“雙高計劃”建設的邏輯機理與行動方略

[摘要]在“雙高計劃”進入高職院校自主建設的實戰(zhàn)階段后，入選建設單位的高職院校合乎規(guī)律性的創(chuàng)新發(fā)展路徑會演化為我國高職教育組織場域中的制度邏輯，獲得眾多院校的高度認同并被借鑒或超越，催生高水平高職院校群聚式形成和發(fā)展，從而形成我國高職院?！案髅榔涿?，美美與共”的發(fā)展格局。參與“雙高計劃”的高職院校作為我國高職教育創(chuàng)新發(fā)展的探索者、引領者，應正確認識高水平專業(yè)和高水平院校的共生關系，加快從建設邏輯向自組織邏輯過渡，形成內生性自主辦學機制，引領全國高職院校自覺踐行“雙高計劃”所蘊含的質量理念、質量標準、質量文化，在各自領域辦出特色、辦出水平，充分發(fā)揮“雙高計劃”建設促進我國高職教育系統(tǒng)整體性發(fā)展的溢出效應。

[關鍵詞]“雙高計劃”;邏輯機理;行動方略

[作者簡介]王亞鵬（1978- ），男，陜西合陽人，江蘇工程職業(yè)技術學院，副研究員，碩士。（江蘇 南通 ?226007）

[基金項目]本文系2016年江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃重點資助課題“從示范到卓越——高水平高職院校建設研究”的研究成果之一。（項目編號：B-a/2016/03/07，項目主持人：王亞鵬）

[中圖分類號]G710 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2020）16-0005-07

一、問題的提出

“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”（以下簡稱“雙高計劃”）建設單位的正式公布，標志著“雙高計劃”建設從國家層面的理念構建、宣傳發(fā)動階段進入院校自主改革建設的實戰(zhàn)階段?！暗珡哪撤N意義上可以說，高職院校的‘雙高計劃比本科院校的‘雙一流計劃建設難度更大，因為相比本科院校，高職院校尚未形成固定的、獲得普遍認可的建設模式，要借助這一計劃真正推動高職院校實現(xiàn)高水平發(fā)展，需要深入分析高職教育發(fā)展目前面臨的具有普遍意義的重難點，從而尋找到‘雙高計劃的突破點。”①從入選“雙高計劃”建設單位的名單來看，原來200所國家示范（骨干）院校中有55所院校未能入選，也有52所原來非國家示范（骨干）院校的高職院校以自主常態(tài)化辦學形成的累積性高質量發(fā)展成效脫穎而出。這背后其實折射出的是作為辦學主體和質量責任主體的不同高職院校，按照高職教育應有規(guī)律辦學治校育人能力的強弱問題。作為新時代我國高職教育改革發(fā)展的頂層設計，“雙高計劃”建設從本質來看，與“國家示范（骨干）院校建設計劃”一樣，都具有自上而下的“強制性制度變遷”特征。其預期目標的高質量實現(xiàn)，既取決于國家政策“催化劑”作用的發(fā)揮，更取決于作為辦學主體和質量責任主體的高職院校按照高職教育應有規(guī)律辦學治校育人的自覺能動性和創(chuàng)造性。

