基于SECI模型的電子政務(wù)教學(xué)模式改革與實(shí)踐

雷 軼，陳云川，張丹平

（南昌航空大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南昌 330063）

引 言

經(jīng)過(guò)了近20 年的探索發(fā)展，我國(guó)MPA 教育在培養(yǎng)體系、培養(yǎng)規(guī)模和特色建設(shè)等方面成效顯著，MPA 的培養(yǎng)院校從最初的24 所發(fā)展到2019 年的243 所，MPA 教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理能力提升提供了大量的智力支撐[1]。

與此同時(shí)，MPA 教育規(guī)模的快速擴(kuò)張，一定程度上造成了教育質(zhì)量下滑。一項(xiàng)關(guān)于MPA 教育滿意度的報(bào)告顯示，公共部門(mén)最關(guān)注的是“學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決復(fù)雜的公共管理實(shí)踐問(wèn)題的能力”，如何保障和提高M(jìn)PA 教育質(zhì)量引起了社會(huì)和學(xué)界的廣泛關(guān)注[2]。當(dāng)前我國(guó)MPA 專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)中過(guò)分關(guān)注知識(shí)的識(shí)記，習(xí)慣性地把滿堂灌作為基本手段，簡(jiǎn)單化地將熟練、牢固地掌握課本知識(shí)作為教學(xué)目的[3]。教育界與學(xué)術(shù)界不斷呼吁要對(duì)“我國(guó)MPA 專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)觀”進(jìn)行反思與重構(gòu)，以著重培養(yǎng)學(xué)生具備“運(yùn)用理論解決復(fù)雜的公共管理實(shí)踐問(wèn)題的能力”進(jìn)行教學(xué)改革[4]。

因此，在教學(xué)實(shí)踐中如何提高M(jìn)PA 學(xué)員將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力的水平？如何提升MPA 學(xué)員對(duì)知識(shí)獲取的效率？如何促進(jìn)MPA 學(xué)員的知識(shí)交流與共享？這些問(wèn)題在客觀上對(duì)當(dāng)前MPA 課程教學(xué)提出了新的要求。本研究以野中郁次郎的SECI模型為基礎(chǔ)，探討基于SECI模型的MPA 電子政務(wù)課程設(shè)計(jì)，構(gòu)建基于知識(shí)轉(zhuǎn)換的創(chuàng)始場(chǎng)、交互場(chǎng)、系統(tǒng)場(chǎng)和實(shí)踐場(chǎng)教學(xué)設(shè)計(jì)模型，以期通過(guò)知識(shí)場(chǎng)的構(gòu)建促進(jìn)電子政務(wù)學(xué)習(xí)過(guò)程中的知識(shí)轉(zhuǎn)化，提升MPA 學(xué)員的實(shí)踐智慧。研究?jī)r(jià)值主要體現(xiàn)以下兩方面：

第一，為MPA 課程教學(xué)提供了新視角。研究從SECI模型視角出發(fā)，探究課程如何設(shè)計(jì)更能有助于知識(shí)在知識(shí)場(chǎng)中的轉(zhuǎn)化，從而呈現(xiàn)給不同學(xué)科和工作背景的MPA 學(xué)員更有意義的知識(shí)，從知識(shí)的社會(huì)化、外化、結(jié)合和內(nèi)化出發(fā)，促成隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化，幫助MPA 學(xué)員將個(gè)人的隱性知識(shí)通過(guò)組織、概括、表達(dá)等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)在個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與群體之間、群體與群體之間的共享和提煉，并產(chǎn)生基于課程學(xué)習(xí)的新知識(shí)。

第二，為MPA 課程教學(xué)設(shè)計(jì)提供了新思路。目前還未見(jiàn)統(tǒng)一的面向不同背景MPA 學(xué)員的課程教學(xué)設(shè)計(jì)模型，本項(xiàng)目研究擬從SECI模型知識(shí)轉(zhuǎn)化理論作為切入點(diǎn)，以促進(jìn)MPA 學(xué)員間課程知識(shí)內(nèi)化為導(dǎo)向，構(gòu)建基于知識(shí)轉(zhuǎn)換的創(chuàng)始場(chǎng)、交互場(chǎng)、系統(tǒng)場(chǎng)和實(shí)踐場(chǎng)教學(xué)設(shè)計(jì)模型，形成基于知識(shí)轉(zhuǎn)化和生成環(huán)境的課程教學(xué)“場(chǎng)”，為MPA 教學(xué)設(shè)計(jì)提供了一種新的思路。

