現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系研究:現(xiàn)狀與展望

楊杞

職業(yè)教育（vocational education）是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和道德的教育，其目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和具有一定素質(zhì)的社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者。因此，建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系十分重要。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀和問題

社會(huì)對職業(yè)教育的理念存有誤差，生源質(zhì)量不夠高。我們在對職業(yè)教育進(jìn)行定義時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，其核心問題之一是其和“普通教育”之間的關(guān)系問題。認(rèn)識(shí)該問題，是指認(rèn)識(shí)職業(yè)教育和普通教育的差異性，尤其是職業(yè)教育目標(biāo)和內(nèi)容與普通教育的差異性。而在社會(huì)需要研究和人才發(fā)展研究方面，兩者的研究價(jià)值是一樣的。但是，我國深受“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念的影響，重知識(shí)，輕技能，重視高學(xué)歷，尤其是在高考后，職業(yè)教育的錄取往往靠后，錄取的學(xué)生也是成績較差的。因此，很多學(xué)生及家長都認(rèn)為職業(yè)教育是“沒未來”的教育。另外，社會(huì)對職業(yè)教育的重視度和認(rèn)可度還有待提升，使得職業(yè)教育生源質(zhì)量無法提升。

職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與市場需求不相符。為了實(shí)現(xiàn)提升職業(yè)教育競爭力的目標(biāo)，我國各地區(qū)都開始建設(shè)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，但職業(yè)院校是該過程的關(guān)鍵和中堅(jiān)力量，往往從內(nèi)部決定教學(xué)質(zhì)量。如今，很多職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)還存有偏差，導(dǎo)致很多模仿本科院校的教育模式出現(xiàn)，專業(yè)大而全，無法突顯特色學(xué)科與專業(yè)。與此同時(shí)，一些職業(yè)院校還不注重教師的專業(yè)培訓(xùn)和再深造，一味地減少外派教師深入企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也沒有配備外聘企業(yè)的兼職教師，導(dǎo)致職業(yè)院?！半p師型”隊(duì)伍質(zhì)量不斷降低。在這樣的情況下，很多在一線奮斗的教師的壓力增大，沒有時(shí)間外出培訓(xùn)和自我提升，培養(yǎng)和教育出來的學(xué)生素質(zhì)也不夠高。

職業(yè)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡。我國人口眾多，幅員遼闊，但存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，該問題在我國職業(yè)教育保障體系建設(shè)的過程中也有所體現(xiàn)，主要體現(xiàn)為：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展不平衡，以及區(qū)域內(nèi)城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，即區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展不僅存在一定的“區(qū)域差異”，還存在一定的“區(qū)內(nèi)差異”。

有效構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的未來路徑

建立健全人才需求預(yù)測機(jī)制。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷確立，市場自由經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育人才資源的調(diào)節(jié)價(jià)值不斷增加，但是，相應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)價(jià)值卻無法突顯，導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。在這樣的情況下，政府和相關(guān)教育部門必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，有效利用市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，從根本上保障社會(huì)資源的最優(yōu)配置。其中，最佳方法就是在職業(yè)院校當(dāng)中建立人才需求預(yù)警制度，并設(shè)計(jì)出人才需求報(bào)告。這是因?yàn)椋挥性O(shè)計(jì)出科學(xué)合理的人才需求報(bào)告，學(xué)生才能結(jié)合自己的情況，選擇最適合自己和最有發(fā)展前途的院校以及專業(yè)。職業(yè)院校也可以借鑒人才需求報(bào)告，并結(jié)合內(nèi)部招生需求，對學(xué)生進(jìn)行情況分析，適當(dāng)調(diào)整，選擇符合要求的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源最優(yōu)化，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的高技術(shù)人才資源。同時(shí)，職業(yè)院校應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力放在首要位置，創(chuàng)新和應(yīng)用產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的教學(xué)模式，提升學(xué)生的職業(yè)道德水平和職業(yè)素質(zhì)，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

有效轉(zhuǎn)變觀念，制作完善的資格證書。隨著我國職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，職業(yè)院校學(xué)生產(chǎn)生兩個(gè)明顯的去向，第一是升學(xué)方向，第二是就業(yè)方向。學(xué)生畢業(yè)以后直接參加工作，必須以較高的專業(yè)水平職業(yè)技能為基礎(chǔ)。為了更好地發(fā)展我國職業(yè)教育，我們必須制定和完善能有效融合國家發(fā)展與學(xué)生需求的資格框架制度，制作完善的職業(yè)資格證書。這樣，不僅可以提供專業(yè)的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，還能實(shí)現(xiàn)教育體系的有效重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平與社會(huì)公平。

統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，確保人才最優(yōu)化。研究可知，國際通行的質(zhì)量保障方法一般分為四類，即評估、認(rèn)證、審計(jì)和基準(zhǔn)。我國建立質(zhì)量保障體系的首要工作是進(jìn)行“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定”和“質(zhì)量評估”。結(jié)合我國實(shí)際情況，我們在研究制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)遵循先易后難，逐漸完善的原則。具體來說，是指先從職業(yè)教育最基礎(chǔ)、最容易的領(lǐng)域入手，做好基礎(chǔ)教育工作，確保后續(xù)的教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

綜上所述，建立適應(yīng)中國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的完善的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系十分重要，可以從根本上促進(jìn)各級各類職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的最終目標(biāo)，為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)職業(yè)人才。

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