李行
(紹興市軌道交通集團有限公司運營分公司,浙江 紹興312000)
2020-01,COVID-19疫情以湖北武漢為爆發(fā)點迅速席卷全國。01-23上午,浙江省政府緊急召開全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會議,根據(jù)《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,會議決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應[1]。在疫情的肆虐下,做好城市軌道交通車輛及乘務中心疫情防控工作,是保障乘客生命安全的重點工作。車輛消殺如圖1所示。
圖1車輛消殺
對重點城市地鐵停運情況進行抽樣統(tǒng)計匯總,結果如表1所示。
表1停運情況
統(tǒng)計結果顯示,武漢地區(qū)、浙江等沿海省份乃至全國均有迫于疫情防控壓力停止地鐵運營的情況。但仍有部分地鐵在采取關閉部分車站、限制客流、體溫檢測等防控措施情況下提供運營服務。因此,研究疫情防控期間車輛及乘務中心防疫措施顯得尤為重要。
歷史表明,每當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,與突發(fā)公共衛(wèi)生事件關聯(lián)的造謠、傳謠等制造恐慌的事件往往相繼發(fā)生。無論是SARS事件、甲型H1N1流感,還是當前的“新冠疫情”[2]?;诟鞣N原因和目的利用媒體網(wǎng)絡、口頭相傳等渠道造謠惑眾的事件比平日更加集中,其引起的恐慌危害和后果甚至大于疫情本身[3]。因此,加強統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮,全員統(tǒng)一思想的必要性得到充分體現(xiàn)。
領導小組包含督導檢查組、運營生產(chǎn)組、后勤保障組、員工防護組、委外服務組、綜合協(xié)調組等多個組別,實行責任制,層層落實防控職責。實現(xiàn)了從宏觀領導到具體實施、從生產(chǎn)一線到后勤保障、從集體預防到個人保護、從“單兵作戰(zhàn)”到部門協(xié)調的全方位、多層次疫情防控舉措。
公司各部門均需建立靈敏并行之有效的疫情防控響應機制,建立信息通暢、垂直到達的疫情上報統(tǒng)計機制,確保突發(fā)事件立即處理準確上報。相關負責人與工班、公寓、社區(qū)直接對接溝通,實現(xiàn)疫情防控“一日兩統(tǒng)計、一日兩上報”,發(fā)現(xiàn)異常人員立即啟動應急預案,采取緊急措施。
各實施部門應當注重員工的個人防護。采購充足的物資,公共場所佩戴口罩,所有人員進出均需進行體溫監(jiān)測,在空氣流通處設置隔離人員緊急觀察點,對公共場所及設施設備進行定時消殺,取消聚集用餐,取消聚集會議,嚴控公務用車。
紀委檢查部門聯(lián)合各部門紀檢監(jiān)察人員成立疫情防控督導檢查組,檢查各部門疫情防控工作落實到不到位、信息記錄報送夠不夠及時等情況。檢查宣傳疫情相關知識,加強應急物資儲備等情況[4]。
2.1.1 靈活化上崗辦公
提倡電子化辦公,減少紙質文件傳遞和面對面匯報,工作區(qū)域內人員不得聚集、逗留、閑談。減少上崗人員,根據(jù)工作安排合理安排上崗人員。在目前上崗班次的基礎上,通過內部篩選、優(yōu)化配置等措施調整上崗時間,實施錯峰上崗、隔日上崗、七選五上崗等靈活上崗方式,最大程度減少同日同時上崗人員,降低病毒傳播概率,嚴防發(fā)生聚集性疫情。
2.1.2 優(yōu)化檢修修程
做好車輛修程優(yōu)化工作,跟進車輛故障處理進度,確保疫情防控期間生產(chǎn)有序,車輛供應充足。及時安排技術人員到崗工作。合理安排檢修工作,精簡人員,確保上線車輛狀態(tài)良好。
車輛檢修如圖2所示。
圖2車輛檢修
2.1.3 車輛集中消殺
對所有上線列車啟用最大風量、全新風的供風模式,切斷車內回風,減低病毒傳播概率。車輛在清客后回段前,在車輛段庫外開啟全部客室門通風以促進車內空氣流動,提升車內空氣質量,對回段車輛定時集中消殺,以降低病毒傳播風險。
2.1.4 段場集中管理
段場辦公區(qū)域、段場作業(yè)區(qū)域、車輛回段行駛區(qū)域和其他有人員活動或有病毒傳播風險區(qū)域進行集中消殺。車輛段進行人員進出管控,非車輛段工作人員嚴禁入段,車輛段工作人員經(jīng)體溫檢測合格、登記留底、佩戴防疫安全用品后可以入段,入段后服從車輛段的統(tǒng)一指揮。
2.2.1 車場行車組織
各車輛段、停車場合理做好行車組織安排及收發(fā)車計劃,段場施工作業(yè)及各類施工請銷點嚴格按照疫情防控期間的各項規(guī)定執(zhí)行,做好段場工作人員及行車組織人員的疫情防控教育,利用人員出退勤時間做好設施設備故障及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預想,利用各類學習平臺強化員工對疫情防控知識的學習。
