美國(guó)攪局世衛(wèi)組織改革

賈平凡

近日，法德兩國(guó)宣布退出世界衛(wèi)生組織（WHO）改革談判，原因是已決定退出世衛(wèi)組織的美國(guó)仍想主導(dǎo)談判。作為七國(guó)集團(tuán)（G7）輪值主席國(guó)，美國(guó)曾希望G7就世衛(wèi)組織改革進(jìn)行談判，并于9月發(fā)布一份全面改革世衛(wèi)組織的共同路線圖。隨著美國(guó)決定將退出世衛(wèi)組織和G7內(nèi)部分歧不斷加大，世衛(wèi)組織改革面臨諸多不確定性。

歐洲盟友不買(mǎi)賬

路透社8月8日援引三位消息人士的消息報(bào)道稱，法德已退出有關(guān)世衛(wèi)改革的談判，此舉對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是一次重大挫折。一位參與談判的歐洲高級(jí)官員表示：“沒(méi)有人希望被拖入改革進(jìn)程，并從一個(gè)剛退出世衛(wèi)組織的國(guó)家那里獲得改革大綱?！?/p>

有意思的是，美方宣稱的情況和德、法、意的態(tài)度有所不同。當(dāng)被問(wèn)及德法立場(chǎng)時(shí)，美國(guó)政府一高官表示：“G7的所有成員國(guó)都明確支持世衛(wèi)組織改革構(gòu)想的實(shí)質(zhì)內(nèi)容?！辈贿^(guò)，這位官員也表示，“盡管如此，令人遺憾的是，德法最終選擇不加入其中?！?/p>

“這次法德聯(lián)手對(duì)美國(guó)霸權(quán)說(shuō)‘不，是對(duì)美國(guó)近年來(lái)奉行一系列‘美國(guó)第一外交舉措的反擊?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國(guó)研究中心副主任李慶四對(duì)記者表示，美國(guó)試圖利用G7盟友的力量，把世衛(wèi)組織改造成更符合美國(guó)利益的國(guó)際組織，在世衛(wèi)組織改革方向上中發(fā)揮決定性作用。以法德為代表的歐洲國(guó)家則希望世衛(wèi)組織更強(qiáng)大，更獨(dú)立，為全球更多國(guó)家提供服務(wù)。美國(guó)不尊重國(guó)際社會(huì)和盟友的普遍利益訴求，動(dòng)輒威脅“退群”，以法德為代表的歐洲盟友自然不買(mǎi)賬。

“退群”也要使絆子

路透社介紹稱，關(guān)于世衛(wèi)組織改革的談判大約從4個(gè)月前開(kāi)始。G7衛(wèi)生部長(zhǎng)之間舉行了近20次電話會(huì)議，外交官及其他官員則舉行了數(shù)十次會(huì)議。

即便如此，美國(guó)依然退出世衛(wèi)組織。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，美國(guó)屢屢以退出世衛(wèi)組織相威脅，要求世衛(wèi)組織按照其意愿進(jìn)行改革。

李慶四表示，威脅“退群”是美國(guó)政府討價(jià)還價(jià)的談判手段。美國(guó)宣布退出世衛(wèi)組織后，盡管明年7月之前仍是該組織成員國(guó)，但美國(guó)將不再繳納會(huì)費(fèi)，也將不履行責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，美國(guó)還利用現(xiàn)有條件干擾、阻撓世衛(wèi)組織改革，想借機(jī)壟斷抗疫情報(bào)、數(shù)據(jù)、疫苗，并干擾世衛(wèi)組織未來(lái)的政策方向。

改革進(jìn)程受干擾

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月10日，世衛(wèi)組織召開(kāi)新冠肺炎疫情例行發(fā)布會(huì)。據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安說(shuō)，世衛(wèi)組織相信G7能夠就如何應(yīng)對(duì)新冠病毒等健康危機(jī)達(dá)成共識(shí)。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)近日表示，美方宣布退出世衛(wèi)組織，是其奉行單邊主義、退群毀約的又一例證。美方這一做法破壞國(guó)際抗疫努力，特別是給急需國(guó)際支持的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重消極影響。明眼人對(duì)此都很清楚，國(guó)際社會(huì)也一致表示反對(duì)。作為全球公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域最權(quán)威、最專業(yè)的國(guó)際機(jī)構(gòu)，世衛(wèi)組織在應(yīng)對(duì)疫情方面發(fā)揮著不可替代的中心協(xié)調(diào)作用。支持世衛(wèi)組織就是支持國(guó)際抗疫合作、支持挽救生命，這是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。

李慶四建議，各國(guó)應(yīng)盡快擺脫美國(guó)干擾，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持多邊主義，支持世衛(wèi)組織在全球抗疫合作中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，共同增加對(duì)世衛(wèi)組織的正面“影響力”，抵消動(dòng)輒毀約退群、大行單邊主義的“負(fù)能量”。