近有實惠 遠有盼頭
——泰和縣“一村一社一基地”產(chǎn)業(yè)扶貧記事

□ 黃從周 朱華興

創(chuàng)新扶貧載體，提高扶貧效益。2019年以來，泰和縣把村級集體經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展相結(jié)合，大力實施“一村一社一基地”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮縣域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，每個村選擇一個產(chǎn)業(yè)合作社或一個種養(yǎng)基地進行對接，帶動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了村級集體經(jīng)濟收益，增加了貧困戶收入。

優(yōu)質(zhì)服務到村頭，貧困群眾暖心頭

產(chǎn)業(yè)扶貧需要好的載體。2019年，泰和縣科學謀劃，完成110個村產(chǎn)業(yè)扶貧建設，2020年完成132個村產(chǎn)業(yè)扶貧建設，2021年計劃完成53個村產(chǎn)業(yè)扶貧建設，已提前實施15個，確保每個村都有1-2個集體經(jīng)濟增收項目。

從貧困戶層面，對貧困戶在產(chǎn)業(yè)扶貧合作社或種養(yǎng)基地務工的，按務工收入的30%予以獎補；對貧困戶依托合作社或種養(yǎng)基地通過領(lǐng)養(yǎng)或領(lǐng)種等方式實現(xiàn)增收的，按年實際增收金額的30%予以獎補。從合作社或種養(yǎng)基地層面，在吸納貧困戶參與超過3人以上的，每超過1戶每年獎補合作社或種養(yǎng)基地1000元，并按貧困戶務工收入的30%獎補給合作社或種養(yǎng)基地，縣每年評選出8-10個帶貧益貧效果好合作社或種養(yǎng)基地給予每個5-10萬元獎補。從村級層面，對產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展效果好的，評定為一、二、三類的村，分別獎補10萬元、8萬元、6萬元繼續(xù)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

沙村鎮(zhèn)農(nóng)機合作社的農(nóng)機

甘露村黃金茶合作社的茶園

禾市鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地位于江北村，第一期占地面積600畝，主要以種植丹參、玄參、三菱為主，項目總投資500萬元，年產(chǎn)值450萬元。近年來，禾市鎮(zhèn)積極對接縣里“一村一社一基地”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，深度挖掘各項扶貧資金，按照資金所有權(quán)歸村集體所有，受益權(quán)為貧困戶，使用權(quán)為合作社或種養(yǎng)基地，監(jiān)督權(quán)為政府的模式，將3個村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金45萬元整合在一起，投入該基地進行合作經(jīng)營，直接帶動3個村集體經(jīng)濟每年增收5萬，做到村級集體經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展雙贏。

合作社里好種田，抱團發(fā)展避風險

近年來，泰和縣充分發(fā)揮縣域“田教授”產(chǎn)業(yè)資源，加大了對各類專業(yè)合作社的扶持力度。按“1+N”方式安排技術(shù)人員和“田教授”進行對接，落實產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務。統(tǒng)一組織經(jīng)營主體購買產(chǎn)業(yè)保險，并給予保費50%的財政補貼，規(guī)避和化解自然災害風險，增強抵御自然災害能力。

2008年，共產(chǎn)黨員劉豐春組織成立“泰和縣豐穎稻業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”。2010年，在國家工商總局成功注冊了“豐穎”牌商標。2013年，合作社糧食產(chǎn)地被認定為江西省2013年第四批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，準許使用“江西省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”名稱。截至2020年5月，合作社吸收發(fā)展社員達346戶，稻田面積擁有優(yōu)質(zhì)稻種植基地面積12500多畝。

