多彩寶大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新路徑

陳雪　鄭勇華　宋依霖

摘 要：多彩寶是全國首個(gè)由媒體單位研發(fā)和運(yùn)營的“大數(shù)據(jù)+繳費(fèi)+民生+政務(wù)”的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開創(chuàng)我國媒體單位搶占高技術(shù)行業(yè)的先河。本研究團(tuán)隊(duì)深入多彩寶公司進(jìn)行深度調(diào)研其創(chuàng)新路徑。研究發(fā)現(xiàn)：多彩寶起步階段專注家庭生活繳費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新方法“水電氣繳費(fèi)+免費(fèi)服務(wù)”;多彩寶快速發(fā)展階段是專注民生服務(wù)，創(chuàng)新方法“多卡合一、一卡通用”;當(dāng)前多彩寶拓展出政務(wù)服務(wù)模式“服務(wù)+資訊+社區(qū)”。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);多彩寶;互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 07-00-02

一、引言

多彩寶是貴州省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體多彩貴州網(wǎng)于2014年打造的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過5年時(shí)間的發(fā)展，2018年8月被貴州省委辦公廳和省人民政府辦公廳確定為貴州政府服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)門戶，對(duì)外提供移動(dòng)端一體化服務(wù)。多彩寶用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)從多彩寶1.0到多彩寶3.0的跨越式發(fā)展，并引起國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體同行的高度重視。為此，本文總結(jié)多彩寶創(chuàng)新發(fā)展三種路徑，以期對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供參照。

二、家庭生活繳費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新：水電氣繳費(fèi)+免費(fèi)服務(wù)

從“互聯(lián)網(wǎng)+”思維出發(fā)，開啟從“群眾”到“數(shù)據(jù)”跑腿的數(shù)據(jù)服務(wù)管理新模式。信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用以人為中心，實(shí)踐成果服務(wù)于民。多彩貴州網(wǎng)通過“多彩寶”的創(chuàng)新模式，助推大數(shù)據(jù)與民生深度融合，以群眾的生活便利為出發(fā)和落腳，進(jìn)行大數(shù)據(jù)生活繳費(fèi)服務(wù)平臺(tái)的模式創(chuàng)新，使數(shù)據(jù)紅利惠及民生各方各面?！岸嗖蕦殹?.0時(shí)代是貴州大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)搭建的初級(jí)實(shí)踐——民眾生活線上繳費(fèi)階段。

貴州多數(shù)縣及鎮(zhèn)的水電燃?xì)夥?wù)部門由于技術(shù)、資金、人員等不足，無法搭建線上繳費(fèi)系統(tǒng)平臺(tái)。因而貴州民眾的生活繳費(fèi)仍然是傳統(tǒng)方式，落后的繳費(fèi)模式存在著繳費(fèi)過程復(fù)雜、繳費(fèi)時(shí)間冗長等問題，辦理效率十分低下。“多彩寶”服務(wù)平臺(tái)的初衷是建設(shè)線上“一站式”繳納日常生活費(fèi)（水、電、燃?xì)獾龋┑幕ヂ?lián)網(wǎng)民生服務(wù)平臺(tái)，緩減民眾“繳費(fèi)難、排隊(duì)難”等繳費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)代替百姓跑路的智能數(shù)據(jù)生活。民眾生活繳費(fèi)線上繳納服務(wù)平臺(tái)推行之前，繳納水、電、燃?xì)?、電視等費(fèi)用的主要渠道是銀行代扣、代收等方式，然而狹窄的繳費(fèi)途徑存在排隊(duì)難、過程復(fù)雜、浪費(fèi)時(shí)間等問題。針對(duì)此類繳費(fèi)方式存在的弊端，進(jìn)行了“多彩寶”慧民繳費(fèi)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新推行，將傳統(tǒng)離散的公共繳費(fèi)服務(wù)集中到統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效減輕民眾繳費(fèi)、辦事、排隊(duì)等“難點(diǎn)” “痛點(diǎn)”問題。“多彩寶”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)也能滿足由于工作等原因的省外工作者為不便繳費(fèi)的父母或親朋好友代繳的需求。隨時(shí)隨地的掌上、指尖繳費(fèi)借助大數(shù)據(jù)深度融合的優(yōu)勢，推動(dòng)“多彩寶”線上生活繳費(fèi)創(chuàng)新模式的推行，使大數(shù)據(jù)深度融入公共生活服務(wù)。

