關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的幾點思考

劉麗娜

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-042-02

摘 要 本文主要從建優(yōu)基層干部隊伍、深化基層治黨從嚴(yán)、錘煉基層實干作風(fēng)、不斷健全基層體制機(jī)制、鞏固基層政治建設(shè)、鞏固深化“三基建設(shè)”、鞏固深化基層黨風(fēng)建設(shè)、持續(xù)深化示范帶動作用、強(qiáng)化落實組織要求的具體行動等幾個方面詳細(xì)闡述了如何加強(qiáng)基層黨建工作。

關(guān)鍵詞 基層 黨建 思考

一、建優(yōu)基層干部隊伍

要樹立“無忠不用，無德不舉，無績不考，無堅不任，無才不選”的用人導(dǎo)向，打破唯學(xué)歷、唯資歷的資格壁壘，重用那些對黨忠誠，堅決貫徹上級決策部署的干部，優(yōu)先選用在基層一線連續(xù)創(chuàng)譽創(chuàng)效的領(lǐng)導(dǎo)干部；要堅持德才標(biāo)準(zhǔn)，以德為先，堅決不用那些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、不思進(jìn)取、不抓落實，私心重、爭名利甚至造謠生事、詆毀誣陷的干部，進(jìn)而營造有為才能有位、有績才是英雄、有德方能重用的濃厚氛圍。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，既從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部，又嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”。要深化人才聚集優(yōu)化工程，加大后備人才和青年干部隊伍建設(shè)力度，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。

二、深化基層治黨從嚴(yán)

要全面落實“兩個責(zé)任”，完善監(jiān)督體系，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)治黨向基層拓展延伸。要嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和企業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求，凈化干部隊伍和企業(yè)發(fā)展風(fēng)氣。要持續(xù)推進(jìn)巡察工作，堅守政治定位，創(chuàng)新工作手段，聚焦落實上級組織決策部署情況，聚焦以推進(jìn)改革之名、行個人之私的問題，聚焦選人用人、職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，聚焦項目管理失范、失控、失效的問題，用好巡察成果，發(fā)揮利劍作用。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好“四種形態(tài)”，對貪污腐敗、膽大妄為、違紀(jì)違法等問題嚴(yán)查嚴(yán)處，保持懲腐高壓態(tài)勢，形成激濁揚清的良好局面。

三、錘煉基層實干作風(fēng)

完成2020年目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵、最根本、決定性的力量，在于我們的擔(dān)當(dāng)實干精神和狠抓落實之力。要緊緊圍繞改革攻堅見效，堅決反對和整治形式主義、好人主義、利己主義、懶散主義“四種主義”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶頭克服“光喊口號不抓落實”“專盯位子不思作為”“得過且過不思進(jìn)取”的思想傾向，以對民眾、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在大局謀劃工作，撲下身子抓實工作，深入基層解決問題，推動改革發(fā)展重大部署開花結(jié)果，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用。廣大干部職工要牢記不囿眼前、放眼長遠(yuǎn)，心懷人民、公而忘私，堅決做深化改革、全面攻堅的擁護(hù)者、實干者，匯聚社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

四、不斷健全基層體制機(jī)制

基層建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，實現(xiàn)資源共享、信息共享、成果共享。在向被巡察單位反饋巡察問題線索的同時，及時將業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題，反饋給有關(guān)部門，責(zé)成上下聯(lián)動，共同整改，充分發(fā)揮職能監(jiān)管的作用和優(yōu)勢。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，對業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大典型案件進(jìn)行分析，督促職能部門查漏補(bǔ)缺、完善制度，真正將教育、監(jiān)督和管理責(zé)任落實到位。成績不說跑不了，問題不說不得了！在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到問題所在?；鶎有枰３智逍颜J(rèn)識，增強(qiáng)政治定力，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，逐一對照，查找癥結(jié)，在工作中切實加以解決。

五、鞏固基層政治建設(shè)

要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)理論武裝，抓實問題整改，建立長效機(jī)制，鞏固拓展主題教育成效。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，推動基層各單位完善議事規(guī)則，加強(qiáng)對前置程序要求的監(jiān)督檢查，提升決策規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立健全“三重一大”決策跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，確保有效貫徹執(zhí)行。探索建立基層黨組織參與研究重大事項議事規(guī)則。堅持“管好人、管好陣地、管好內(nèi)容”，把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，創(chuàng)新思想政治工作，最大限度凝聚改革發(fā)展共識。嚴(yán)肅黨的組織生活，提高民主生活會、“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，讓廣大黨員干部接受經(jīng)常性的政治體檢，不斷提升黨的意識和組織觀念，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)項目團(tuán)隊建設(shè)，著力將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢[1]。

六、鞏固深化“三基建設(shè)”

要突出政治功能，提升組織力，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，強(qiáng)化全體黨員的使命意識，營造干事?lián)?dāng)?shù)臐夂穹諊Ｒ诤粚嵒窘M織上用實功，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋和工作覆蓋；繼續(xù)整治基層軟弱渙散黨組織，推行《黨支部工作手冊》，提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化水平。要在建強(qiáng)基本隊伍上出實招，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓(xùn)練，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。突出黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，適時召開黨建工作推進(jìn)會，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)引領(lǐng)、促攻堅”活動為主線，深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、企地聯(lián)建共建等活動，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則，合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，加強(qiáng)對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。要在健全基本制度上見實效，修訂完善黨建工作制度，科學(xué)設(shè)計考核體系，推行工作任務(wù)清單，嚴(yán)格黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運用，以黨建責(zé)任落實促黨建質(zhì)量提升。

七、鞏固深化基層黨風(fēng)建設(shè)

要重點抓好作風(fēng)建設(shè)。馳而不息反“四風(fēng)”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，堅決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、文山會海、吃拿卡要等問題。深入開展“一個倡議、三個承諾”、項目廉潔管理“十不準(zhǔn)、五公開”、作風(fēng)建設(shè)“十二條禁令”貫徹落實情況自查自糾和督導(dǎo)檢查工作。不斷創(chuàng)新形式，持續(xù)推進(jìn)廉潔文化教育進(jìn)項目、進(jìn)家庭。要重點抓好巡視巡察整改，全面整改基層黨委巡視巡察反饋問題，深入剖析問題背后的機(jī)制弊端，在抓好問題整改的同時，完善管理制度體系，將問題整改轉(zhuǎn)化為提高基層管理水平的切入點。要重點抓好關(guān)鍵少數(shù)。全體黨員干部要模范遵守黨章黨規(guī)，堅持知行合一、以上率下，帶頭執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化組織觀念，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中開展工作。要從自我抓起，教育管理好親屬和身邊工作人員，不得利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為家屬親友和特定關(guān)系人謀求利益，當(dāng)好廉潔從業(yè)的踐行者、示范者。要重點抓好紀(jì)律建設(shè)，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出懲治作用，著力構(gòu)建不敢腐的大監(jiān)督格局。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點向一線延伸，精準(zhǔn)用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)查一線管理中的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點查處一線貪腐賄賂、失職瀆職、利益輸送以及損害黨和國家利益等違紀(jì)違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，進(jìn)一步營造良好社會政治生態(tài)。