高職院校合乎規(guī)律性的改革發(fā)展路徑會演化為我國高職教育組織場域中的制度邏輯，獲得眾多院校的高度認同并被借鑒或超越，催生高水平高職院校群聚式形成和發(fā)展，從而形成高職院校“各美其美，美美與共”的發(fā)展格局。參與“雙高計劃”的高職院校，肩負我國高職教育改革發(fā)展探索者、引領者的重任，必須對自身內生性、創(chuàng)生性自主辦學能力之于“雙高計劃”建設的決定性意義有足夠的認識和重視。要站在服務國家戰(zhàn)略的高度，準備理解把握高職教育的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展大勢，加快從政策驅動改革向內生自主發(fā)展的高水平院校建設之路轉變，積極推進辦學理念和運行機制創(chuàng)新，形成新理念、新范式、新路徑，引領全國高職院校自覺踐行“雙高計劃”所蘊含的內在質量理念、質量標準、質量文化，增強內生性自主辦學能力，在各自領域辦出特色、辦出水平，激發(fā)整個高職教育體系的生機活力，充分發(fā)揮“雙高計劃”建設促進我國高職教育系統(tǒng)整體性發(fā)展的溢出效應。這既是“雙高計劃”建設的宗旨所在，也是新時代高職教育實現(xiàn)高質量發(fā)展、有效滿足我國經濟社會高質量發(fā)展的必然要求。因此，堅持問題導向和目標導向，探究“雙高計劃”建設的邏輯機理和行動方略具有重要的現(xiàn)實意義。

二、邏輯機理

“雙高計劃”建設，實際上就是在國家深化改革政策的“催化劑”牽引下，高職院校堅守辦學自信和辦學主體意識，以立德樹人為根本任務，以專業(yè)建設為基礎，努力開創(chuàng)出一條扎根中國區(qū)域大地、面向世界的高水平內生自主發(fā)展之路的過程。

（一）高水平學校和高水平專業(yè)的共生邏輯

從邏輯學和我國高職教育發(fā)展規(guī)律的角度來講，專業(yè)發(fā)展水平與高職院校發(fā)展水平之間呈高度正相關。因為“專業(yè)是高職院校的細胞，涵蓋了學校辦學定位、人才培養(yǎng)目標、‘雙師教學團隊、課程體系與結構、產教融合、校企合作以及師生發(fā)展等高素質技術技能人才培養(yǎng)的核心要素，是高職院校保證人才培養(yǎng)質量的立足點和集合體”②?！半p高計劃”建設堅持以專業(yè)建設為基礎，將高水平專業(yè)建設和高水平高職學校建設置于同等重要地位，既彰顯了專業(yè)建設對于我國高職教育改革發(fā)展的價值意蘊，也反映了高水平專業(yè)建設在“雙高計劃”建設中的基礎性地位。盡管“雙高計劃”建設分為“高水平高職學校建設”“高水平專業(yè)建設”兩個范疇，但二者實質上是同一事物的一體兩面，是一個統(tǒng)一的高水平，即統(tǒng)一于中國特色高水平高職學校建設中。基于“共進發(fā)展場域”視野可以發(fā)現(xiàn)，入選“雙高計劃”建設單位的高職院校，其支撐性專業(yè)均是能夠表征各自辦學水平的優(yōu)勢特色專業(yè)。中國特色高水平高職學校建設單位是以高水平專業(yè)為基礎和支撐的，是擁有一定數(shù)量高水平專業(yè)的高職學校。高水平高職學校是涵養(yǎng)高水平專業(yè)成長的整體環(huán)境條件，高水平專業(yè)則是高水平高職學校形成的標志。要成為中國特色高水平高職學校，既取決于學校擁有的高水平專業(yè)的數(shù)量，更取決于高水平專業(yè)的建設質量和發(fā)展品格。