本研究選擇電子政務(wù)課程為研究對(duì)象，主要基于3 方面的原因：1)電子政務(wù)課程內(nèi)容包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、情報(bào)學(xué)和工程技術(shù)科學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，更有利用觀察豐富知識(shí)元素的轉(zhuǎn)化效果；2)由于我國(guó)公共管理部門(mén)的業(yè)務(wù)信息化覆蓋率接近或達(dá)到100%，MPA 學(xué)員對(duì)電子政務(wù)課程均具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)知能力，能更好地控制學(xué)員工作背景和工作崗位帶來(lái)的差異性；3)電子政務(wù)課程的教學(xué)內(nèi)容相對(duì)比較規(guī)范，MPA 學(xué)員在工作經(jīng)歷中對(duì)于電子政務(wù)有基礎(chǔ)性了解，具有知識(shí)交流、升華和共享的可能性。

一、SECI模型的理論綜述

野中郁次郎及其同事于1991 年提出并在1995 年系統(tǒng)性闡述了關(guān)于知識(shí)創(chuàng)造的SECI模型，該模型認(rèn)為知識(shí)創(chuàng)造是通過(guò)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)相互轉(zhuǎn)化形成知識(shí)螺旋（Knowledge Spiral）的4 個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一階段為社會(huì)化過(guò)程（Socialization），指的是隱性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，通過(guò)共享經(jīng)歷建立起隱性知識(shí)的過(guò)程，個(gè)體通過(guò)觀察和模仿實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)傳遞。第二階段是外部化過(guò)程（Externalization），指的是隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，將隱性知識(shí)通過(guò)顯性化的概念和語(yǔ)言清晰表達(dá)，通過(guò)隱喻、類(lèi)比、概念等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化。第三階段為結(jié)合化過(guò)程（Combination），是將各種顯性概念組合化系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和顯性知識(shí)的組合過(guò)程。第四階段為內(nèi)部化（Internalization）過(guò)程，個(gè)體通過(guò)匯總組合產(chǎn)生新的顯性知識(shí)并與自身原有知識(shí)相融合，升華為自身新增隱性知識(shí)。在SECI模型的每一個(gè)階段都有一個(gè)相應(yīng)的“支撐場(chǎng)(Ba)”存在，知識(shí)創(chuàng)造就是通過(guò)這種螺旋式上升的反復(fù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)生的。

SECI理論模型早期也主要用來(lái)闡述工商企業(yè)的成功之道，然而，高等教育作為知識(shí)轉(zhuǎn)化與知識(shí)創(chuàng)新的主要場(chǎng)域，這與SECI理論模型的核心內(nèi)容為知識(shí)轉(zhuǎn)化與知識(shí)創(chuàng)造存在內(nèi)在密切聯(lián)系，對(duì)此，教育界許多學(xué)者從SECI模型的理論框架出發(fā)探索了教育課程中關(guān)于隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化問(wèn)題，并利用具體案例進(jìn)行了許多有益的探索與研究，如李麗[5]從SECI理論模型出發(fā)，探索了我國(guó)高等教育中信息管理與信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的知識(shí)點(diǎn)選擇與教學(xué)模式改革；汪全莉與王嘉[6]針對(duì)我國(guó)高校MOOC 平臺(tái)存在知識(shí)轉(zhuǎn)化功能不足的缺陷，基于SECI理論模型提出了優(yōu)化及完善措施；劉霞[7]針對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中存在知識(shí)轉(zhuǎn)化的困境，根據(jù)SECI理論模型中知識(shí)轉(zhuǎn)化的“四階段+四場(chǎng)”過(guò)程，搭建了包含課程、教學(xué)、師資、實(shí)訓(xùn)基地和質(zhì)量監(jiān)督5 項(xiàng)核心內(nèi)容在內(nèi)的教學(xué)培養(yǎng)體系；錢(qián)昭楚[8]基于SECI理論模型探討了社區(qū)教育中教師隊(duì)伍人才培養(yǎng)及學(xué)習(xí)機(jī)制；程平與王爽[9]基于SECI理論模型，以重慶理工大學(xué)MPAcc 教育為例構(gòu)建了管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)框架模型；王浩蘭[10]討論了知識(shí)管理視域下大學(xué)青年教師專(zhuān)業(yè)化能力的形成機(jī)理與對(duì)策；方剛[11]和薛巖松[12]從知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的角度分別探索了基于SECI拓展模型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化行為和行業(yè)特色高效協(xié)同創(chuàng)新中心的知識(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)理。