2.2.2 轄區(qū)計劃性消殺
列車出庫前對操作臺、電器柜等按鈕進行擦拭消毒。交接班后對車輛司機室、各電腦設備、電話等進行擦拭消毒。司機換乘點應設置消毒設備,值乘司機在每次接車后對司機室地面、扶手自行進行消毒處理。
2.2.3 司機在崗防護
各崗位司機上崗前、退勤前必須進行體溫測量,在崗期間全程必須佩帶口罩。車內突發(fā)疑似病例時,應立即關閉空調通風系統(tǒng),避免病毒擴散,上報OCC就近站處理。候乘等活動盡量安排單獨區(qū)域待命,避免人員聚集接觸。電客車司機值乘期間出現(xiàn)身體不適,應立即上報運轉值班員,申請備用人員替換并立即進行體溫測量,根據(jù)測溫情況采取進一步措施。必要時可申請列車下線,待列車回庫后協(xié)調進行全面消毒。
2.2.4 司機公寓管控
安排司機單間入住,進行體溫測量及身體狀態(tài)詢問,無異常者準予入住,司機公寓定時消殺。不建議司機收乘后集中使用公共浴室,必要時可暫停使用公共浴室。夜間休息時司機出現(xiàn)體溫異?;蛏眢w不適,應立即上報直接管理人員,對測溫異常者及直接密切接觸者按相關規(guī)定采取管控措施。乘務出勤如圖3所示。
圖3乘務出勤
各中心存在委外單位的,由公司相關負責人與委外單位充分溝通,督促其加強內部管控,持續(xù)開展各層級的監(jiān)督檢查力度,杜絕任何僥幸心理,發(fā)現(xiàn)問題及時通報警示,堅持不懈抓好當前的疫情防控工作。各中心存在售后單位的,應參照委外單位防控措施實施疫情防控。各中心與委外、售后單位共同制定工作保障方案,明確委外、售后單位的第一負責人、工作運轉方式、人員上崗安排、配套設施設備情況及應急保障體系,具體包括人員返崗報道管理(隔離期人員管理)、工作區(qū)域消殺、集中住宿區(qū)消殺管理及疑似癥狀人員管控等措施,保證車輛及乘務部門正常工作運轉的用人需求。
地鐵公司安全技術部門應就此次疫情開展專項風險辨識和隱患排查并制定消殺等防控措施,應當在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系下系統(tǒng)完善綜合應急預案,車輛及乘務中心應當積極完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系,制定疫情防控期間車輛及乘務中心疫情防控專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,方案內容包括員工感染事件、司機感染事件、乘客感染事件、確診疑似病例曾進入中心管轄范圍、出現(xiàn)大面積疑似感染事件等各類情況,部門內部及部門之間積極開展桌面演練、功能演練、全面演練。
各中心應加強24 h值守制,嚴格落實領導帶班制,保持通訊通暢,確保發(fā)生突發(fā)緊急公共衛(wèi)生事件時的應急反應力量。
疫情防控期間,車輛及乘務中心應當加強部門協(xié)調。會同客運人員加強列車衛(wèi)生管理對列車座椅扶手、門窗地板等區(qū)域進行重點消毒清潔,每日對上線列車進行不少于兩次清潔,重點對濾網(wǎng)及通風口進行消毒作業(yè)。
車輛中心應加強與通號中心、機電中心、供電中心等內部部門的溝通協(xié)調,確保列車安全正常運行。
車輛出段后由行車指揮,發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件交由就近站站務人員處置,同時車輛部門配合其他部門按照應急處置程序立即通知醫(yī)務人員到站處理,將乘客姓名、聯(lián)系方式等需報告的信息上報OCC及安全技術部。
各部門負責人為部門疫情防控工作的第一責任人,在上級部分的統(tǒng)一領導下全面領導部門疫情防控工作。
在疫情防控期間,堅持以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針為指導,維護正常生產(chǎn)秩序,確保廣大員工及員工家人的身體健康與安全。切實提高思想站位,樹立大局意識,學習疫情防控知識,筑牢疫情防控理念。清醒地認識疫情防控是地鐵運營應急安全工作的一次深刻考驗。各個部門要協(xié)調聯(lián)動,狠抓落實,在信念上站穩(wěn)腳跟,在思想上統(tǒng)一方向。
各個部門應聞令而動,強化使命擔當,加強協(xié)調配合,精準執(zhí)行策略。部門成員要群策群力,不懼疫情,科學防護,站好每一班崗。
從非典到新冠肺炎,每一次公共衛(wèi)生領域的突發(fā)事件都緊緊關系到公共安全。全國各個地鐵車輛及乘務中心在這一次疫情工作中應積累經(jīng)驗,大浪淘沙,提前謀劃突發(fā)公共衛(wèi)生事件相應策略,堅決打贏每一場公共安全領域的戰(zhàn)役。