當今社會是一個“大經濟”“大生產”“大科學”快速發(fā)展的時代，辦學資源的有限性、院校間辦學競爭的激烈性，以及我國高職教育服務區(qū)域和產業(yè)的“地方性知識”生成邏輯，決定了高職院校在專業(yè)建設治理上應自覺“有所為”“有所不為”，采取“選擇性”卓越策略和“集群”“集約”的建設路徑，集中有限資源加強優(yōu)勢特色專業(yè)群建設，產生“頂天立地”的示范輻射效應，使專業(yè)建設的“小邏輯”自覺服從經濟社會發(fā)展和受教育者多元可持續(xù)發(fā)展的“大邏輯”。建設體現(xiàn)辦學優(yōu)勢特色的高水平專業(yè)是有效提升高職院校核心競爭力的必然選擇，中國特色高水平高職學校的形成和高水平專業(yè)的建設是一個良性的互動發(fā)展過程，這種良性互動有助于形成充滿生機活力的中國特色高職教育體系。因此，“雙高計劃”建設鮮明地突出專業(yè)群建設導向，有利于促進專業(yè)間形成集群協(xié)同、交叉融合的共生發(fā)展優(yōu)勢，進而不斷優(yōu)化專業(yè)結構。這反映了中國特色高水平高職學校作為辦學主體和質量責任主體所具有的內在自主性和發(fā)展規(guī)律性的活的機體本質。這也是入選“雙高計劃”高水平高職學校建設單位的院校必須擁有兩個國家級水平的優(yōu)勢特色專業(yè)群的原因所在。中國特色高水平高職學校是“在執(zhí)著先進的辦學理念、不可替代的優(yōu)勢特色專業(yè)發(fā)展、秉承傳統(tǒng)并形成特質、富有效率的內部治理結構、豐富的辦學資源以及政府提供的適切性、合規(guī)律性的政策引領的基礎上有機作用形成的”③。這既是我國高職院校改革發(fā)展的集中經驗總結和方法論概括，又是新時代實現(xiàn)高水平發(fā)展的奮斗方向和要求。

（二）高水平高職學校的生成邏輯

“扎根本國本地，著眼于為本國本地社會發(fā)展和人民生活提供最大努力程度的服務，是中國高等教育走向優(yōu)質、大學走向一流的必由之路，中國的高等教育和大學發(fā)展應該具備這樣的道路自信?！雹軐嵤半p高計劃”，是由我國高職院校的本體需求和社會需求共同驅動的。一方面是國家加快職教現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，集中反映了新時代我國經濟高質量發(fā)展和人民群眾對優(yōu)質高職教育的期盼與要求;另一方面是高職院校經過國家示范（骨干）高職院校和優(yōu)質高職院校的建設發(fā)展階段后，追求自身更優(yōu)發(fā)展狀態(tài)、更強服務能力，以及參與世界職教治理的主體性自覺和自信的內生發(fā)展要求。但從整體上看，現(xiàn)階段我國高職院校的辦學理念和發(fā)展積淀還不夠，已有的經驗在很大程度上還是階段性發(fā)展經驗或院校個性化經驗，辦學治校育人的能力還不強。高職院校需要堅守辦學自信和辦學主體意識，準確把握和順應高職教育的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，加快走內生性自主發(fā)展之路。

內涵式發(fā)展的漸進性和階段性是所有大學組織實現(xiàn)高水平發(fā)展的基本規(guī)律之一?？v觀世界不同類型的一流大學，其生成邏輯主要有兩種：“一種是遵循自然演化的邏輯或自組織邏輯，即大學組織的卓越發(fā)展是在其悠久的辦學歷史演進中形成的，這是大學組織生命的源泉，是世界一流大學生成的真諦;一種則是遵循人為建構邏輯或建設邏輯，即大學組織的卓越發(fā)展在政府強有力的主導下建設而成，這在短期內或許是有效的，但長時段邊際效應卻是遞減的?！雹菡l(fā)揮主導作用、以政策驅動是我國高職教育改革發(fā)展的顯著特征。這在有力促進我國高職教育從無到有、大發(fā)展大提高的同時，也在一定程度上造成高職院校辦學的“政策依賴”。事實上，作為辦學主體和質量責任主體的高職院校，最為了解和熟知自身的優(yōu)勢特色以及發(fā)展?jié)摿Γ渥灾鬓k學的自覺能動性和創(chuàng)新性是建設中國特色高水平高職學校的關鍵所在。因此，“雙高計劃”謀劃長遠，規(guī)劃了“上水平、成高峰”兩步走戰(zhàn)略，其目的在于引導入選建設院校和全國其他高職院校摒棄“項目思維”“短視思維”，樹立“主體性思維”“理想思維”，專注自身辦學治校育人能力建設，久久為功，形成優(yōu)勢特色辦學積淀。

