探究水利工程在防汛抗旱中的作用及優(yōu)化策略

彭新偉

摘 要 眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分，必須大力發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，特別是在防汛抗旱工作中，水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和先決條件，同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。在此基礎(chǔ)上，本文簡要分析了水利工程在防洪抗旱中的作用及對策，希望能提供一定價值參考，從而順利推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水利工程;防汛抗旱;作用

前言

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，我國水利事業(yè)不斷進(jìn)步發(fā)展，水利工程數(shù)量激增，在防洪、流量調(diào)節(jié)、發(fā)電、水運(yùn)、灌溉等方面發(fā)揮了巨大作用價值，極大促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。目前我國地區(qū)經(jīng)常發(fā)生旱澇災(zāi)害，水利工程在防洪抗旱中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)引起高度重視和關(guān)注。

1水利工程在防汛抗旱中的作用

（1）防汛。一方面，河道堤壩能夠有效實現(xiàn)防汛。作為河流引流的一種重要手段，河道堤壩同時也保證著沿岸居民的生產(chǎn)生活安全。作為水利工程建設(shè)的核心內(nèi)容之一，河道堤壩從建成之日起，就與兩岸居民的日常生活產(chǎn)生了不容忽視的聯(lián)系，平時可以作為景觀場所和休閑場所，而當(dāng)暴雨等因素引發(fā)洪澇災(zāi)害時，河道堤壩能夠?qū)樗M(jìn)行疏導(dǎo)，將洪水造成的負(fù)面影響降到最低。另一方面，水庫在防汛泄洪方面發(fā)揮著重要作用。水庫同樣是水利工程的一種，其本身具備了發(fā)電、水運(yùn)等功能，對于防汛泄洪同樣意義重大。在我國多數(shù)地區(qū)，夏季降水集中，而一些復(fù)雜的山地、丘陵和盆地防汛工作難度大，水庫的作用也就更加凸顯，事實上，在地形復(fù)雜的山地，水庫不僅是保證著上下游居民的正常生產(chǎn)生活，也可以在人們面臨洪水威脅時，提供可靠的屏障[1]。

（2）抗旱。水利工程在抗旱中的作用同樣體現(xiàn)在兩個方面：①灌溉，作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國，我國的糧食安全問題始終都應(yīng)該得到足夠重視，其不僅關(guān)系著十幾億人的生存，更關(guān)系著國家的穩(wěn)定和長治久安。旱災(zāi)對于糧食生產(chǎn)威脅巨大，灌溉工程的存在，能夠為農(nóng)田提供足夠的水源，有效緩解旱情，為糧食安全提供保障;②飲水，最近幾年，水資源緊缺問題日漸嚴(yán)重，一方面，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對于水資源的需求持續(xù)增長，但是水資源極度短缺，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，水資源供需矛盾日漸突出。另一方面，工業(yè)化進(jìn)程的加快，帶來了嚴(yán)重的水污染問題，水生態(tài)環(huán)境的惡化與可持續(xù)發(fā)展的大背景格格不入，地下水位的持續(xù)下降導(dǎo)致許多平原地區(qū)的河道基本都處于“有河皆干、有水皆污”的狀態(tài)，水土流失嚴(yán)重，甚至威脅到了人們的生活飲水，水利工程的建設(shè)能夠在很大程度上緩解水資源供需矛盾。

2強(qiáng)化水利工程防汛抗旱作用的對策

水利工程在防洪抗旱中發(fā)揮著重要作用。但從目前來看，水利工程防洪抗旱功能建設(shè)存在重視不夠、防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠、資金供應(yīng)不足等問題，嚴(yán)重影響了水利工程的功能發(fā)揮?；诖?，水利部門和有關(guān)管理部門要予以充分重視，采取有效措施，強(qiáng)化水利工程的防洪抗旱功能。

（1）加強(qiáng)群眾管理。水利工程直接關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活，也是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)所在。因此，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對于水利工程在防汛抗旱工作的宣傳，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，需要經(jīng)常開展水利工程作用的宣傳，提升農(nóng)民群眾對于水利工程的認(rèn)知，加強(qiáng)水利工程的群眾管理，將之納入到村規(guī)民約中，使得農(nóng)民群眾能夠認(rèn)識到，水利工程管理是自己義不容辭的責(zé)任[2]。

