城市要成為“保市場(chǎng)主體”的主力軍

顧佳贇

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)同比3.2%、環(huán)比11.5%的正增長(zhǎng)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，各地堅(jiān)決貫徹中央 “六穩(wěn)”“六保”決策部署，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，基本民生保障有力，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

尤為突出的是，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體，經(jīng)受住了疫情的巨大沖擊，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大主體活力和發(fā)展韌勁。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的重要載體，在貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q策部署時(shí)，許多城市牢牢扭住“保市場(chǎng)主體”這一關(guān)鍵抓手，牽引帶動(dòng)其他各方面政策次第展開推動(dòng)落實(shí)，對(duì)我國(guó)城市扭轉(zhuǎn)疫情負(fù)面影響、加快全面復(fù)蘇進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。面對(duì)統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的新形勢(shì)，下一步，各級(jí)城市決策部門應(yīng)加大政策支持力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的主體活力，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

一是要著力打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。各城市要依法落實(shí)和實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)政策，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。城市管理者要主動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家合法權(quán)益、產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)，在決策時(shí)多聽企業(yè)家意見和建議，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。每一座城市都應(yīng)努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，激勵(lì)各類主體以恒心辦恒業(yè)，形成各類市場(chǎng)爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)、活力競(jìng)相迸發(fā)的良好氛圍。

二是要大力弘揚(yáng)迎難而上、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。改革開放以來，一大批有膽識(shí)、會(huì)創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)。“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德?！逼髽I(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)不僅是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，也是驅(qū)動(dòng)城市乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。廣大城市管理者要敢于鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提升城市治理對(duì)于市場(chǎng)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)承載能力，全面支持和鼓勵(lì)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，努力把市場(chǎng)主體打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的各類市場(chǎng)主體成為構(gòu)建城市發(fā)展新格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

三是要努力優(yōu)化城市的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境，支持更多市場(chǎng)主體拓展國(guó)際視野、開拓全球市場(chǎng)。有多大的視野，就有多大的胸懷。作為企業(yè)聚集之地，各城市要進(jìn)一步支持各類市場(chǎng)主體立足中國(guó)，放眼世界，把握好國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和國(guó)際規(guī)則，提高國(guó)際市場(chǎng)開拓能力。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境，城市決策者要努力為本地企業(yè)防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力提供信息分析與研判，預(yù)留應(yīng)急與紓困基金。同時(shí)，各城市要加強(qiáng)教育與宣傳，讓廣大市場(chǎng)主體深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)是全球最有潛力的大市場(chǎng)，身處中國(guó)是拓展全球的最大優(yōu)勢(shì)，促使廣大市場(chǎng)主體提升融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、打通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的意愿與能力，在進(jìn)一步分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的“紅利”基礎(chǔ)上，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展增添動(dòng)力。