小議精準扶貧觀的科學(xué)方法論

吳昊

摘 要：黨的十八大以來，國家緊緊抓住貧困地區(qū)和貧困人口這一全面建成小康社會的突出短板，聚焦脫貧攻堅這一主題，勇于推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提出了精準扶貧的重大命題，形成了具有豐富思想內(nèi)涵的精準扶貧觀。精準扶貧觀蘊含民本思維、戰(zhàn)略思維、求實思維、系統(tǒng)思維、歷史思維等科學(xué)思維方法。民本思維系民生，戰(zhàn)略思維謀全局，求實思維唯實際，系統(tǒng)思維聚合力，歷史思維看過程，這些思維方法構(gòu)成精準扶貧觀的科學(xué)方法論，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大思想武器和理論支撐。

關(guān)鍵詞：精準扶貧;方法論;思維

在中國這樣一個人口眾多且發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國，治理貧困是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要登高望遠，又要腳踏實地，尤為需要科學(xué)方法論的指導(dǎo)。作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，精準扶貧觀貫穿科學(xué)方法論。

1 堅持民本思維，踐行以人民為中心的發(fā)展思想

“國以民為本，社稷亦為民而立”。十八大以來，國家始終堅持以民為本、以人為本，倡導(dǎo)樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，始終把人民群眾擺在心中最高位置，將“讓人民過上好日子”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。從“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”到“全面建成小康社會，一個都不能少”，從“真扶貧、扶真貧、真脫貧”到“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，精準扶貧觀處處閃爍著民本思維的光輝，處處體現(xiàn)著親民、愛民、為民的深厚情懷。具體表現(xiàn)在，一是不斷增進民生福祉，努力讓困難群眾早日脫貧致富?！皩щy群眾，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶?！倍亲⒅厝罕娫诿撠毠灾兄黧w作用的發(fā)揮。緊緊依靠他們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在他看來，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。

2 堅持戰(zhàn)略思維，把扶貧工作置于重要戰(zhàn)略地位

總書記曾指出，戰(zhàn)略思維是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出，就是運用戰(zhàn)略思維對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展布局進行頂層設(shè)計的結(jié)果。

戰(zhàn)略思維在精準扶貧工作中的具體運用，集中體現(xiàn)在國家將扶貧工作擺在治國理政大棋局中顯著位置的戰(zhàn)略定位上。第一，脫貧攻堅工作始終擺在重中之重的位置。國家明確提出兩個“重中之重”的工作思路和導(dǎo)向，即將“三農(nóng)”工作作為黨的工作的重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中將“扶貧開發(fā)”作為重中之重。第二，國家將解決貧困問題上升到事關(guān)社會主義本質(zhì)的高度予以強調(diào)。第三，國家站在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標即全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度強調(diào)扶貧工作的重大意義，將“農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的一個標志性指標”。

3 堅持求實思維，從實際出發(fā)謀劃扶貧思路和舉措

“堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脫離實際。”這是國家堅持求實思維，科學(xué)把握當代中國和當今世界的基本實際，作出“中國特色社會主義進入新時代”和“當今世界正面臨百年未有之大變局”的重大判斷。精準扶貧觀貫穿著鮮明的求實思維。精準扶貧，突出一個“實”字，強調(diào)不喊不切實際的口號，不提脫離實際的指標，不做超越實際的事情，反對隨意降低和拔高脫貧標準?！拔鍌€一批”工程的幫扶思路，就是針對貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況進行分類指導(dǎo)而采取的切實舉措，回答了“怎么扶”的問題，貫徹了黨的實事求是的思想路線，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神，彰顯了一切從實際出發(fā)的求實思維。

4 堅持系統(tǒng)思維，匯聚扶貧工作合力

國家提出綜合治理、系統(tǒng)治理等新理念，提出生命共同體、人類命運共同體等新思想，都是系統(tǒng)觀和整體觀的具體體現(xiàn)和成功實踐。貧困問題不是孤立發(fā)生的，與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密相連。要解決好貧困問題就要立足全局、把握大勢，加強頂層設(shè)計，從經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的全局去謀劃和推動，須動員一切可以動員的政府、市場、社會力量來做好精準扶貧工作。精準扶貧是一個系統(tǒng)工程，注重運用系統(tǒng)思維，采取系統(tǒng)治理、綜合施策的辦法來解決貧困問題。扶貧開發(fā)是國家、社會和人民的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，匯聚強大合力。在實施精準扶貧戰(zhàn)略中，國家注重打造多元扶貧主體，著力構(gòu)建多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。在扶貧模式方面，統(tǒng)籌運用發(fā)展生產(chǎn)、加強教育、生態(tài)補償、易地搬遷、政策兜底等多種手段，堅持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧相結(jié)合，整合利用多種資源，注重發(fā)揮各項舉措的整體效應(yīng)。

5 堅持歷史思維，推動脫貧進程循序漸進

脫貧攻堅是一項歷史性工程，既不能消極怠工，也不會一蹴而就。“精準扶貧是為了精準脫貧。要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。”國家致力于在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、解決絕對貧困的基礎(chǔ)上，全面部署鞏固脫貧攻堅成果這一長期任務(wù)，探索建立解決相對貧困的長效機制，同時著眼長遠作出了精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的安排部署，為脫貧攻堅任務(wù)完成后一段時期內(nèi)進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量提供了基本遵循。

精準扶貧觀貫徹了唯物辯證法，蘊含了一系列科學(xué)的思維方法。民本思維系民生，戰(zhàn)略思維謀全局，精準思維重細節(jié)，求實思維唯實際，系統(tǒng)思維聚合力，歷史思維看過程。上述思維方式集中體現(xiàn)了精準扶貧觀的科學(xué)方法論，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大方法論層面的保障，也為全球減貧事業(yè)也貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。