當前，“世界正在經歷新一輪大發(fā)展大變革大調整，不穩(wěn)定性、不確定性更加突出，風險挑戰(zhàn)加大”⑥。隨著我國高職教育改革發(fā)展步入“深水區(qū)”，高職院校肩負的社會責任不斷增多，發(fā)展目標和路徑更加多樣，辦學的復雜性和難度逐步增大。我國政府適時實施“雙高計劃”，這是政府主動發(fā)揮“主導作用”和“元治理”角色，助推高職教育制度“強制性變遷”，加快形成中國特色、世界水平高職院校的戰(zhàn)略舉措。在新時代國家宏觀的治理語境下，加強高職院校治理能力現(xiàn)代化建設是“雙高計劃”建設的題中應有之義。俞可平將國家治理能力概括為“一個國家的制度執(zhí)行能力”⑦，因此可以將高職院校治理能力理解為：高職院校在辦學治校育人過程中所具有的，將國家政策和校本情境合乎規(guī)律并且創(chuàng)新性地有機結合的制度執(zhí)行能力，即辦學治校育人的整體能力。高職院校的“雙高計劃”政策執(zhí)行能力是高職教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是高職院校主體性和成熟度的具體體現(xiàn)。建設中國特色高水平高職學校既需要自上而下的政府政策有力推動，更取決于在不斷變化的內外部環(huán)境中辦學主體——高職院校的具體治理能力。高職院校的治理能力強，就有利于克服政策周期性短以及高職教育改革發(fā)展的政策效應充滿不確定性的弊端，順利推進“雙高計劃”建設，實現(xiàn)預期的發(fā)展目標。因此，在“雙高計劃”建設的背景下，高職院校要切實增強辦學主體和質量責任主體的自覺能動性，善于將建設邏輯和自組織邏輯有機結合，加快形成內生性自主可持續(xù)發(fā)展機制，在實現(xiàn)內涵式發(fā)展基礎上加快從建設邏輯向自組織邏輯過渡，早日建成形神兼?zhèn)涞闹袊厣咚礁呗殞W校。

三、行動方略

“雙高計劃”建設的邏輯機理要求高職院校自覺履行質量建設主體責任，堅持自主、自信、自覺、自強的發(fā)展理念，在辦學理念、專業(yè)結構、標準體系、師資隊伍等基本結構要素的品質持續(xù)提升上重點發(fā)力，切實提升辦學治校育人的整體能力。

（一）以辦學理念強化價值建設，實現(xiàn)有靈魂的卓越發(fā)展

大學是理念組織，科學的辦學理念是大學主體性和成熟度的標志。審視我國高職院校的建設發(fā)展過程，起著主導作用的是體現(xiàn)價值引領的辦學理念。辦學理念強調高職院校的發(fā)展方向和終極價值，是形成中國特色高職教育話語體系的基礎。“雙高計劃”建設在本質上是一個理念問題，建成中國特色高水平高職學校，內在的“魂”比外在的“形”更為重要。高職院校要善于將形成的規(guī)律性的辦學理念轉化為扎實的辦學行動，并推送給社會，有效引導社會需求。當前高職院校要深入理解和準確把握新發(fā)展理念的理論特質和實踐要求，自覺踐行“立德樹人”“產教科融合”“集群發(fā)展”“有限卓越”四個內在統(tǒng)一、有機聯(lián)系的辦學理念，彰顯我國高職教育的類型特色與價值。

