城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村學(xué)校精細(xì)化管理的思考

甘肅省武威市涼州區(qū)謝河鎮(zhèn)九年制學(xué)校 柴多山

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)正逐步走向現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化，這使農(nóng)村學(xué)校受到了前所未有的沖擊：教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件薄弱；留守兒童增加，家庭教育缺失，教育質(zhì)量下滑等。由此導(dǎo)致農(nóng)村教育陷入困境。在提振農(nóng)村教育問題上，政府、教育部門、學(xué)校等層面做了大量工作，雖取得了一定成效，但仍未能遏制農(nóng)村教育質(zhì)量下滑的趨勢(shì)。因此，上級(jí)教育部門積極倡導(dǎo)的精細(xì)化管理，切中時(shí)弊，定位精準(zhǔn)。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校管理精細(xì)化，我懷揣淺陋，試圖從工作均衡分擔(dān)、高效課堂建設(shè)、績(jī)效工資發(fā)放三個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、均衡分擔(dān)是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和前提

實(shí)施精細(xì)化管理，要科學(xué)量化分解學(xué)校工作，核算為一種總工作量；再依據(jù)教職工人數(shù)平均分配，實(shí)現(xiàn)工作均衡分擔(dān)；建立教師公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)教師工作積極性；做到分工明確，責(zé)任到人，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。

以一個(gè)有9 個(gè)教學(xué)班的初中為例，按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的課程設(shè)置，七、八、九年級(jí)周課時(shí)數(shù)均為35 節(jié)，一節(jié)課（45 分鐘）為一個(gè)基本單位，稱一個(gè)工作時(shí)，各科教學(xué)工作（如八年級(jí)）可如下表進(jìn)行分解與核算。

八年級(jí)學(xué)科教學(xué)周工作量分解表（單位：工作時(shí)）

至此，八年級(jí)學(xué)科教學(xué)周工作總量為297 個(gè)工作時(shí)。七、九年級(jí)周工作總量可參照上表分解核算，三個(gè)年級(jí)累計(jì)學(xué)科教學(xué)周工作總量為886.5個(gè)工作時(shí)。非學(xué)科教學(xué)周工作總量為515 個(gè)工作時(shí)，兩項(xiàng)合計(jì)約為1400個(gè)工作時(shí)，若9 個(gè)教學(xué)班學(xué)生總數(shù)在450—500 人時(shí)，核編教職工總數(shù)應(yīng)為（農(nóng)村初中1：13.5）35 人左右，人均工作量為1400/35 即40 個(gè)工作時(shí)。所以，在這所學(xué)?？梢砸暶咳嗣恐芄ぷ髁窟_(dá)40 個(gè)工作時(shí)為滿工作量。如果有寄宿生，將其衍生的諸如學(xué)生食堂管理、學(xué)生宿舍管理和晚自習(xí)管理等工作進(jìn)行分解，也可實(shí)現(xiàn)均衡分擔(dān)。

二、高效課堂是精細(xì)化管理最核心的目標(biāo)

教學(xué)管理的核心在于課堂管理，課堂教學(xué)精細(xì)化管理的根本目的是要實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的最高效益。那么，如何從課堂教學(xué)的精細(xì)化管理著手，真正實(shí)現(xiàn)高效課堂呢？我認(rèn)為應(yīng)從下面幾點(diǎn)做起。

（一）構(gòu)筑高效課堂必須明確高效課堂的要義

高效課堂，顧名思義是指教育教學(xué)效率或效果能夠有相當(dāng)高的目標(biāo)達(dá)成的課堂，具體而言是指在有效課堂的基礎(chǔ)上，完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的效率較高、效果較好并且取得教育教學(xué)的較高影響力和社會(huì)效益的課堂，是有效課堂的最高境界。只有正確解讀課程目標(biāo)，明確高效課堂的要義，才能在精細(xì)上下功夫，使課堂教學(xué)有的放矢，有效而高效。

（二）構(gòu)筑高效課堂必須創(chuàng)新課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)

課堂教學(xué)要真正實(shí)現(xiàn)高效，還必須創(chuàng)新課堂結(jié)構(gòu)，在精和細(xì)上做文章。教師實(shí)施課堂教學(xué)時(shí)，靈活選擇運(yùn)用可操作性策略，適時(shí)點(diǎn)撥引導(dǎo)，組織好課堂秩序即可。唯其如此，師生精細(xì)化的雙向結(jié)合，學(xué)生才能真正成為學(xué)習(xí)的主體，達(dá)到提高技能、體驗(yàn)課程、升華情操的目標(biāo)。

（三）構(gòu)筑高效課堂必須改變課堂教學(xué)評(píng)價(jià)模式

課堂教學(xué)評(píng)價(jià)決定課堂教學(xué)的發(fā)展方向，強(qiáng)化課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)是建設(shè)高效課堂的關(guān)鍵。精細(xì)化評(píng)價(jià)項(xiàng)目能顯著增大教學(xué)效果在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)中所占分值，盡可能減少主觀評(píng)價(jià)的權(quán)重分，努力建構(gòu)高效課堂的評(píng)價(jià)模式。對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目都進(jìn)行了細(xì)化，使各項(xiàng)評(píng)價(jià)更為細(xì)致、精確。這樣，評(píng)價(jià)結(jié)果才會(huì)更加科學(xué)、合理，真正體現(xiàn) 精細(xì)。