劉豐春的合作社，一方面努力推廣好品種，讓社員種出好品種，另一方面努力幫助社員銷售，實現(xiàn)商品到貨幣的“驚險一躍”。合作社在縣城經(jīng)四路開設了“豐穎生態(tài)米直銷店”，把綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)健康的大米送上居民的餐桌，實現(xiàn)了水稻從田間到餐桌的“綠色鏈接”。在產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興方面，他嘗試了許多辦法：利用當?shù)貎?yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)，分別和上宏村、芫背村、石陂村、三居村、橫塘村、模山村等幾個村委會簽訂一村一社一基地產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議，使每個村每年增加1.2萬元村集體收入；為26戶建檔立卡貧困戶免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)水稻種子，提供技術(shù)指導和無人機噴藥、集中育秧、測土配方施肥、安裝太陽能殺蟲燈防治蟲害、機耕、機收、機烘干等社會化服務，指導貧困戶改變觀念，生產(chǎn)標準化的稻米，簽訂高價回收訂單合同，幫助貧困戶增加務農(nóng)收入；對沒有勞動能力的貧困戶則把土地入股合作社，由合作社托管，吸收貧困戶務工等方式幫助貧困戶增加收入。

萬合鎮(zhèn)江南村創(chuàng)辦的江泰農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社主要以蔬菜種植為主，同時發(fā)揮基地的示范帶動作用，帶領(lǐng)社員種植水稻、蔬菜、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品并提供相關(guān)的技術(shù)、信息咨詢服務，還給周邊群眾提供就近就地務工機會。該合作社還包了1700多畝土地，還有400多畝魚塘，現(xiàn)在主要是種蘆筍、蓮藕、養(yǎng)魚。

扶貧基地興項目，強化服務促增收

政府投入資金堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金的所有權(quán)歸村集體所有，受益權(quán)為貧困戶，使用權(quán)為合作社或種養(yǎng)基地，監(jiān)督權(quán)為政府。5年合作期限結(jié)束后，投入資金由村進行收回，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)效益情況及合作社業(yè)主意愿繼續(xù)合作經(jīng)營，或選取新的合作社或種養(yǎng)基地對接，進行二次安排。目前已實施102個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，投入3630萬元，共涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)242個行政村。

禾市鎮(zhèn)中藥材基地

江北村中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地的打造，有效輻射帶動周邊貧困群眾增收致富。一是搞好土地流轉(zhuǎn)促增收。除基地600畝外，已完成5戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地15畝畝。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收?；匚崭浇?0戶貧困勞動力就近務工，年增收4000元/人。三是基地搞好創(chuàng)業(yè)孵化促增收。對有發(fā)展中藥材意向的貧困戶，該基地提供全程技術(shù)支撐，貧困戶采取自己種、聯(lián)合種等多種形式發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)貧困戶自身良性發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

散是滿天星，聚是一地銀。苑前鎮(zhèn)巷口村地處丘陵地帶，山地資源豐富，但是沒有得到開發(fā)利用，一直閑置。巷口村村民梁定圣，承包了750畝山地，400畝種植油茶、350畝種植濕地松，建起了“巷口種養(yǎng)扶貧基地”。他把110畝梯田筑成了9口魚塘，喂養(yǎng)四大家魚。在魚塘邊養(yǎng)藏香豬30多頭、土雞500多羽、鴨200多只。眼下正是他最忙碌的時候，上山翻土耕園，為油茶樹施肥，忙得不亦樂乎。

扶貧基地不僅要扶貧，還要通過科普來提高扶貧效益。要幫助村民因勢利導發(fā)展產(chǎn)業(yè)，種出自己的特色，力爭上規(guī)模、上檔次。金線吊葫蘆的藥用價值高，隨著大家對自己的身體健康關(guān)注越來越多，金線吊葫蘆的發(fā)展前景非常不錯。巷口村婦聯(lián)主席康恒華種了8畝金線吊葫蘆。王山村村民肖訓詞和弟弟妹妹一起，建起了9個保溫塑料大棚，飼養(yǎng)《本草綱目》所載品種“泰和老雞”，市場前景廣闊。萬合鎮(zhèn)江南村建檔立卡貧困戶周桃花說：“我在基地做了七八年，做得開心，學到了技術(shù)又賺了錢，希望基地越來越好，我們的生活也會越來越好?！?/p>