創(chuàng)新舉措 服務(wù)群眾零距離

貴州日報當代融媒體記者 / 鄭潔

貴州省推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進審批更簡、監(jiān)督更強、服務(wù)更優(yōu)；創(chuàng)新工作舉措，提高政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化管理和服務(wù)水平，全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；提升營商環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾的感受度、滿意度，真正達到服務(wù)群眾零距離。

4月1日，貴州省“全省通辦、一次辦成”改革工作動員會召開。會議全面解讀了《貴州省推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》，并安排部署2020年“全省通辦、一次辦成”改革工作。

今年以來，貴州持續(xù)深化“放管服”改革，在提升政務(wù)服務(wù)能力方面持續(xù)加大力度，提出政府“效能提升年”建設(shè)，著力營造便民利企良好發(fā)展環(huán)境。

只進一扇門 只去一個窗

注冊、填表、資料錄入、取證……通過網(wǎng)上提交申請，貴州仕家暖通工程有限公司辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)，整個過程僅用1天時間。

“一開始我還擔(dān)心今天辦不完，沒想到1天之內(nèi)就辦好了，我們少跑了很多路，省了不少事，政府辦事效率確實提升不少?！辟F州仕家暖通工程有限公司工作人員王先生高興地說。

為大力推進“減證便民”，貴州推出政務(wù)“集成套餐服務(wù)”，從“滿城跑”“滿廳跑”，到“只到一窗、一站辦結(jié)”，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“只進一扇門、只去一個窗”。

在貴州省政務(wù)中心服務(wù)窗口，工作人員為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（白玉潔 攝）

貴陽市政務(wù)服務(wù)中心扎實推進政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，將自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、住房公積金中心、醫(yī)療保障局等部門派駐窗口設(shè)置為綜合服務(wù)窗口，實行部門內(nèi)無差別綜合受理。目前，市級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理的比例已達72.8%，100個高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

今年4月，遵義市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合金融服務(wù)窗口，遵循“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”服務(wù)理念，按照深化“放管服”改革要求，解決企業(yè)信貸審批程序簡化、流程優(yōu)化、窗口前移，線上融資擔(dān)保、政府過橋資金申請等問題，窗口按照“一窗”受理、現(xiàn)場初審、定向推送、限期辦理、定期通報、年終考核等方式，開展行政審批、企業(yè)及個人貸款、銀企對接、征信查詢、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、企業(yè)畫像、處非宣傳、融資輔導(dǎo)、政策宣傳等服務(wù)事項。

“以往各部門在政務(wù)大廳沒有形成統(tǒng)一的審批標準和范例，很多申請人不知道相關(guān)手續(xù)要到哪里去辦，會出現(xiàn)反復(fù)跑、排長隊等情況。貴州探索‘一窗式’改革，變多窗為一窗，變多人為一人，解決人力資源浪費問題，變多重標準為統(tǒng)一標準，提高了部門審批服務(wù)標準化?！辟F州省政府政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說。

“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革，既優(yōu)化提升了實體政務(wù)大廳一站式服務(wù)功能，又推進了各部門間的數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，解決了企業(yè)和群眾辦事“多頭跑”的問題，極大地提升了企業(yè)和群眾辦事的便利度、獲得感。

貴州在審批事項上做“減法”，在優(yōu)化提升服務(wù)品質(zhì)上做“加法”，大力為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展添活力。

最多跑一次 省時又省力

“省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的郵政辦事窗口，極大方便了我們辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊等工作，不用專程前往貴陽，省時省力！”貴州省健一藥業(yè)連鎖有限責(zé)任公司六盤水分公司負責(zé)人說。

為了方便民眾辦事，省政務(wù)中心推出郵政郵寄的服務(wù)方式。有的特殊事項結(jié)果等待的時間較長，在出結(jié)果后由經(jīng)辦人通過郵政窗口直接將資料郵寄給辦理人，真正做到讓辦理人最多跑一次，甚至是足不出戶就辦理完成。