（四）構(gòu)筑高效課堂必須全面科學(xué)檢測(cè)教學(xué)效果

效果檢測(cè)是建設(shè)高效課堂的重要手段，也是教學(xué)管理精細(xì)化的重要體現(xiàn)。要客觀公正地評(píng)定教學(xué)效果，最好設(shè)計(jì)一套課堂教學(xué)目標(biāo)檢測(cè)題，題型以填空、選擇為主，難度以中等偏下為宜；檢測(cè)時(shí)間不超過15 分鐘，檢測(cè)分值滿分為60 分，得分高者即為高效。

（五）構(gòu)筑高效課堂必須長(zhǎng)期堅(jiān)持課堂評(píng)價(jià)與效果檢測(cè)

長(zhǎng)期堅(jiān)持課堂評(píng)價(jià)與效果檢測(cè)是建設(shè)高效課堂的強(qiáng)有力保障，是精細(xì)化管理滲透在教學(xué)管理中的有效手段。堅(jiān)持課堂評(píng)價(jià)與效果檢測(cè)，每個(gè)教師每月至少抽評(píng)兩次，把評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入績(jī)效考核。長(zhǎng)期堅(jiān)持形成常規(guī)，教師的教學(xué)才能做到制定目標(biāo)準(zhǔn)確、教學(xué)思路清晰、教學(xué)手段靈活，從而真正實(shí)現(xiàn)課堂高效。

三、完善績(jī)效考核是精細(xì)化管理最有效的抓手

毋庸置疑，績(jī)效工資的發(fā)放起到了有效的激勵(lì)作用，促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展。但是，隨著績(jī)效考核的連續(xù)實(shí)施，其不足也浮出了水面。

從我區(qū)農(nóng)村學(xué)?？?jī)效工資的發(fā)放情況來看，至少存在以下三個(gè)方面的誤區(qū)。

一是發(fā)放的時(shí)機(jī)存在誤區(qū)。績(jī)效工資發(fā)放時(shí)間是在學(xué)期末，教師本應(yīng)該就此對(duì)工作上取得的成績(jī)和存在的問題進(jìn)行全面的總結(jié)、反思、整改時(shí)，學(xué)校卻進(jìn)入了假期。新學(xué)期再至，工作的變動(dòng)，班級(jí)、科目的調(diào)換，人是物非，又如何去彌補(bǔ)已逝的缺憾呢？

二是發(fā)放的導(dǎo)向作用存在誤區(qū)。發(fā)放績(jī)效工資目的是激勵(lì)工作，推動(dòng)發(fā)展。如果只問成績(jī)，不問過程，那么會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。若如此，即使學(xué)科成績(jī)有所提高，從育人來說，這不是發(fā)展，而是倒退，貌似成功，實(shí)為失敗。

三是發(fā)放的依據(jù)存在誤區(qū)?？?jī)效工資的發(fā)放依據(jù)是績(jī)效考核的成績(jī)，而期末考試成績(jī)所占比重過大。似乎只重表現(xiàn)，不重實(shí)質(zhì)；只重結(jié)果獎(jiǎng)懲，忽視工作過程的細(xì)節(jié)，因此需要充實(shí)和完善。

對(duì)績(jī)效工資的科學(xué)發(fā)放，我思考可從以下幾個(gè)方面加以改善，凸顯精細(xì)化管理在學(xué)校管理中的重要性。

（一）績(jī)效工資可按月發(fā)放，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作短期評(píng)價(jià)

我們可將每學(xué)期分四個(gè)月，前三個(gè)月每月按績(jī)效工資總額的20%、期末月按40%發(fā)放績(jī)效工資。實(shí)行績(jī)效月考核制，既能夠及時(shí)反饋教職工工作上的得失，又能夠激勵(lì)教職員工對(duì)工作上的失誤和遺漏及時(shí)進(jìn)行整改。實(shí)行績(jī)效月考核制，更能精確及時(shí)地反映教職工教學(xué)中的成效和不足，績(jī)效工資的發(fā)放將會(huì)更趨合理。

（二）績(jī)效考核的載體多元化，更能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考核

我們現(xiàn)行的績(jī)效考核是以期末考試成績(jī)?yōu)橹?，以教職工考勤、教育教學(xué)成果為輔的考核。這樣的考核與評(píng)價(jià)，既顯得機(jī)械呆板，又不夠豐富全面。所以，我們可增加課堂教學(xué)競(jìng)賽、普通話演講比賽、鋼筆字粉筆字競(jìng)賽、教案的評(píng)比、學(xué)生作業(yè)的展評(píng)、指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)和學(xué)科抽考成績(jī)等項(xiàng)目充實(shí)考核內(nèi)容，使績(jī)效考核更具體、全面和科學(xué)。

（三）績(jī)效考核依據(jù)德高為本，實(shí)現(xiàn)考核風(fēng)清氣正

不考慮可持續(xù)發(fā)展，片面追求高分，急功近利，對(duì)學(xué)生而言是揠苗助長(zhǎng)，對(duì)教師來說是竭澤而漁。因此績(jī)效考核既要重視結(jié)果，也要關(guān)注細(xì)節(jié)。學(xué)校要把績(jī)效考核和教師育己育人細(xì)節(jié)緊密結(jié)合，貫穿學(xué)期始終，滲透到每一個(gè)時(shí)段、每一項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)考核風(fēng)清氣正。

在實(shí)際工作中，運(yùn)用均衡分擔(dān)工作、構(gòu)建高效課堂、完善績(jī)效考核這些措施，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的精細(xì)化管理，是解決城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村學(xué)校面臨的種種問題的有效途徑，這不僅是提高教學(xué)質(zhì)量的必要手段，更是關(guān)乎育人這一“百年大計(jì)”的根本所在，刻不容緩，勢(shì)在必行。