總體而言，國(guó)內(nèi)教育學(xué)者主要運(yùn)用SECI模型理論進(jìn)行了許多探索性研究，研究?jī)?nèi)容主要集中在搭建人才培養(yǎng)體系、改革教育課程和構(gòu)建專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案3 個(gè)方面，研究對(duì)象集中在大學(xué)教育、高職教育和成人教育，而運(yùn)用SECI模型理論對(duì)我國(guó)MPA教育改革的文獻(xiàn)相對(duì)少見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)MPA 教育中某門(mén)具體課程的研究也尚未開(kāi)始。

二、SECI模型視角下電子政務(wù)教學(xué)模式構(gòu)建

（一）通過(guò)學(xué)習(xí)感知?jiǎng)?chuàng)始場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)社會(huì)化

學(xué)習(xí)感知的創(chuàng)始場(chǎng)是知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程的起點(diǎn)，是知識(shí)社會(huì)化的階段，如圖1 所示。學(xué)習(xí)感知的創(chuàng)始場(chǎng)參與的主體主要是教師和獨(dú)立的學(xué)生個(gè)體，創(chuàng)始場(chǎng)的交流載體主要通過(guò)課堂以及課余時(shí)間的面對(duì)面交流來(lái)進(jìn)行。在課程教學(xué)伊始，充分營(yíng)造教師與MPA 學(xué)員，學(xué)員與學(xué)員之間的溝通交流氛圍與環(huán)境，使教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間充分接觸，相互了解。

創(chuàng)始場(chǎng)實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)員隱性知識(shí)相互感性交互，通過(guò)共享經(jīng)歷幫助學(xué)員獲得新的隱性知識(shí)。在創(chuàng)始場(chǎng)的階段，教師和MPA 學(xué)員之間通過(guò)講授、提問(wèn)、交流，實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)向隱性知識(shí)在個(gè)體之間的轉(zhuǎn)化與共享。

1.學(xué)情分析，明確課程學(xué)習(xí)目標(biāo)

電子政務(wù)課程主要面向MPA 學(xué)員講授，由于MPA 學(xué)員工作背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)差異較大，因此在課程正式授課前有必要對(duì)學(xué)情進(jìn)行梳理和分析。在教學(xué)過(guò)程中設(shè)計(jì)了“課前交流”環(huán)節(jié)，要求學(xué)生進(jìn)行自我介紹、簡(jiǎn)述對(duì)電子政務(wù)內(nèi)容的理解并表達(dá)對(duì)課程學(xué)期的期望。教師根據(jù)學(xué)生的知識(shí)背景、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及對(duì)電子政務(wù)的理解對(duì)學(xué)情進(jìn)行分析，確定課程教學(xué)個(gè)性化目標(biāo)。

2.交叉互補(bǔ)，形成課程學(xué)習(xí)小組

在了解和掌握學(xué)員基本情況的基礎(chǔ)上，為了更好的達(dá)成隱性知識(shí)共享的目標(biāo)，在教師的指導(dǎo)下，充分考慮學(xué)員背景交叉互補(bǔ)，組建課程學(xué)習(xí)小組，促進(jìn)知識(shí)交流交互共享。教師在此過(guò)程中可通過(guò)多樣化的分組方式或結(jié)合課程內(nèi)容相關(guān)的游戲問(wèn)答來(lái)實(shí)現(xiàn)小組的構(gòu)建，以此進(jìn)一步促進(jìn)教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流，為實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)共享和隱性知識(shí)社會(huì)化營(yíng)造良好氛圍。