“多彩寶”依托大數(shù)據(jù)，幫助基層生活服務(wù)部門搭建“繳費(fèi)云平臺(tái)”，將日常生活繳費(fèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一接入“云上貴州多彩寶”繳費(fèi)服務(wù)平臺(tái)[1]。作為全國率先實(shí)現(xiàn)水、電、燃?xì)獾壤U費(fèi)業(yè)務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)線上繳費(fèi)服務(wù)全覆蓋。“多彩寶”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)做到了大數(shù)據(jù)保障和改善民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的目標(biāo)。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，“多彩寶”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新實(shí)踐使貴州成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)線上基礎(chǔ)生活繳費(fèi)（水、電、燃?xì)?、?shù)字電視等）民生服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的省份。

“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)×”助推下的產(chǎn)物——“多彩寶”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+生活繳費(fèi)”連接人民，為民眾提供便捷、高效、安全的繳費(fèi)渠道，提升貴州民生繳費(fèi)服務(wù)水平。

三、民生服務(wù)創(chuàng)新路徑：多卡合一、一卡通用

“大數(shù)據(jù)+民生服務(wù)”是近年來的大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)，“多彩寶”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展致力于將大數(shù)據(jù)延伸至民生各個(gè)領(lǐng)域，致力于推進(jìn)大數(shù)據(jù)與民眾吃穿住行、日常生活和社會(huì)公共服務(wù)等深度融合，實(shí)現(xiàn)一站式互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)。“多彩寶”的2.0創(chuàng)新時(shí)代是將線上與線下進(jìn)行深度多領(lǐng)域融合，打造“多卡合一、一卡通用”的市民卡工程。

以“一卡”作為媒介容器，以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、云計(jì)算為技術(shù)支撐進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐，使一張智能卡或智能移動(dòng)終端滿足生活便利、出行無憂的生活訴求。巨量大數(shù)據(jù)信息資源的聚合共享平臺(tái)為智能市民卡提供了堅(jiān)實(shí)的建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活信息共享和服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)城市綜合管理服務(wù)能力，提高城市居民城市生活獲得感、滿足感?！岸嗖蕦殹笔忻窨üこ痰膭?chuàng)新實(shí)踐高度助推了城市信息化水平的加快，進(jìn)而提高政府部門的公共管理與服務(wù)效率，在實(shí)現(xiàn)“便民、利民、惠民”目標(biāo)上向前跨了一大步。

大數(shù)據(jù)信息時(shí)代，一人需要多張生活卡（社?？ā⒊塑嚳?、讀者卡、油卡，以及銀行借記卡、信用卡等）。“一人多卡”存在諸多問題，例如，生活必要卻難于盡數(shù)攜帶、浪費(fèi)資源、容易丟失等。“多彩寶”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)通過集成的模式，將民眾日常使用頻率高的卡創(chuàng)新集中于一卡，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一卡在手、生活無憂”的便利生活，使“一卡”滿足民眾看病、出行、消費(fèi)等生活需求，“多彩寶”市民卡的建設(shè)堅(jiān)持從線上服務(wù)平臺(tái)延伸到線下，“市民卡”工程的建設(shè)將是貴州新型智慧城市建設(shè)中的重點(diǎn)。

四、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新：服務(wù)+資訊+社區(qū)

從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”思維出發(fā)，開啟從“群眾”到“數(shù)據(jù)”跑腿的服務(wù)管理新模式?！岸嗖蕦殹?.0時(shí)代是“服務(wù)+資訊+社區(qū)”的模式設(shè)計(jì)。有溫度的服務(wù)、有價(jià)值的資訊、可期待的趣味社區(qū)的政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，將為全省合作機(jī)構(gòu)和用戶提供更有價(jià)值的服務(wù)。運(yùn)大數(shù)據(jù)技術(shù)打破政府各部門、單位間的數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)各部門間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享程度，深入使用算法等信息技術(shù)進(jìn)行巨量數(shù)據(jù)信息的整合分析和反饋，在政府各部門單位間構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)共享”的新型電子政務(wù)管理結(jié)構(gòu)[2]。

“多彩寶APP”政務(wù)服務(wù)大廳頁面中的辦事大廳，齊聚醫(yī)療、教育、社會(huì)救助、出入境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生育收養(yǎng)等眾多政務(wù)辦理的子菜單，集成了城市居民日常需要辦理的大部分的服務(wù)，智慧的服務(wù)平臺(tái)為居民提供了便利。比如結(jié)婚離婚登記辦理，就可以進(jìn)入“多彩寶”網(wǎng)上辦事大廳頁面進(jìn)行提前預(yù)約和申請(qǐng)，用戶可以使用手機(jī)終端線上進(jìn)行婚姻登記預(yù)約，并可查詢預(yù)約或取消預(yù)約。

