新時(shí)代高校完善大學(xué)生法治教育的路徑分析

關(guān)鍵詞 高校 大學(xué)生 法治教育

作者簡(jiǎn)介：徐華良，東北電力大學(xué)。

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.254

十八屆四中全會(huì)提出，將法治教育納入國(guó)民教育體系。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于受到西方民主法治觀所帶來(lái)的巨大影響，當(dāng)代青年在提到“法治”的時(shí)候，第一個(gè)想到的便是“三權(quán)分立”，在提到“民主”的時(shí)候，第一個(gè)想到的便是歐美大選。不僅與中國(guó)法治實(shí)際情況脫節(jié)，也對(duì)西方法治知識(shí)一知半解。[1]面對(duì)這樣的情況，高校在大學(xué)生法治教育中，應(yīng)明確新時(shí)代的新要求，圍繞大學(xué)生在法治理念方面的偏差，對(duì)大學(xué)生法治教育進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

一、新時(shí)代高校大學(xué)生法治教育的具體內(nèi)容

（一）將制度體系建設(shè)當(dāng)作基礎(chǔ)

新時(shí)代下，高校大學(xué)生法治教育中，應(yīng)以促進(jìn)人才法治素養(yǎng)的提高與發(fā)展當(dāng)作核心，科學(xué)理解、高度重視大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)思政理論教育體系進(jìn)行不斷完善，并在思政理論教育體系中始終貫穿法治思維，從而構(gòu)建具有積極價(jià)值導(dǎo)向、符合新時(shí)代要求的法治教育機(jī)制。[2]在建設(shè)大學(xué)生法治教育制度體系的過(guò)程中，應(yīng)深入挖掘、充分發(fā)揮校園文化、教學(xué)設(shè)計(jì)、理論研究以及社會(huì)實(shí)踐所具備的法治教育功能，建立完善的、健全的普法機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制以及反饋機(jī)制，并對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化，從而推動(dòng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升。

第一，高校大學(xué)生法治教育制度體系的目標(biāo)設(shè)計(jì)，不僅要從高校這一教育主體的角度考慮，而是要把學(xué)生的成長(zhǎng)需求放到首位，更好地滿足大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的法治需求，從客體角度，來(lái)促進(jìn)主體內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力的加強(qiáng)。第二，高校大學(xué)生法治教育制度體系的運(yùn)行方式，應(yīng)注重話語(yǔ)體系的科學(xué)性、組織形式的靈活性以及管理模式的動(dòng)態(tài)性，必須與大學(xué)生的認(rèn)知思維特征相符，并要遵循校園普法規(guī)律、思政教育規(guī)律，注重滿足個(gè)性化需求。第三，在法治教育評(píng)價(jià)體系中有機(jī)融入全面發(fā)展，在一般性思政教育的基礎(chǔ)上，突出法治教育對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)實(shí)踐的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)生敬畏民主法治、樹(shù)立契約精神、敬畏民主法治、崇尚公平正義。[3]

（二）將思政理論課程建設(shè)當(dāng)作主渠道

高校思政理論，在大學(xué)生思想道德教育中有機(jī)融入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論中的德治思想?！叭嬉婪ㄖ螄?guó)”是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求與重要保障，憲法法律是最底層的道德約束，法治教育是公民教育中最基礎(chǔ)的存在，均決定了法治教育在高校大學(xué)生思政教育體系中的基礎(chǔ)性地位。高校思政理論課程建設(shè)中，不僅是在課程設(shè)計(jì)方面，還是在授課方面，均要及時(shí)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新，著重突出新時(shí)代社會(huì)主義法治體系新進(jìn)展，引導(dǎo)大學(xué)生思考法律、政策方面的前沿問(wèn)題;要緊貼時(shí)政熱點(diǎn)，對(duì)教學(xué)形式、教學(xué)方法進(jìn)行豐富與創(chuàng)新，確保思政理論課程的針對(duì)性、新穎性;對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行不斷改善，大力推行開(kāi)放式教學(xué)，積極應(yīng)用辨證法、多元分析法，來(lái)推動(dòng)學(xué)習(xí)的深度、廣度發(fā)展，避免問(wèn)題研究的形式主義、表面化。