第一，“立德樹人”的育人理念。立德樹人彰顯了中國特色高職教育的根本價值，是“雙高計劃”建設的核心理念和邏輯起點。高職院校要深刻認識和領會立德樹人的豐富內涵，認識到真正的中國特色高職教育的質量是一個“增量”，即實現(xiàn)“學生發(fā)展增值”。要堅持“五育”并舉、德技并修，努力提供有高度和有溫度的教育服務，構建師生交互賦能的教育教學生態(tài)，切實把立德樹人內化到學校建設和管理的各領域，形成具有強大育人合力的立德樹人實施機制，實現(xiàn)價值引領、知識傳授、能力培養(yǎng)、人格塑造的有機統(tǒng)一，給學生終生難忘的學習過程體驗和人文關懷，使學生不僅就業(yè)質量高，更能夠成為支撐社會前行、具有家國情懷和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的行業(yè)翹楚。

第二，“產教科融合”的辦學理念?！爱a教科融合”是新時代我國高職教育實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心理念，要求堅持產業(yè)需求導向與教育目標導向相統(tǒng)一，在高素質技術技能人才培養(yǎng)過程中彰顯現(xiàn)代化。高職院校要樹立生態(tài)化、協(xié)同化理念，建立產業(yè)鏈和專業(yè)群“耦合創(chuàng)新”的協(xié)同發(fā)展機制，嵌入?yún)^(qū)域創(chuàng)新鏈建設，打造校企命運共同體，將產業(yè)先進元素、創(chuàng)新性要素有效融入人才培養(yǎng)全過程，培育以技術學術為核心的學術氛圍與大學精神，體現(xiàn)高職教育辦學定位的“高等性”和技術技能創(chuàng)新服務的“高水平”。

第三，“集群發(fā)展”的專業(yè)治理理念。專業(yè)群治理理念與范式基于我國高職教育專業(yè)是一個集復合型技術技能人才培養(yǎng)、辦學要素優(yōu)化、服務學生多元成才以及產教融合創(chuàng)新于一體的多維平臺的理性認知而來的，體現(xiàn)了高職教育服務學生終身學習、職業(yè)生涯發(fā)展的應有本質屬性。從本質上講，專業(yè)集群既是一種高職院校發(fā)展的組織形態(tài)，又是一種促進不同專業(yè)融合、協(xié)同、互補能力提升的制度設計，有利于超越基于知識分類對單個專業(yè)孤立建設的局限性和有限性。高職院校應基于專業(yè)集群發(fā)展的內在邏輯，深化以體制機制為核心的綜合改革，重塑內部組織結構，加快專業(yè)發(fā)展的自組織化建設，形成專業(yè)結構優(yōu)化常態(tài)化機制。

第四，“有限卓越”的發(fā)展理念。我國高職教育立足區(qū)域、服務行業(yè)產業(yè)的能力和貢獻度，決定了高職院校的社會聲譽和地位以及發(fā)展可獲得的支持。因此，高職院校實現(xiàn)高水平發(fā)展的實質是對自身辦學治校育人能力建設與提升過程中有所為、有所不為的理性選擇。這要求高職院校切實踐行“扎根中國區(qū)域大地辦學”的中國大學發(fā)展觀，立足區(qū)域經濟社會發(fā)展和自身辦學能力，按照“有限卓越”的發(fā)展理念，有選擇地進行重點建設與突破，形成特色優(yōu)勢積淀，避免與其他院校的同質發(fā)展，不斷增強自身的核心競爭力和話語權。

（二）加強標準化建設，提高卓越技術技能人才培養(yǎng)能力

“雙高計劃”的價值追求是“引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”，其關鍵在于能夠形成引領全國、走向世界的具有標桿意義的精品標準，發(fā)揮標準在我國高職教育現(xiàn)代化進程中的基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用。高職院校要樹立質量自律意識和標準化治理理念，將標準的開發(fā)與應用作為重要建設任務，建立健全覆蓋學校人才培養(yǎng)和教育教學管理各領域的標準體系，為全國高職教育標準化建設提供可復制、可推廣的經驗和范式，助推形成高職教育高質量發(fā)展的標準建設和應用氛圍。