“從電話咨詢，到網(wǎng)上提交資料，再到辦理完畢，免費郵寄到上海，全程只用了2個小時?！鄙虾Ｋ姑卓私ú挠邢薰矩撠?zé)人十分感慨。

因上海斯米克建材有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，公司急需辦理駐貴州辦事處登記證。按照規(guī)定，需要提供總公司蓋章原件，但疫情下物流速度變緩，原件遲遲不能到達。公司緊急聯(lián)系貴陽市投促局代辦中心，中心按特事特辦原則很快幫公司完成了復(fù)工登記。

為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利，貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳通過與中國郵政速遞物流股份有限公司貴州省分公司深化合作，借助郵政速遞物流渠道，按照“結(jié)果送達政府買單”的方式，為辦事企業(yè)和群眾提供各類政務(wù)服務(wù)證照批文免費郵政速遞送達服務(wù)，有效緩解了企業(yè)和群眾因辦證取證往返政務(wù)服務(wù)大廳、排隊時間長等問題。

目前，貴州104個政務(wù)中心已實現(xiàn)“政府買單、免費郵寄”，全省共開展郵政寄遞服務(wù)25.8萬件，節(jié)約辦事成本1620余萬元。

下一步，貴州將完善各級實體政務(wù)大廳郵遞收件設(shè)備和管理機制，方便企業(yè)和辦事群眾寄遞資料，促進政務(wù)服務(wù)郵政寄遞通暢。實現(xiàn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與郵政速遞深度融合，實現(xiàn)郵政速遞、第三方物流平臺與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合，確需收取原件、不便異地打證的政務(wù)服務(wù)事項，用“快遞跑”取代“群眾跑”，助力“一次辦成”。

省市縣聯(lián)通 服務(wù)零距離

“單子你不要弄掉了，到時候我給你打電話，你拿著這個單子到茶店派出所去取?！便~仁市萬山區(qū)茶店街道的石玉和老人因身份證丟失，趕到銅仁市萬山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安戶籍窗口進行證件補領(lǐng)。不一會兒，臨時身份證就拿到了，同時長期身份證的手續(xù)也已快速辦理完畢。

“銅仁市萬山區(qū)的政務(wù)中心戶籍窗口可以為全省的公民辦理身份證補領(lǐng)和換領(lǐng)，首次申領(lǐng)的需要回到他們的戶籍所在地派出所才能辦理。除了居民身份證以外，我們還可以為急需使用的群眾申領(lǐng)一個臨時身份證，供他們臨時使用?！便~仁市萬山區(qū)公安分局治安大隊民警邢暢黎說。

為進一步深化“放管服”改革，為群眾提供更為便捷的服務(wù)，去年6月起，貴州實現(xiàn)省內(nèi)身份證業(yè)務(wù)“就近可辦、全省通辦”，讓服務(wù)更加人性化、便捷化，為群眾辦理身份證提供最大便利。

近日，貴州省政府印發(fā)了《推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分荚谌嫱七M政務(wù)服務(wù)流程和方式系統(tǒng)性重塑，實現(xiàn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與實體政務(wù)大廳服務(wù)能力雙提升，通過打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！斗桨浮诽岢?，2020年7月實現(xiàn)“全省通辦”事項異地收件、遠程受理，2020年12月實現(xiàn)異地受理、遠程辦理，2021年12月實現(xiàn)線上線下融合互通、無差別協(xié)同辦理。

《方案》包括以下主要內(nèi)容：圍繞公安、市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、交通等重點領(lǐng)域全面梳理“全省通辦”事項清單；提升事項清單標準化程度；建立“全省通辦、一次辦成”工作運行機制和全流程監(jiān)督管控機制；在各級實體政務(wù)大廳設(shè)置“全省通辦”收件窗口；聯(lián)通省市縣三級實體政務(wù)大廳視頻，實現(xiàn)“全省通辦”全過程記錄和點對點視頻對話、視頻核驗；進一步暢通郵政寄遞渠道等。

貴州省推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進審批更簡、監(jiān)督更強、服務(wù)更優(yōu)；創(chuàng)新工作舉措，提高政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化管理和服務(wù)水平，全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；提升營商環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾的感受度、滿意度，真正達到服務(wù)群眾零距離。