（三）將法治教育實(shí)踐創(chuàng)新當(dāng)作載體

當(dāng)代大學(xué)生是高校大學(xué)生法治教育的對(duì)象，大學(xué)生自我發(fā)展訴求的多元化發(fā)展，與大學(xué)生法治教育實(shí)踐的最終目標(biāo)之間，在內(nèi)在邏輯方面具有同一性。[4]第一，在法治教育實(shí)踐主體方面，應(yīng)建立高校與社會(huì)團(tuán)體、司法機(jī)關(guān)、黨政部門等多方合作普法的新途徑，使相關(guān)部門能夠適時(shí)、適當(dāng)?shù)貐⑴c到高校大學(xué)生法治教育中來(lái)，在高校大學(xué)生法治教育中有機(jī)融入相關(guān)法治實(shí)踐，使大學(xué)生可以更直觀地感受到立法、執(zhí)法、司法。第二，在法治教育實(shí)踐形式方面，應(yīng)積極踐行雙向?qū)嵺`，除了在法治教育實(shí)踐中以受教育者的角色參與之外，大學(xué)生還可以在法治實(shí)踐中以法治教育實(shí)踐者的角色參與其中。例如，可以作為志愿者，參與法律咨詢、法治宣傳等法治實(shí)踐活動(dòng)中。第三，在法治教育實(shí)踐內(nèi)容方面，除了要對(duì)法治教育課程進(jìn)行創(chuàng)新，還可以舉辦多種多樣的校園法治實(shí)踐活動(dòng)，如校園法治文化建設(shè)、校園法律顧問(wèn)等，以促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)、高校大學(xué)生法治教育水平的有效提升。

（四）將學(xué)科交叉融合當(dāng)作重要途徑

新時(shí)代下的高校大學(xué)生法治教育，是以高校思政教育體制為依托，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想為理論指導(dǎo)，以促進(jìn)青年學(xué)生群體法治意識(shí)、公民意識(shí)以及群體家國(guó)意識(shí)的提升為主要目標(biāo)，而建立的法治教育機(jī)制。高校大學(xué)生法治教育作為法學(xué)、馬克思主義理論兩種學(xué)科的交叉領(lǐng)域，在開(kāi)展馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，也要積極加強(qiáng)與各種法學(xué)學(xué)科，包括憲法學(xué)、法理學(xué)等的協(xié)同融合。第一，從馬克思主義理論學(xué)科這一基礎(chǔ)學(xué)科角度考慮，其明確了高校法治教育的首要任務(wù)，同時(shí)在“培養(yǎng)什么樣的人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“如何培養(yǎng)人”的解答上，具有其他學(xué)科不可代替的重要作用，因此，應(yīng)貫穿于教材編纂、教育研究、教學(xué)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。第二，從學(xué)科融合角度考慮，法學(xué)學(xué)科從多領(lǐng)域、多角度不斷推進(jìn)高校法治教育的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，為高校法治教育、思政教育等注入了新的生機(jī)與活力。

二、高校大學(xué)生法治教育的問(wèn)題

由于受到諸多因素的影響，目前高校法治教育中還存在著一定的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：第一，缺乏對(duì)國(guó)家法律體系的正確認(rèn)識(shí)。有問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在1500余名大學(xué)生中，約有83.9%的大學(xué)生“略有了解”“比較了解”國(guó)家法律體系;第二，對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)途徑相對(duì)單一。約有74.3%的大學(xué)生是通過(guò)學(xué)校理論課程來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí);第三，缺乏拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)與能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有30.2%的大學(xué)生在自身權(quán)益受到侵害的時(shí)候選擇拿起法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，約有27.1%的大學(xué)生在自身權(quán)益受到侵害的時(shí)候選擇自認(rèn)倒霉;第四，借助法律維權(quán)的頻率相對(duì)較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)90.4%的大學(xué)生尚未有運(yùn)用法律維權(quán)的經(jīng)歷;第五，法律知識(shí)儲(chǔ)備片面化。約有57.3%的大學(xué)生僅了解刑法，僅有8.6%的大學(xué)生了解侵權(quán)責(zé)任法，4.5%的大學(xué)生了解勞動(dòng)法。