（二）通過(guò)明示交互場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)外化

明示交互場(chǎng)主要實(shí)現(xiàn)知識(shí)外化明示的階段過(guò)程，在這一階段教師將通過(guò)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)和活動(dòng)的組織，引導(dǎo)每個(gè)學(xué)習(xí)小組對(duì)課程知識(shí)進(jìn)行研讀，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析探究和歸納總結(jié)，通過(guò)小組討論、交流發(fā)言等方式形成小組結(jié)論，實(shí)現(xiàn)學(xué)員隱性知識(shí)到顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，如圖2 所示。

1.梳理內(nèi)容，先導(dǎo)講解釋疑

電子政務(wù)課程內(nèi)容涉及面廣，不僅僅是簡(jiǎn)單的“電子”和“政務(wù)”的相加，而是公共管理理論、信息通訊技術(shù)、公共管理政策等多維度內(nèi)容的相互融合，同時(shí)還涉及到新型案例應(yīng)用以及新趨勢(shì)的解讀。

結(jié)合MPA 學(xué)員工作學(xué)習(xí)背景，教師將電子政務(wù)核心內(nèi)容進(jìn)行梳理，劃分為電子政務(wù)核心應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同和電子政務(wù)評(píng)估與管理四大模塊，分別解決“電子政務(wù)如何幫助政府履行公共服務(wù)職能？”“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電子政務(wù)如何為民眾提供服務(wù)？”“政府信息共享和資源公開(kāi)的作用？”以及“如何評(píng)估電子政務(wù)的實(shí)施效果？”這四大問(wèn)題。每個(gè)模塊的內(nèi)容由教師進(jìn)行先導(dǎo)講解和梳理，并結(jié)合內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)向各小組提供相應(yīng)文獻(xiàn)資源、研究報(bào)告等參考資料，幫助學(xué)生小組學(xué)習(xí)。

2.小組研討，演繹外化知識(shí)

各學(xué)員小組針對(duì)所分配的知識(shí)模塊內(nèi)容，結(jié)合教師提供的文獻(xiàn)資源、研究報(bào)告等參考資料，對(duì)相應(yīng)知識(shí)進(jìn)行分析探究、歸納總結(jié)和演繹推論，在充分討論的基礎(chǔ)上，形成本小組對(duì)該知識(shí)任務(wù)的總結(jié)提煉。

在這一階段，每小組學(xué)員將通過(guò)課后討論、QQ 或微信群交流等多種方式對(duì)小組討論結(jié)果進(jìn)行梳理，每位學(xué)員從自身視角出發(fā)，在組內(nèi)還可對(duì)其他成員的觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑與提問(wèn)，進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)的深入研討，實(shí)現(xiàn)課程隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。

（三）通過(guò)共享系統(tǒng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)合

系統(tǒng)場(chǎng)的主要目的是激勵(lì)MPA 學(xué)員融會(huì)貫通學(xué)習(xí)知識(shí)。電子政務(wù)課程教學(xué)中，在教師講解模塊先導(dǎo)內(nèi)容后，將模塊知識(shí)學(xué)習(xí)分解至每個(gè)小組，分組進(jìn)行研討和學(xué)習(xí)，如圖3 所示。

1.知識(shí)分享，實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)組合

在知識(shí)分享的系統(tǒng)場(chǎng)主要實(shí)現(xiàn)的是顯性知識(shí)與顯性知識(shí)的組合，是一個(gè)將顯性知識(shí)組合化和系統(tǒng)化的過(guò)程，在小組學(xué)習(xí)和研討后，要求各小組進(jìn)行知識(shí)分享，經(jīng)各小組討論梳理后形成的顯性知識(shí)通過(guò)教師提供的分享平臺(tái)，傳播給其他小組。各小組根據(jù)研討達(dá)成本組對(duì)相應(yīng)課程模塊的總體認(rèn)知，并形成相應(yīng)的研討記錄、文字性小結(jié)以及陳述PPT，通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端教學(xué)平臺(tái)上傳，分享小組研討結(jié)果。