（2）工程設(shè)計優(yōu)化。想要確保水利工程防汛抗旱作用的充分發(fā)揮，需要對水利工程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，提升設(shè)計質(zhì)量。工程監(jiān)理需要針對水利工程設(shè)計進(jìn)行全程監(jiān)督控制，督促設(shè)計單位做好設(shè)計工作，這樣不僅能夠保證工程設(shè)計的合理性，還可以實現(xiàn)投資控制。在實際操作中，為了能夠更好地調(diào)動設(shè)計單位的積極性，保證水利工程設(shè)計工作的順利開展，可以設(shè)置相應(yīng)的獎懲機(jī)制。

（3）洪水調(diào)節(jié)。洪水發(fā)生是，通過水庫的調(diào)蓄作用，能夠加以緩沖，減輕洪水對于下游區(qū)域的影響，如果洪水影響范圍較大，則應(yīng)該以水庫的穩(wěn)定和安全作為基準(zhǔn)，通過預(yù)防措施和加固措施，避免洪水沖垮堤壩的情況。如果需要進(jìn)行泄洪，在應(yīng)該提前向下游沿岸村鎮(zhèn)發(fā)布通知，確保其能夠做好應(yīng)對，避免出現(xiàn)財產(chǎn)損失和人員傷亡的情況。洪水調(diào)度工作中，需要制定完善的調(diào)度方案，加強(qiáng)對河道標(biāo)準(zhǔn)、抗洪能力的研究，針對水庫泄洪量進(jìn)行調(diào)整，避免泄洪點不足引發(fā)的堤壩決口問題。對于蓄滯洪區(qū)，洪水調(diào)度工作應(yīng)該堅持分洪調(diào)度的基本原則，保證調(diào)度的及時性，避免時機(jī)延誤引發(fā)的損失。另外，技術(shù)人員需要通過超前預(yù)報以及全力防守，盡可能降低蓄滯洪區(qū)啟動的概率。實踐證明，通過實施洪水調(diào)度措施，能夠有效縮減洪水沖擊面，在減輕河道壓力的同時，發(fā)揮緩滯洪水的作用。

（4）建立規(guī)范機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)該依照法律法規(guī)，構(gòu)建規(guī)范化的防汛抗旱機(jī)制，確?！缎顪閰^(qū)管理條例》《洪水影響評價管理條例》等行政法規(guī)的有效落實。另外，應(yīng)該充分發(fā)揮上級部門的監(jiān)督職能，根據(jù)當(dāng)?shù)赝聊竟こ探ㄔO(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為水利工程設(shè)置相應(yīng)的防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)，對工作的質(zhì)量進(jìn)行評估，從而真正意義上確保水利工程防汛抗旱作用的有效發(fā)揮。

（5）合理引入預(yù)測技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得預(yù)測技術(shù)變得越發(fā)先進(jìn)，通過對先進(jìn)預(yù)測技術(shù)的應(yīng)用，能夠提升防汛抗旱的效果，有效降低自然災(zāi)害帶來的影響。例如，通過應(yīng)用預(yù)估技術(shù)、預(yù)警技術(shù)、分析技術(shù)等，配合衛(wèi)星遙測技術(shù)，能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害的范圍、分布情況、蔓延速度等，保證預(yù)測評估結(jié)果的有效性，對水利工程防汛抗旱作用進(jìn)行強(qiáng)化[3]。

3結(jié)束語

綜上所述，水利建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在防洪抗旱方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。水利部門和有關(guān)管理部門必須采取積極有效的措施，妥善處理好水利工程建設(shè)和管理中存在的問題，通過公路建設(shè)，從而有效落實水利工程防洪抗旱工作，通過優(yōu)化工程設(shè)計，加強(qiáng)群眾管理，建立規(guī)范的防洪抗旱機(jī)制，切實做好防洪抗旱工作，積極引入預(yù)報技術(shù)，充分發(fā)揮水利工程的作用促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 雷天宇，金志偉，杭丹.關(guān)于水利工程防汛措施與搶險對策研究[J].科技展望，2015（34）：85.

[2] 孫同江.探析水利工程在防汛抗旱中的作用及對策[J].農(nóng)民致富之友，2015（7）：271.

[3] 王巖.防汛抗旱中水利工程的作用及對策分析[J].黑龍江水利科技，2017（9）：228-230.