三、新時(shí)代高校完善大學(xué)生法治教育的路徑與策略

（一）法治教育理念的創(chuàng)新

教育理念對(duì)教育實(shí)踐產(chǎn)生著指導(dǎo)作用，教育理念是否正確，直接影響著教育實(shí)踐是否可以有效開(kāi)展、人才培養(yǎng)目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段高校大學(xué)生法治教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，其在法治教育理念方面有著一定的問(wèn)題，影響著高校法治教育水平。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，新時(shí)代高校在完善大學(xué)生法治教育的過(guò)程中，必須對(duì)法治教育理念進(jìn)行創(chuàng)新。第一，在教學(xué)計(jì)劃中，適當(dāng)增加法治教育課程的比重。目前，高校法治教育，是以《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)為主，這一課程兼顧了法育、德育。但目前高校教學(xué)計(jì)劃不夠重視法育，影響著法治教育水平。基于此，必須轉(zhuǎn)變教育理念，適當(dāng)增加法治教育課程的比重。第二，引導(dǎo)大學(xué)生崇敬法律。高校法治教育中，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提高，應(yīng)將守法教育升華為崇尚法治價(jià)值的教育，從而使大學(xué)生敢于拿起法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，敢于與違法犯罪作斗爭(zhēng)，發(fā)自內(nèi)心深處地遵守法律。第三，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力。只有經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐，才能加深大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解、掌握，才能幫助大學(xué)生形成法律思維?；诖?，高校法治教育中，應(yīng)做到理論聯(lián)系實(shí)踐，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力。

（二）教學(xué)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新

新時(shí)代下，高校大學(xué)生法治教育的完善，離不開(kāi)法治教育內(nèi)容、法治教育形式的創(chuàng)新。第一，在法治教育內(nèi)容的創(chuàng)新方面，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有法治教育課程進(jìn)行完善，在保留《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程的前提下，對(duì)法治教育課程體系進(jìn)行進(jìn)一步的拓展。[5]例如，可以在不同年級(jí)嘗試設(shè)立不同法律基礎(chǔ)課程，一年級(jí)可以設(shè)立《憲法》《刑法》等;二年級(jí)可以設(shè)立《婚姻法》《民法》等;三年級(jí)可以設(shè)立《侵權(quán)責(zé)任法》《合同法》等;四年級(jí)可以設(shè)立《勞動(dòng)法》等。同時(shí)，還可以開(kāi)設(shè)公選課。第二，在法治教育形式的創(chuàng)新方面，高校應(yīng)不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，如可以創(chuàng)建“模擬法庭”，從而在具有法治特色的場(chǎng)所開(kāi)展法治教育課程，使學(xué)生產(chǎn)生身臨其境的感覺(jué)，實(shí)現(xiàn)法治教育效率與水平的提升。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化

高校大學(xué)生法治教育本身對(duì)專業(yè)性的要求較高，教師若是沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，則難以準(zhǔn)確把握法治教育的側(cè)重點(diǎn)、整體性?；诖耍咝?yīng)不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，組建法治教育教研室，對(duì)法治教育工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，也可以定期邀請(qǐng)專家到校授課，從而促進(jìn)法治教育水平的提升[6]。

（四）專職法治輔導(dǎo)員的設(shè)置

輔導(dǎo)員是與大學(xué)生接觸最多的教職人員，在高校大學(xué)生法治教育中，輔導(dǎo)員有著明顯的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，高校在招錄輔導(dǎo)員的時(shí)候，比較側(cè)重于心理學(xué)專業(yè)。新時(shí)代下，高校可以設(shè)置專職法治輔導(dǎo)員，招聘法學(xué)專業(yè)的人才擔(dān)任專職法治輔導(dǎo)員，在課下為大學(xué)生開(kāi)展法治教育，以提高高校法治教育水平。在設(shè)置專職法治輔導(dǎo)員的時(shí)候，與大學(xué)生的比例可以為1：2000。

（五）“大學(xué)生法律援助中心”的建立

相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在遇到法律糾紛的時(shí)候，大多數(shù)是忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉。究其原因在于，大學(xué)生缺乏維權(quán)意識(shí)，同時(shí)維權(quán)途徑較少也是一個(gè)主要原因。面對(duì)這樣的情況，高?？梢越⒄铡按髮W(xué)生心理健康中心”，嘗試建立“大學(xué)生法律援助中心”，為大學(xué)生提供法律援助服務(wù)?？梢杂煞ㄖ屋o導(dǎo)員來(lái)負(fù)責(zé)日常法律咨詢，引導(dǎo)大學(xué)生拿起法律武器來(lái)維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)、維權(quán)能力的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代下的高校大學(xué)生法治教育，應(yīng)當(dāng)將制度體系建設(shè)當(dāng)作基礎(chǔ)、將思政理論課程建設(shè)當(dāng)作主渠道、將法治教育實(shí)踐創(chuàng)新當(dāng)作載體、將學(xué)科交叉融合當(dāng)作重要途徑，并要正確認(rèn)識(shí)法治教育中的問(wèn)題，采取創(chuàng)新法治教育理念、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與形式、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)置專職法治輔導(dǎo)員、建立“大學(xué)生法律援助中心”等渠道，實(shí)現(xiàn)法治教育的優(yōu)化與完善，促進(jìn)高校法治教育水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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