打造三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)

馮月曉 朱雪花/江蘇省蘇州市相城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

朱 琳 張 青/蘇州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院

江蘇省蘇州市相城區(qū)黃埭高新區(qū)全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)核心區(qū)范圍位于相城黃埭高新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，北臨望虞河，東靠西塘河，南側(cè)為蘇州繞城高速，西側(cè)是京滬高速，主要涵蓋高新區(qū)馮夢(mèng)龍村、旺莊村和西橋村。黃埭高新區(qū)以馮夢(mèng)龍村打造全國(guó)廉政文化教育示范基地為契機(jī)，圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田環(huán)境保護(hù)以及土地整治與綜合利用等方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為支撐、以文化傳承與創(chuàng)意為紐帶、以江南水鄉(xiāng)為特色、以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)項(xiàng)目。

黃埭高新區(qū)2018年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單以來，將先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的主要舉措和深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，多措并舉大力推進(jìn)

完善先導(dǎo)區(qū)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。先后編制完成了《馮夢(mèng)龍村農(nóng)文旅融合發(fā)展總體規(guī)劃》《馮埂上特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)一期規(guī)劃》《張埂上、石橋頭美麗村莊建設(shè)規(guī)劃》，將馮夢(mèng)龍文化元素融入田園風(fēng)貌、布局形態(tài)、功能設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面，加快發(fā)展文化、生態(tài)、休閑、觀光與農(nóng)業(yè)結(jié)合的融合業(yè)態(tài)。2018年11月，馮埂上入圍“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)第三批試點(diǎn)村莊”，規(guī)劃分別獲評(píng)“江蘇省第五屆紫金獎(jiǎng)建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)大賽”“蘇州市文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽建設(shè)及環(huán)境設(shè)計(jì)大賽”一等獎(jiǎng)。同時(shí)，突出馮夢(mèng)龍文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，先后建成馮夢(mèng)龍故居、紀(jì)念館、四知堂、農(nóng)耕文化園、夢(mèng)龍清風(fēng)園、開心農(nóng)場(chǎng)、百果園、智慧大棚等基地，馮夢(mèng)龍村獲評(píng)“江蘇省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”。