第一，發(fā)揮標準化建設的引領作用，科學優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。要緊扣立德樹人根本任務，基于行業(yè)、國家乃至國際標準，堅持學生中心、結果導向、持續(xù)改進和分類分層培養(yǎng)的教育理念，對接產業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)催生的人才規(guī)格新要求，立足可操作、可分解、可評價，圍繞知識、能力、素質三個維度，清晰闡明學生多元可持續(xù)發(fā)展所需具備的具體綜合素養(yǎng)要求，以復合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型技術技能人才培養(yǎng)目標引領人才培養(yǎng)體系設計。堅持立足實際，面向真實的生活世界和工作世界，把握好公共基礎課程與專業(yè)課程同向同行、協(xié)同育人的有機關系，尋求為學生未來社會生活準備和過硬職業(yè)技能培養(yǎng)的有機平衡，融入職業(yè)技能等級證書培訓內容與要求，構建起課程體系與畢業(yè)生知識、能力、素質要求間的矩陣式對應關系，落實課程體系全課程育人、全方位育人的內在價值。

第二，做標準開發(fā)的首倡者和引領者，服務中國高職教育話語體系建設。立足國際實質等效，堅持本土國際化理念，加強以職業(yè)能力為核心內容的教學內容標準開發(fā)，提升課程建設水平;加強學生在企業(yè)工學交替、頂崗實習階段的教學內容標準開發(fā)，細化落實企業(yè)教學實施環(huán)節(jié);加強校園管理服務標準建設，完善程序性標準和實質性標準，促進學校在資源配置、管理模式、課程建設以及具體教育教學活動開展方面的優(yōu)化和改進。率先牽頭研制新專業(yè)、新技術、新流程、新工藝領域的相關標準，用標準的創(chuàng)新和突破帶動學校競爭力的提升。發(fā)揮標準的聯(lián)通作用，輸出中國職教標準，牽頭或參與制定國際標準，基于“理念—標準—師資—培訓”四位一體，強化中國高職教育參與全球職教治理的能力建設。

第三，提升“三教”改革效能，落實1+X證書制度改革。在完成模塊化的課程體系設置和課程標準制定之后，提升貫穿于技術技能人才培養(yǎng)全過程的“教師、教材、教法”改革效能是有效落實1+X證書制度的關鍵。高職院校要堅守課堂育人的本體功能，對接1+X證書制度在職業(yè)道德標準、知識標準、技能標準等方面的表征要求，加強高效課堂建設的相關教學標準體系建設，以“項目化”“信息化”“思政化”“書證融合”為抓手，開展基于教師個體施教專長的分工協(xié)作式教學，高質量推進“理實一體化”教學改革，打造師生、生生相互賦能的高效課堂。針對產業(yè)技術進步加快、知識更新周期趨短的現(xiàn)實，立足思想性與教學適切性、知識能力培養(yǎng)與文化傳承的有機統(tǒng)一，開發(fā)使用校企“雙元”編制的活頁式、工作手冊式新形態(tài)教材以及配套的數(shù)字資源，努力實現(xiàn)教學內容與產業(yè)技術發(fā)展和社會需求的同向同行。立足德技并修、育訓結合、知行合一，遵循學生職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律，緊扣工學結合，加強從崗位認知、跟崗鍛煉到頂崗實習的“遞進式”勞動教育平臺構建，對應課程標準制定，強化對學生勞動知識、勞動技術素養(yǎng)、勞動精神、勞模精神、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的活化教育。