2.多維評(píng)價(jià)，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化反饋

在移動(dòng)教學(xué)平臺(tái)分享的基礎(chǔ)上，教師在課堂教學(xué)中設(shè)計(jì)相應(yīng)時(shí)間，按照模塊教學(xué)進(jìn)度安排小組進(jìn)行課堂面對(duì)面的小組研討匯報(bào)，展示小組研討成果。同時(shí)，為了進(jìn)一步激發(fā)全體學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和參與度，在小組研討匯報(bào)時(shí)引入多維評(píng)價(jià)機(jī)制，由教師、學(xué)員以及移動(dòng)教學(xué)平臺(tái)數(shù)據(jù)三方對(duì)小組匯報(bào)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。多維評(píng)價(jià)機(jī)制的形成一方面促進(jìn)了學(xué)員對(duì)其他小組研討內(nèi)容的認(rèn)知，另一方面也有效提升了學(xué)員在進(jìn)行研討匯報(bào)時(shí)的積極性。在此基礎(chǔ)上，教師對(duì)小組研討匯報(bào)的評(píng)價(jià)為全體學(xué)員的知識(shí)轉(zhuǎn)化反饋起到了進(jìn)一步推動(dòng)作用。

（四）通過(guò)應(yīng)用實(shí)踐場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)化

知識(shí)的內(nèi)化與共享系統(tǒng)場(chǎng)知識(shí)結(jié)合化有密切聯(lián)系，在小組研討、資料共享、互相質(zhì)詢和多維反饋環(huán)節(jié)，各小組學(xué)員通過(guò)對(duì)電子政務(wù)相應(yīng)模塊知識(shí)及相關(guān)資料的反復(fù)學(xué)習(xí)、交流和匯報(bào)，為將顯性知識(shí)內(nèi)化為自身新的隱性知識(shí)奠定了基礎(chǔ)，如圖4所示。

實(shí)踐場(chǎng)注重結(jié)合真實(shí)情境和任務(wù)，主要通過(guò)案例分析和解決實(shí)際問(wèn)題兩種方式進(jìn)行。

1.案例分析，加快知識(shí)內(nèi)化過(guò)程

結(jié)合MPA 案例教學(xué)的特點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教學(xué)案例中心搜索“電子政務(wù)”主題，選擇“自建VS 外包？——香港特區(qū)電子政務(wù)建設(shè)模式的思考”“政務(wù)服務(wù)4.0：永州市‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)”“W 市人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)方案”和“滁州市多輪次政府流程再造帶來(lái)的行政服務(wù)變革與思考”等入庫(kù)案例，結(jié)合電子政務(wù)課程模塊內(nèi)容進(jìn)行案例教學(xué)。每小組同學(xué)根據(jù)前期對(duì)模塊知識(shí)的研討學(xué)習(xí)，對(duì)相應(yīng)案例進(jìn)行分析并進(jìn)行案例分析報(bào)告。

2.實(shí)踐運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)內(nèi)化遷移

電子政務(wù)課程教學(xué)還要求學(xué)員結(jié)合自身工作經(jīng)歷，運(yùn)用課程所學(xué)知識(shí)提出解決工作實(shí)際問(wèn)題的新思路和新方法。通過(guò)實(shí)踐場(chǎng)的實(shí)踐運(yùn)用學(xué)習(xí)，MPA 學(xué)員將顯性知識(shí)結(jié)合進(jìn)行吸收消化，用課程知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，完成知識(shí)的內(nèi)化遷移運(yùn)用。

三、SECI模型視角下教學(xué)模式實(shí)踐

基于SECI模型，電子政務(wù)課程教學(xué)構(gòu)建了創(chuàng)始場(chǎng)、交互場(chǎng)、系統(tǒng)場(chǎng)和實(shí)踐場(chǎng)，分別進(jìn)行知識(shí)社會(huì)化、知識(shí)外化、知識(shí)結(jié)合和知識(shí)內(nèi)化，如圖5 所示?；诖撕诵膬?nèi)容，課程教學(xué)通過(guò)教師對(duì)課程知識(shí)進(jìn)行模塊化解構(gòu)，以及多維的學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)建立課程教學(xué)信息閉環(huán)，以知識(shí)結(jié)構(gòu)提升績(jī)效、以信息反饋促進(jìn)教學(xué)持續(xù)改進(jìn)。

（一）課程教學(xué)設(shè)計(jì)