“多彩寶APP”作為全國首家開通代開增值稅電子普通發(fā)票的唯一的線上代開省級(jí)政務(wù)一體化平臺(tái)，依法不需要辦理稅務(wù)登記的自然人，臨時(shí)取得收入，需要開具電子發(fā)票的均可在平臺(tái)上進(jìn)行辦理。人性化平臺(tái)會(huì)顯示窗口位置、可用公交線路、辦理時(shí)間和時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批條件和辦理環(huán)節(jié)的詳盡信息，居民可以提前準(zhǔn)備所需資料并前往辦理。線上業(yè)務(wù)辦理節(jié)省了辦理時(shí)間，在APP中查詢事務(wù)辦理進(jìn)度也簡化了業(yè)務(wù)程序。

個(gè)性化資訊推送為用戶提供有價(jià)值的政務(wù)信息，根據(jù)用戶的平臺(tái)使用數(shù)據(jù)、用戶本身社會(huì)身份定位、用戶需求定制個(gè)性化推送信息，滿足用戶的信息獲取需求。根據(jù)不同的用戶定位需求，提供精確化、及時(shí)化的個(gè)性化政務(wù)服務(wù)及生活資訊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是對(duì)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)物理距離范圍局限的突破和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)的政府工作網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，代表著更加普遍、深入、實(shí)時(shí)無限的萬物互通互聯(lián)[3]?！岸嗖蕦殹睂⒄?wù)信息連接入周邊社區(qū)，實(shí)現(xiàn)一體便捷的社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)，為用戶提供趣味個(gè)性的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)建立完整的社區(qū)服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的人、地、事、物實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌管理與服務(wù)。通過政府各部門、單位的業(yè)務(wù)流程的互聯(lián)互通、政府部門內(nèi)信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)“人民少跑路、數(shù)據(jù)多跑路”的政務(wù)民生服務(wù)。

“多彩寶”3.0時(shí)代的“服務(wù)+資訊+社區(qū)”模式設(shè)計(jì)結(jié)合政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、資訊提供、社區(qū)服務(wù)等多方面打造互聯(lián)網(wǎng)民生服務(wù)平臺(tái)，將分散的公共服務(wù)集成一體，為提供一站式、全天候的民生服務(wù)。

五、結(jié)束語

總而言之，多彩寶大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)了在“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)×”背景下貴州各個(gè)領(lǐng)域資源集中優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)資源的集約優(yōu)化配置提供了創(chuàng)新模型。“多彩寶”致力于打造一個(gè)整合公共事業(yè)繳費(fèi)、交通、保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面區(qū)域性領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，聚合從線上到線下的社會(huì)公共信息服務(wù)管理數(shù)據(jù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與民生管理服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)的價(jià)值共創(chuàng)。未來要壯大發(fā)展，還需要不斷探索創(chuàng)新，前期的創(chuàng)新路徑主要靠創(chuàng)業(yè)者抓住了市場空白，但未來競爭更加激勵(lì)，服務(wù)同質(zhì)化等問題將會(huì)凸顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾帥，徐其飛.提升人民群眾幸福感獲得感——貴州加快大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生融合[J].當(dāng)代貴州，2019（20）：26-27.

[2]季飛，李韋.中國推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策供給邏輯[J].江西社會(huì)科學(xué)，2019，39（09）：202-211.

[3]后向東.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”：內(nèi)涵、形勢與任務(wù)[J].中國行政管理， 2016（06）：6-10.

其他作者簡介：

鄭勇華，男，仡佬族，貴州道真人，副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：新媒體傳播。

宋依霖，女，漢族，貴州貴陽人，碩士研究生。研究方向：新媒體傳播。

作者簡介：陳雪，女，漢族，貴州銅仁人，碩士研究生。研究方向：新媒體傳播。

基金項(xiàng)目：貴州省教育廳2020年人文社科碩士點(diǎn)項(xiàng)目（創(chuàng)新發(fā)展理念在多彩貴州網(wǎng)的實(shí)踐研究）;貴州民族大學(xué)2018年校級(jí)專項(xiàng)基金（GZSKLLH2019YB16）。