影響性訴訟的法治價值

胡云騰

★案例是真正的法治，是真實(shí)的法治，案例是什么樣子，法治就是什么樣子。

一年一度的“中國十大影響性訴訟”評選活動，已經(jīng)連續(xù)舉行了15屆。這項(xiàng)活動歷屆的主辦單位加起來數(shù)以十計(jì)，參與和支持的單位數(shù)以百計(jì)，為這項(xiàng)活動貢獻(xiàn)了智慧和力量的專家學(xué)者和各界人士數(shù)以千計(jì)，而關(guān)注這項(xiàng)活動的社會公眾恐怕有數(shù)以百萬計(jì)了。

作為境內(nèi)最早開展的十大案例評選活動，“中國十大影響性訴訟”評選活動的組織和發(fā)布也經(jīng)歷了一個逐漸規(guī)范的過程?，F(xiàn)已定型為由中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會牽頭，最高人民法院司法案例研究院、南方周末報社、中國法律評論等單位共同組織，其他一些單位共同參與的案例評選盛事。隨著評選活動持續(xù)進(jìn)行，多數(shù)評選出來的案例已成為我國法治發(fā)展進(jìn)步的歷史見證，“十大影響性訴訟”的評選活動也成就了自己的歷史。

回望入選的150個案例，再讀當(dāng)年的精彩評語，我對很多案例仍記憶猶新。感到這些影響性訴訟，不僅在當(dāng)時就有廣泛的社會影響，而且在法治建設(shè)發(fā)展的長河中也頗具價值，可謂經(jīng)得起法律、時間和歷史的檢驗(yàn)。

2016年，我主持審理的聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案入選當(dāng)年的十大影響性訴訟之列，使我進(jìn)一步關(guān)注訴訟案件的社會影響和法治價值。

關(guān)于影響性訴訟的影響性，我有兩點(diǎn)初步看法。

第一點(diǎn)是，影響性實(shí)質(zhì)上就是人民群眾對訴訟案件的關(guān)注度。群眾對案例的關(guān)注度又分為兩個方面，第一個方面是關(guān)注案件的事實(shí)、情節(jié)和后果等，如2006年入選的邱興華故意殺人案，邱興華故意殺死10名香客和道士，又在潛逃過程中搶劫致1死2傷的嚴(yán)重罪行，是該案成為影響性訴訟的主要因素。第二個方面是對司法機(jī)關(guān)處理案件活動的關(guān)注，如2019年入選的杭州中升之星奔馳“退一賠三”合同賠償案，就案情本身來看并無特色，只是人民法院對商家做出的帶有懲罰性質(zhì)的3倍賠償引發(fā)了高度關(guān)注，順應(yīng)了社會公眾對商業(yè)誠信的期待。

當(dāng)然，有些案件之所以能夠入選，既有案情鮮見、特殊，又有司法處理可圈可點(diǎn)的因素，如2019年入選的冰面遛狗溺亡賠償案，既在生活中很少發(fā)生，同時法院拒絕適用公平原則并駁回其家屬的賠償請求，正是這兩點(diǎn)疊加形成了影響性訴訟。因而可以說，訴訟案件的影響性就是案情及其司法處理在人民群眾中產(chǎn)生的關(guān)注度和影響力。

第二點(diǎn)看法是，人民群眾雖然關(guān)注案情本身，但更關(guān)注有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者司法部門在處理各類案件時，能否堅(jiān)持嚴(yán)格司法，能否做到敢于擔(dān)當(dāng)作為，能不能夠嚴(yán)肅制裁違法犯罪行為，讓侵權(quán)人或者犯罪分子付出代價，讓受害人失去的或者被侵害的權(quán)利得到救濟(jì)，同時還關(guān)注司法機(jī)關(guān)能否主持公道，能否伸張正義，是不是弘揚(yáng)了社會正氣。

在許多案件中，人民群眾還關(guān)注司法機(jī)關(guān)能否保障公民權(quán)利，敢不敢依法約束亂作為的公權(quán)力，是否關(guān)心弱勢群體，平等保護(hù)各方利益等。因此，訴訟案件影響性的背后反映的是人民群眾對權(quán)利的尊重，對法治的信仰，對公正的期盼，以及對真善美的追求。司法人員把案件處理好了，人民群眾會予以點(diǎn)贊性的關(guān)注，如2007年入選的崔英杰故意殺人案等。沒有處理好，人民群眾則會給予批評性的關(guān)注，如同年入選的彭宇撞人案。還有一些案件開始沒有處理好，后來處理好了，人民群眾也會由批評性的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)贊性的關(guān)注，如2017年入選的于歡故意傷害案等。