（三）遵循自組織和他組織邏輯，建設高水平專業(yè)群

“一個社會系統(tǒng)，或是一個（種）生態(tài)系統(tǒng)，自組織化程度越高，這種社會系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)就越先進，越具有可持續(xù)發(fā)展的能力，進化也就越快。”⑧專業(yè)群是一個系統(tǒng)概念，由相關專業(yè)、課程群及相適應的機制有機組成。進行高水平專業(yè)群建設，一方面要自覺遵循專業(yè)群發(fā)展的自組織邏輯，即高職教育專業(yè)是指一種技術知識體系，具體體現(xiàn)在通過不同的課程組合培養(yǎng)高素質技術技能人才;另一方面是運用他組織邏輯，即高職教育專業(yè)是一種教學活動以及產教融合創(chuàng)新活動的制度安排，從組織建構性視角認識到專業(yè)群建設實質上是提高專業(yè)發(fā)展的組織化程度，核心是基于專業(yè)重構學校組織結構。建設高水平專業(yè)群，要求高職院校堅持系統(tǒng)科學理念，遵循自組織和他組織邏輯，堅持產教科融合，推進專業(yè)與課程、教學團隊的一體化建設。

一是堅持需求導向，對接產業(yè)鏈組建專業(yè)群。專業(yè)群發(fā)展是高職院校適應產業(yè)集群發(fā)展、鏈式發(fā)展，服務受教育者個性化和可持續(xù)發(fā)展需求的應然性選擇，是遵循專業(yè)知識體系邏輯、科學組建專業(yè)群的內在要求，也是活化產教科融合、校企合作，以產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈統(tǒng)領協(xié)同培養(yǎng)復合型技術技能人才的內在發(fā)展要求。對接產業(yè)鏈組建專業(yè)群，在本質上是基于“耦合創(chuàng)新”增強高職院校的主動應變特性以及專業(yè)結構優(yōu)化常態(tài)化機制建設的能力，實現(xiàn)專業(yè)建設的“選擇性卓越”“結構性提高”以及新興專業(yè)的應需而生、順勢而強，以專業(yè)的自組織創(chuàng)新網狀結構實現(xiàn)專業(yè)群延長產業(yè)鏈、支撐產業(yè)鏈、服務創(chuàng)新鏈的應有價值。二是以課程秩序重構為抓手，優(yōu)化課程體系。課程體系是促進不同專業(yè)間產生集群協(xié)同、交叉融合發(fā)展的“化學效應”，培養(yǎng)復合型、發(fā)展型、創(chuàng)新型技術技能人才的基本載體。要以職業(yè)資格分析為核心，加強能力本位課程建設，遵循學生職業(yè)發(fā)展規(guī)律重構課程秩序，并梳理專業(yè)群最基礎、最必需、最核心、最有價值的平臺課進行重點建設，構建“平臺+方向+拓展”的課程體系，以“底層能共享、中層能融合、高層能互選”的課程實施賦能學生多元成才、可持續(xù)發(fā)展。三是基于專業(yè)群，重塑學校組織結構。按照“產出導向、跨界融合、共生共享”的原則，高職院校要自覺利用課程、師資、平臺、基地等專業(yè)建設關鍵要素聚集的內在優(yōu)勢，基于專業(yè)群、服務專業(yè)群，以“剛性”手段重組二級學院，發(fā)展跨專業(yè)教學組織，建設結構化教學創(chuàng)新團隊，推進大類專業(yè)招生培養(yǎng)改革，構建目標集成、建設過程集成和成果集成的專業(yè)群建設長效機制。四是堅持平臺化、網絡化、生態(tài)化理念，打造產教科融合創(chuàng)新平臺。找準專業(yè)群在產業(yè)技術鏈上的位置，與產業(yè)上下游企業(yè)基于“鏈合創(chuàng)新”的協(xié)同發(fā)展關系，共建集人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)培育于一體的高端產教科融合創(chuàng)新平臺，將產教科融合的溢出效應及時轉化為學校課程改革、標準制定、教材升級、教法改進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及“雙師”素質提升的內生動力。