電子政務(wù)課程教學(xué)以SECI模型為指導(dǎo)，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化及實(shí)踐效果。因此，結(jié)合MPA 學(xué)員自身特點(diǎn)，課程改變了傳統(tǒng)的老師按照章節(jié)講解，學(xué)生按章節(jié)學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，對(duì)教學(xué)章節(jié)進(jìn)行模塊化梳理，并以此開(kāi)展課堂教學(xué)。

在教師先導(dǎo)講解基礎(chǔ)上，綜合考慮MPA 學(xué)員學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，將學(xué)生進(jìn)行分組，并安排相應(yīng)的模塊內(nèi)容和案例分析任務(wù)；通過(guò)學(xué)生小組研討、案例研讀和分析以及實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，以及學(xué)員知識(shí)在小組和班級(jí)中的交融升華。

1.模塊化教學(xué)內(nèi)容

電子政務(wù)課程教學(xué)選用了中國(guó)人民大學(xué)出版社公共管理碩士（MPA）系列教材，由金江軍編著的《電子政務(wù)理論與方法》。教材共15 章，內(nèi)容系統(tǒng)比較完整，反映了電子政務(wù)領(lǐng)域的一些新理論、新方法、新技術(shù)、新政策和新趨勢(shì)。在教材原有章節(jié)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子政務(wù)的前沿發(fā)展，授課時(shí)將內(nèi)容重組為電子政務(wù)核心應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同以及電子政務(wù)評(píng)估與管理四大模塊進(jìn)行教學(xué)，每個(gè)模塊的教學(xué)內(nèi)容包括基本理論、研究方法以及前沿發(fā)展，如表1 所示。模塊內(nèi)容的學(xué)習(xí)由教師先導(dǎo)講解和學(xué)員小組研討兩部分組成，通過(guò)創(chuàng)始場(chǎng)和交互場(chǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)員知識(shí)社會(huì)化和知識(shí)外化過(guò)程。

2.針對(duì)性案例研討

經(jīng)過(guò)教師對(duì)模塊內(nèi)容的講解和學(xué)員小組研討，電子政務(wù)模塊知識(shí)已經(jīng)經(jīng)歷了隱性知識(shí)到顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)教學(xué)模塊的內(nèi)容，配以針對(duì)性案例研討與分析，并要求每個(gè)小組分別就案例分析進(jìn)行公開(kāi)匯報(bào)，接受其他小組的質(zhì)詢，如表2 所示。

表1 電子政務(wù)教學(xué)內(nèi)容模塊

3.融合性實(shí)踐升華

作為課程結(jié)課作業(yè)，要求每位學(xué)員根據(jù)課程所學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用課程四個(gè)模塊中的至少一個(gè)模塊的理論與方法，結(jié)合自身工作經(jīng)歷進(jìn)行實(shí)踐探索。此項(xiàng)教學(xué)設(shè)計(jì)的目的是希望構(gòu)建知識(shí)內(nèi)化的實(shí)踐場(chǎng)，幫助學(xué)員建立電子政務(wù)課程知識(shí)與自身工作實(shí)踐之間的聯(lián)系，通過(guò)真實(shí)場(chǎng)景的使用，完成知識(shí)的吸收與升華運(yùn)用。

表2 電子政務(wù)案例分析列表

（二）課程考核

電子政務(wù)課程考核包括三部分內(nèi)容：小組研討、案例分析以及實(shí)踐運(yùn)用。

1.小組研討考核

由于小組研討匯報(bào)涉及課程基礎(chǔ)知識(shí)模塊，是每位學(xué)員必須掌握的內(nèi)容，因此在這部分考核時(shí)采取了教師、學(xué)員和平臺(tái)數(shù)據(jù)多維評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。評(píng)分結(jié)構(gòu)如表3 所示。

表3 電子政務(wù)小組研討評(píng)分表

教師主要根據(jù)小組研討內(nèi)容的準(zhǔn)確性、深入性進(jìn)行評(píng)分；學(xué)員主要根據(jù)小組對(duì)其他質(zhì)疑的應(yīng)答情況、小組分享的表達(dá)情況進(jìn)行評(píng)分；移動(dòng)教學(xué)平臺(tái)數(shù)據(jù)評(píng)分部分主要參考小組在移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行討論的話題數(shù)量、點(diǎn)贊數(shù)量、瀏覽量等進(jìn)行評(píng)分。小組研討最終得分由教師、學(xué)員和移動(dòng)教學(xué)平臺(tái)數(shù)據(jù)評(píng)分累加得到，滿分為100 分，占課程總評(píng)分的30%。