積極推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)各項(xiàng)工作，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。一是厚植鄉(xiāng)田生態(tài)。鄉(xiāng)村之美，美在鄉(xiāng)田；鄉(xiāng)村之富，富在鄉(xiāng)農(nóng)。相城區(qū)始終把富民增收放在首位，堅(jiān)持以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，形成“一產(chǎn)三產(chǎn)主導(dǎo)，二產(chǎn)延伸”的發(fā)展模式。建成林果、水稻、養(yǎng)殖3個(gè)“千畝基地”，先后引進(jìn)紅心獼猴桃、東魁楊梅、翠玉梨、藍(lán)莓、黃桃等水果品種，通過認(rèn)證的綠色農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，新巷水果、春申湖大米獲評(píng)“全省優(yōu)質(zhì)水果銀獎(jiǎng)”及“蘇州名牌產(chǎn)品”。加強(qiáng)生態(tài)治理，大力推進(jìn)河道清淤、護(hù)岸綠坡、生態(tài)綠廊等工程，實(shí)施垃圾分類和資源回收處置，實(shí)現(xiàn)生活污水治理全覆蓋。打造蘇式韻味鄉(xiāng)村，鋪設(shè)村級(jí)道路6公里，建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)10個(gè)，建成三星級(jí)康居自然村13個(gè)，積極打造市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，不斷豐富田園鄉(xiāng)村的新內(nèi)涵。二是營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明。以馮夢(mèng)龍文化中的清風(fēng)正氣涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，打造村民精神家園。根據(jù)民意制定村規(guī)民約，落細(xì)落小鄉(xiāng)風(fēng)文明準(zhǔn)則，整理馮夢(mèng)龍修身齊家名言100句，征集“好家風(fēng)好家訓(xùn)”，印制后送進(jìn)每家每戶。通過村民代表會(huì)議，廣泛推選“文明家庭”“愛心戶”“好媳婦”“好鄰里”等鄉(xiāng)風(fēng)文明典型。積極創(chuàng)作生動(dòng)形象的文藝作品，組建“馮夢(mèng)龍山歌隊(duì)”，每月舉行“馮夢(mèng)龍村大舞臺(tái)”活動(dòng)，積極營(yíng)造文明和諧的氛圍。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，結(jié)合基層治理網(wǎng)格化，采取“支部+網(wǎng)格”的模式，將黨建服務(wù)點(diǎn)設(shè)在網(wǎng)格上。組建村民義工隊(duì)伍，設(shè)置法治宣傳崗、環(huán)保宣傳崗、文體活動(dòng)崗等鄉(xiāng)風(fēng)文明崗，開展法律援助、愛護(hù)家園、幫困扶弱等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。三是打造鄉(xiāng)廉品牌。結(jié)合基層黨建和全面從嚴(yán)治黨要求，精心打造“夢(mèng)龍清風(fēng)”特色廉潔文化品牌。以節(jié)為媒，借節(jié)傳廉，舉辦美麗鄉(xiāng)村健康行、馮夢(mèng)龍文化旅游節(jié)、馮夢(mèng)龍短篇小說征文大賽、馮夢(mèng)龍學(xué)術(shù)研討會(huì)、馮夢(mèng)龍山歌會(huì)等活動(dòng)。根據(jù)馮夢(mèng)龍生平事跡和民間傳說，合作改編拍攝電影《馮夢(mèng)龍傳奇》。收集整理馮夢(mèng)龍清廉典故，編寫了《馮夢(mèng)龍經(jīng)典名言注解》《中國(guó)古代廉吏故事》等廉政教育圖書。積極發(fā)揮馮夢(mèng)龍文化當(dāng)代價(jià)值，推動(dòng)成立市馮夢(mèng)龍研究會(huì)。借力市委黨校人才、科研、智力優(yōu)勢(shì)，打造市委黨校馮夢(mèng)龍村現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部見賢思齊、勤廉為民。加強(qiáng)與高校院所合作，設(shè)立中國(guó)社科院馮夢(mèng)龍研究基地、省民協(xié)馮夢(mèng)龍采風(fēng)基地、復(fù)旦大學(xué)教學(xué)實(shí)踐與馮夢(mèng)龍研究基地。

加強(qiáng)招商引資，建設(shè)農(nóng)文旅配套項(xiàng)目。積極引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展功能水稻、特色林果產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化打造來提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。引進(jìn)夢(mèng)龍米業(yè)等投資經(jīng)營(yíng)主體，中硒旅富硒功能水稻、鼎農(nóng)中醫(yī)水稻等項(xiàng)目也已達(dá)成初步意向。先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)建與廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)是相互依存、相互促進(jìn)的。先導(dǎo)區(qū)以馮夢(mèng)龍文化作為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，依托全國(guó)廉政文化示范點(diǎn)、全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。結(jié)合馮夢(mèng)龍文化，鼓勵(lì)發(fā)展采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等多種形式活動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、共享農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高度融合。大力推進(jìn)馮夢(mèng)龍紀(jì)念館等農(nóng)文旅項(xiàng)目建設(shè)，目前已建成馮夢(mèng)龍農(nóng)耕文化園、馮夢(mèng)龍紀(jì)念館、馮夢(mèng)龍故居、馮夢(mèng)龍書院、廉政文化培訓(xùn)中心、四知堂，山歌館、賣油郎油坊、青年旅館、清風(fēng)園露營(yíng)基地、特色民宿等項(xiàng)目正在建設(shè)中。

在黃埭高新區(qū)發(fā)展中，建議進(jìn)一步整合資源，形成合力，按照“做優(yōu)一產(chǎn)，做實(shí)二產(chǎn)，做強(qiáng)三產(chǎn)”工作思路，打造具有蘇州特色的鄉(xiāng)村振興新樣板