（四）堅持整體素質觀，打造高水平“雙師型”教師隊伍

“雙高計劃”建設基于培養(yǎng)復合型、發(fā)展型、創(chuàng)新型技術技能人才的辦學邏輯，要求高職院校堅持整體素質觀，以“四有”好老師標準為引領，以教學能力建設為導向，打造一支能夠支撐專業(yè)辦學能力升級、引領學校高水平發(fā)展的“雙師型”師資隊伍。因此，從源頭上解決復合型、發(fā)展型、創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)質量問題，高職院校應然的師資結構應由“具有較高學術水平并能引領產業(yè)發(fā)展的復合型教授（引領層），具有良好產業(yè)實踐背景及高職教育經驗的專業(yè)教師（基礎層），以及掌握產業(yè)前沿先進技術的工程師、管理人員構成的動態(tài)兼職教師隊伍組成”⑨。

針對當前高職院校教師隊伍數(shù)量不足、“雙師”素質不強的短板：一是立足增量優(yōu)化，創(chuàng)新校企人員“雙向流動、兩棲發(fā)展”機制，有效匯聚技能大師、大國工匠、能工巧匠、產業(yè)教授等人才資源，堅持內培為主、外引為輔，培養(yǎng)名師級專業(yè)帶頭人，發(fā)揮其“領頭雁”作用，引領和帶動青年骨干教師快速成長;二是立足存量提升，校企共建高水平“雙師”素質發(fā)展平臺，引導教師定期到企業(yè)頂崗實踐、參與創(chuàng)新，跟蹤和學習行業(yè)先進技術，提升工程實踐能力，組織專兼教師圍繞教育理論、教學方法、課程開發(fā)、教學組織與設計、信息化教學以及專業(yè)教學標準、職業(yè)技能等級標準等進行培訓和內化;三是立足協(xié)同共生共創(chuàng)，以建設具有復合跨界特征的專業(yè)教學組織為突破，將校企專兼教師、不同類型課程教師、不同知識結構教師有機凝聚在一起，建設結構化教師教學創(chuàng)新團隊，培育團隊教學文化，實施分工協(xié)作教學模式，促進教師發(fā)展從“個體單兵作戰(zhàn)式”向“團隊集體協(xié)作式”的新形態(tài)轉變，創(chuàng)新復合型人才培養(yǎng)范式;四是立足強化師德師風教育和建設，突出教書育人的價值引領，完善教師教育教學榮譽獎勵表彰體系，引導和激勵教師樹立為黨育人、為國育才的堅定信念，擔當好立德樹人“主角”，同時建立健全基于“優(yōu)績優(yōu)酬”的教師績效分配制度和分類考核激勵機制，引導和激勵教師堅守課堂立德樹人的主陣地，加強對教育教學過程的高投入，追求教學卓越。

[注釋]

①徐國慶.“雙高計劃”高職院校建設應主要面向高職教育發(fā)展的重難點[J].職教發(fā)展研究，2020（1）：6.

②王亞鵬.校本專業(yè)診斷：高職院校內部質量保證體系建設與運行的邏輯起點[J].教育與職業(yè)，2017（21）：55.

③王亞鵬.江蘇省高水平高職院校建設的戰(zhàn)略和路徑[J].江蘇工程職業(yè)技術學院學報，2019（3）：76.

④鄔大光，李國強.《教育規(guī)劃綱要》實施五年進展與高等教育未來方向的基本判斷[J].中國高教研究，2016（1）：10.

⑤周光禮，蔡三發(fā)，徐賢春，等.世界一流大學的建設與評價：國際經驗與中國探索[J].中國高教研究，2019（9）：23.

⑥張?zhí)N嶺.在大變局中把握發(fā)展趨勢[N].人民日報，2019-03-15.

⑦俞可平.衡量國家治理體系現(xiàn)代化的基本標準——關于推進“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的思考[J].黨政干部參考，2014（1）：14.

⑧烏杰.系統(tǒng)哲學之教學原理[M].北京：人民出版社，2013：3.

⑨王維坤，溫濤.應用技術大學：新建本科院校轉型發(fā)展的現(xiàn)狀、動因與路徑[J].現(xiàn)代教育管理，2014（7）：82.