節(jié)、出精品，持續(xù)提升整體管理水平。

三、堅持解決遺留問題，做到卸下包袱，輕裝上陣

消除存量。針對現(xiàn)有遺留問題，理清前因后果，落實整改責任，明確人員時間，以“釘釘子”精神穩(wěn)步推進。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔當，爬坡過坎，攻堅克難。突出全局“一盤棋”，統(tǒng)籌謀劃，有序推進政事企分開，理順政事企關(guān)系，做到各司其職，各盡其責，互為裨益，充分調(diào)動機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的積極性，進一步激發(fā)內(nèi)生動能和工作活力。

杜絕增量。在開展各項工作中，提高警覺，防止新的遺留問題產(chǎn)生。從現(xiàn)在起，堅決做到工程支出不超概算，財務(wù)支出不超預(yù)算，各項工作不留尾巴。

防止變量。嚴格按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，本著確保安全、維護穩(wěn)定、促進和諧的原則，依法依規(guī)、有條不紊解決遺留問題，堅決防止因應(yīng)對不力、處置不當引發(fā)產(chǎn)生影響安全穩(wěn)定大局和事業(yè)發(fā)展的新問題。

四、堅持黨建引領(lǐng)，做到黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍融合

立足圍繞中心，服務(wù)大局，全面執(zhí)行基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，深入開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，做好機關(guān)和基層單位“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強黨建工作力量。扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)創(chuàng)建活動，推動“四強黨支部”建設(shè)，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

立足引領(lǐng)改革，推動發(fā)展，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)深入學習貫徹國家局黨組“兩決定一意見”。堅持把貫徹落實“兩決定一意見”與踐行初心使命緊密結(jié)合起來，與提升儲備效能緊密結(jié)合起來，與完成重大改革發(fā)展任務(wù)緊密結(jié)合起來，與強化底線思維，確保安全穩(wěn)定廉政緊密結(jié)合起來，推動學習貫徹“兩決定一意見”向縱深發(fā)展。

立足深化黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責任”，著力構(gòu)建廉政教育長效機制，健全廉政風險防控機制。穩(wěn)步推進垂管局紀檢監(jiān)察體制改革，積極謀劃基層紀檢領(lǐng)導和管理體制，落實信訪工作條例，貫徹“三為主一報告”，壓實主體責任，加大執(zhí)紀監(jiān)督的工作力度，運用四種形態(tài)，為改革發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

五、堅持踐行宗旨，做到心系群眾，服務(wù)群眾

堅持黨的群眾路線。始終把為職工群眾謀福祉作為抓改革、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在改善職工生產(chǎn)生活條件、提高職工收入等職工群眾普遍關(guān)心關(guān)注的實際問題，涉及職工群眾切身利益的實際問題等方面下苦功、出實招、求實效，努力提高職工群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

保障職工合法權(quán)益。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，維護干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注重聽取職工群眾合理化建議，進一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情。把局領(lǐng)導班子成員的辦公室電話號碼、手機號碼公開至基層干部職工，暢通合理訴求反映渠道，消除隔閡。落實談心談話、走訪慰問等制度，打破壁壘，上下同心。

豐富職工群眾精神文化生活。充分發(fā)揮工會、婦女、青年組織的橋梁紐帶作用，把職工群眾喜聞樂見的文體活動與儲備文化建設(shè)有機結(jié)合起來，在潛移默化中教育引導廣大干部職工樹立以糧儲為家、以糧儲為榮的主人翁精神，凝聚合力，提振精神。

習近平總書記強調(diào)，一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的擔當。新一屆分黨組要把優(yōu)良作風和傳統(tǒng)繼承發(fā)揚好，按照國家局黨組“講政治、顧大局，抓重點、出亮點，爭主動、真落實，高標準、嚴要求，多添彩、不添亂”五句話總體要求，堅守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”，百尺竿頭，更進一步，以新?lián)?、新作為、新風貌，奮力開創(chuàng)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。