2.案例分析考核

案例分析部分要求每個(gè)小組提前對(duì)案例進(jìn)行閱讀，并針對(duì)教師給定的討論問(wèn)題形成小組分析陳詞，在課堂進(jìn)行案例分析報(bào)告。小組陳述講解時(shí)間不超過(guò)10 分鐘，并需要采用PPT 進(jìn)行演示。其他小組對(duì)本節(jié)課主題案例小組陳述進(jìn)行討論和質(zhì)疑，并派代表就質(zhì)疑問(wèn)題與主題案例小組進(jìn)行思辨，思辨時(shí)間20 分鐘。思辨結(jié)束后，由教師對(duì)學(xué)員觀點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，并進(jìn)行簡(jiǎn)要的點(diǎn)評(píng)、分析和提煉。

案例考核評(píng)分由教師和其他小組評(píng)分構(gòu)成，占課程總評(píng)分的30%。

3.實(shí)踐運(yùn)用考核

學(xué)員根據(jù)電子政務(wù)課程所學(xué)內(nèi)容，結(jié)合自身工作進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，作為課程結(jié)課作業(yè)。實(shí)踐運(yùn)用考核的形式可以是電子政務(wù)四個(gè)模塊知識(shí)中的任意模塊相關(guān)知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用，比如對(duì)本單位電子政務(wù)的評(píng)估、對(duì)本單位電子政務(wù)流程再造的思考等。

實(shí)踐運(yùn)動(dòng)考核由教師進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)其理論基礎(chǔ)的正確性、方案思路的可行性和數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性評(píng)定分?jǐn)?shù)，占課程總評(píng)分的40%。

（三）實(shí)踐效果

電子政務(wù)課程作為MPA 核心課程自2018 級(jí)MPA 開(kāi)始，截至2020 年3 月共有2018、2019 級(jí)4 個(gè)MPA 班118 名學(xué)生參加課程學(xué)習(xí)。在對(duì)已完成課程學(xué)習(xí)的2018 級(jí)49 名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)員對(duì)基于SECI模型的課程教學(xué)模式表現(xiàn)了良好的適應(yīng)性，在課程學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠很快融入相關(guān) “場(chǎng)”的學(xué)習(xí)，生生之間、師生之間以及小組之間知識(shí)交互效果好。特別是在“共享系統(tǒng)場(chǎng)”和“應(yīng)用實(shí)踐場(chǎng)”的學(xué)習(xí)中，學(xué)員表示“其他小組成員從其不同工作背景對(duì)問(wèn)題的思考，拓展了本小組對(duì)既定問(wèn)題的研究思路”“教師案例教學(xué)幫助我們將課程知識(shí)與實(shí)際工作實(shí)踐進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)，可以將課程學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去”。在對(duì)2018 級(jí)學(xué)生訪談中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生希望教師能夠在課程教學(xué)中提供一些書(shū)籍或外部資料進(jìn)行拓展知識(shí)獲取。該建議已在2019 級(jí)課程教學(xué)中進(jìn)行實(shí)施。

小 結(jié)

本研究通過(guò)SECI模型構(gòu)建了MPA 核心課程電子政務(wù)教學(xué)模式，目的是提高學(xué)員在課程學(xué)習(xí)時(shí)隱性、顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。本研究在MPA 的教學(xué)中進(jìn)行了2 個(gè)班次的教學(xué)模式改革實(shí)踐，教學(xué)模式設(shè)計(jì)的操作性強(qiáng)，學(xué)生課程學(xué)習(xí)參與度高，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)感知場(chǎng)、明示交互場(chǎng)、共享系統(tǒng)場(chǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)場(chǎng)有效的進(jìn)行了隱性知識(shí)—顯性知識(shí)—隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，課程學(xué)習(xí)效果好。在后續(xù)研究中可進(jìn)一步對(duì)電子政務(wù)課程教學(xué)改革進(jìn)行持續(xù)跟蹤記錄，并構(gòu)建量表對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)化過(guò)程的成效進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。