正是人民群眾對訴訟案件公正處理的殷切期待，才賦予了某些訴訟的巨大影響力。故評選和把握影響性訴訟，必須反映人民群眾對公平正義的期待，對嚴(yán)格司法的關(guān)切，對法治精神的追求，準(zhǔn)確把握訴訟案例的法治價值。努力把“對于促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、彰顯司法公正、弘揚(yáng)法治精神、提高公民法律意識和創(chuàng)新國家與社會治理等有重要價值”的影響性訴訟推選出來，深度發(fā)掘并大力弘揚(yáng)影響性訴訟的法治價值，使之從“藏在深閨無人識”到“四海揚(yáng)名天下知”，尤其要重視利用影響性訴訟5個方面的價值：

一是防范與解決糾紛的價值。各類訴訟都來自社會矛盾糾紛，影響性訴訟不僅對公權(quán)力機(jī)關(guān)處理相關(guān)案件有重要價值，而且對公民、法人和其他社會組織防范生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛以及自行解決已經(jīng)發(fā)生的類似矛盾糾紛，都具有參考和指導(dǎo)價值。

二是規(guī)則供給價值。影響性訴訟作為一種典型案例或者指導(dǎo)性案例，是對法律乃至法治做出的詮釋或具象，有的還能彌補(bǔ)法律規(guī)范的不足，創(chuàng)制新的行為規(guī)范。故影響性訴訟的重要功能是給公眾提供行為規(guī)則，以彌補(bǔ)法律不能經(jīng)常修改的遺憾。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之路，實(shí)際上走的就是從典型案例到司法解釋或司法政策，再將司法解釋和司法政策提煉、上升為法律法規(guī)的法治建設(shè)之路。

三是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的價值。通過訴訟活動和司法案例弘揚(yáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、法治、誠信等社會主義核心價值觀，已經(jīng)成為我國司法機(jī)關(guān)的自覺行動和法治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，最高法院專門發(fā)文要求司法審判要踐行社會主義核心價值觀，人民法院近年來審理的相關(guān)案例越來越多。每年入選的十大影響性訴訟中，很多案例同時也是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的典型案例。

四是弘揚(yáng)法治的價值。訴訟的重要功能之一是傳播法律知識，教育社會公眾和其他社會主體知法、學(xué)法、守法、信法和用法，助推公民樹立法治信仰。在傳統(tǒng)社會中，訴訟發(fā)揮宣講法治的功能，主要采取旁聽、公開宣判等口耳相傳的方式。而在信息時代，通過審判流程公開、庭審公開直播和裁判文書上網(wǎng)公開等方式，使訴訟宣講法治的作用得到了最大限度的發(fā)揮。影響性訴訟對宣傳法治的貢獻(xiàn)尤其大，很多案件在審理過程中，網(wǎng)民的關(guān)注度甚至能達(dá)到“現(xiàn)象級”。所以，影響性訴訟是傳播法治的鮮活教材，已經(jīng)成為提升全社會法治信仰的法治公開課。

五是記載法治發(fā)展的歷史價值。有人說，法治大廈是案例建起來的，法治之路是用案例鋪出來的，法治歷史是用案例寫出來的，這些觀點(diǎn)我都贊成。案例是真正的法治，是真實(shí)的法治，案例是什么樣子，法治就是什么樣子。所以，法治建設(shè)水平的最終評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是案例而非法律條文，因?yàn)閮H有法律條文而無實(shí)際案例，說明法律還是紙上談兵。故我們要把能夠穩(wěn)定產(chǎn)出訴訟案例作為評價法治建設(shè)的核心指標(biāo)。

最后，我想引用第十五屆“十大影響性訴訟”的發(fā)布詞結(jié)束這篇小文:“十大影響性訴訟”是法律實(shí)施的優(yōu)秀成果，是顯示我國法治建設(shè)奮力前行不斷進(jìn)步的腳印，更是記載我國法治發(fā)展進(jìn)程的信史，它們在驗(yàn)證著“一個案例勝過一沓文件”乃至“勝過一沓法條”的道理。評選十大影響性訴訟的目的，就是要“以案例促進(jìn)法治、以案例弘揚(yáng)法治、以案例記載法治、以案例回顧法治、以案例述說法治、以案例頌揚(yáng)法治”。

（作者系中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會會長，曾任最高人民法院審委會副部級專職委員）