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。以發(fā)展高效循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，集中連片推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造田塊規(guī)整、土壤肥沃、排灌方便、道路暢通、生態(tài)優(yōu)良的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升一產(chǎn)“硬實(shí)力”，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)提升工程，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建“云上農(nóng)業(yè)+智能農(nóng)業(yè)”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧管理、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)溯源、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析、掌上農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)智慧功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，精準(zhǔn)助推農(nóng)業(yè)效益顯著提高。

高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。突出馮夢(mèng)龍文化載體建設(shè)，改建農(nóng)耕文化園、黃公蕩生態(tài)園，建成馮夢(mèng)龍書院、油坊文化館、山歌文化館、廉政文化培訓(xùn)中心、好人館、黨建服務(wù)中心、國(guó)際青年旅社、主題民宿、雞欄咖啡等特色項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)性、生活性、自然性景觀的整體塑造。精心舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、馮夢(mèng)龍文化旅游節(jié)、采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，推出美麗鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)科普教育游、名人文化體驗(yàn)游等精品旅游線路。大力弘揚(yáng)馮夢(mèng)龍廉潔文化精髓，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)廉潔文化教育基地、全國(guó)村官培訓(xùn)基地，拓展廉政教育培訓(xùn)功能，吸引廣大黨員干部走進(jìn)馮夢(mèng)龍村參與教學(xué)和實(shí)踐，更好地發(fā)揮馮夢(mèng)龍本土文化在一二三產(chǎn)融合發(fā)展中串點(diǎn)、連線、帶面作用，努力將馮夢(mèng)龍村建成名人文化園、生態(tài)農(nóng)耕園、旅游休閑園、廉教清風(fēng)園“四園一體”的鄉(xiāng)村振興新樣本。

高起點(diǎn)引培新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞水稻、林果兩大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極洽談和引進(jìn)鼎農(nóng)中醫(yī)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過集約化建設(shè)、高效化種植、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、品牌化打造，加快構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。以馮夢(mèng)龍村全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)基地創(chuàng)建為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層次人才，打造以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、水稻科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)展銷服務(wù)為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”眾創(chuàng)空間，促進(jìn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素加速聚集。

高效益延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源，在先導(dǎo)區(qū)及周邊輻射區(qū)培育發(fā)展稻米、果蔬、油料、糕點(diǎn)等精深加工產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展黃埭西瓜子、黃埭掛面、東橋草席等傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——健飛腸衣有限公司肝素鈉（初品）、成品腸衣等科技農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。通過自建平臺(tái)、借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)等形式，抓緊搭建以馮夢(mèng)龍文化為品牌的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)馮夢(mèng)龍村電子商務(wù)示范村建設(shè)。以富農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)為出發(fā)點(diǎn)，開展農(nóng)民綜合性合作社試點(diǎn)工作，整合農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶等涉農(nóng)資源，通過開展科技合作、生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作等方式，完善服務(wù)載體，豐富服務(wù)手段，拓展和優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。

高品位提升田園鄉(xiāng)村品質(zhì)。加快推進(jìn)馮夢(mèng)龍村馮埂上特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，繪制“鄉(xiāng)村如畫，田園如歌”江南好風(fēng)光。加快推進(jìn)楊家灣、潘陽(yáng)港、周步港南段等河道生態(tài)治理，強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，構(gòu)建“天人共美、相生共榮”生態(tài)共同體。持續(xù)推進(jìn)馮夢(mèng)龍鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造“德潤(rùn)人和、文化人賢”精神新家園。

此外，整合各條線的財(cái)政涉農(nóng)資金，在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，用于先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善先導(dǎo)區(qū)供水、供電、道路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞先導(dǎo)區(qū)建設(shè)出臺(tái)相關(guān)政策措施，健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局?！?/p>