如何提高精細化土地資源管理水平

王昌寧

摘要： 土地資源管理為國家土地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了保障，為了提高管理水平，需要根據(jù)實際工作開展科學的土地管理展開?；诖耍疚木蛨D帶資源精細化管理展開研究，首先對土地管理工作必要性進行了闡述，其次對其管理方法進行了分析，以期能夠提高土地資源管理認識，進而完善土地資源管理工作。

關鍵詞： 土地;資源管理;精細化水平

【中圖分類號】F301.2【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）15-0027-01

引言：我國土地資源十分豐富，幅員遼闊，但是可利用率不高，近年來，隨著人口的增加，城市的擴張，可利用耕地資源大幅度下降，人均占有量、高質(zhì)量更低資源、后背資源等土地大幅度減少。為保證土地資源，我國需要將土地資源管理當做土地管理的重要工作。在進行土地資源改革調(diào)整時，需要了解當前存在的問題，并強化管理。

1開展土地管理工作的必要性

對于國家發(fā)展而言，土地資源管理能夠為其奠定良好的支持，管理制度的有序性不僅能夠保護土地資源，同時也能夠為整個民族的發(fā)展起到帶動作用?；诩Z食安全而言，土地管理工作十分有開展的必要。近年來，我國農(nóng)業(yè)工地總體規(guī)模在持續(xù)縮小，務農(nóng)人數(shù)大幅減少，很多農(nóng)村人口不斷向外遷徙，但是當今社會對于糧食的需求量卻不斷提高，且隨著生活水平的提高，該問題越發(fā)突出。因此，為了該問題越發(fā)嚴重，需要加大對土地資源的管理。若是不能夠使用強制方法對當前的不利問題進行有效處理，就會對我國后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。人類活動開展的基本資源就是土地資源，其是多個要素中最為重要的一個因素，其不僅能夠為人類社會帶來其他的生產(chǎn)要素，同時也為人類的生產(chǎn)發(fā)展提供了保障。現(xiàn)階段，大部分耕地資源利用不合理，很多區(qū)域農(nóng)戶缺乏土地資源，而有些人為了短期利益不合理的使用土地資源，傷害了農(nóng)民，使得有些農(nóng)民在失去土地的同時由于缺乏相應的工作能力，生活十分艱難。

2提高精細化土地資源管理措施

2.1深化改革土地管理制度

現(xiàn)階段，我國土地資源理應缺乏完善有效的管理體系，各種工業(yè)項目占地規(guī)模較大，建設用地逐漸擴大，使得我國土地資源出現(xiàn)維護失衡的現(xiàn)象。因此，必須要開展精細化管理制度改革工作。對此，我國的土地使用監(jiān)管部門要加大管理制度的完善工作，通過科學的方法確保更低能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出。

首先，制度建設上，建立嚴謹規(guī)范的項目用地審批制度，管理部門要按照項目資金投入、環(huán)境影響和時間跨度等指標審查合適用地，并對其進行量化評估，可以批準符合評估結果項目落地。其次，加大力度開展過程監(jiān)管工作。在進行項目審批時，管理部門要指導工程單位提供關鍵且實用的材料，便于審核人員可以精確把握住項目的實際情況，進而使審批效率能夠得以提升。另外，項目進行時，管理部門需要監(jiān)控分析項目施工進展、竣工可能性，進而提高項目使用情況，組成文字資料，并記載項目及其企業(yè)的實際用地情況，形成檔案，為后續(xù)項目審批工作提供有效的參考。最后，根據(jù)政策規(guī)范對供地管理工作進行完善。土地管理部門不僅需要按照項目實際發(fā)展程度以及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等效益實現(xiàn)全面的評估，進而判斷土地供給標準，同時還需要對區(qū)域差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，盡可能的使土地利用率能夠達到最大價值。除此之外，需要加大力度增強農(nóng)民對耕地的自信心以及熱情，管理部門要就土地權限給予農(nóng)民相應的鼓勵性政策，進而時農(nóng)民可以在穩(wěn)定、優(yōu)越的國家政策保證下將土地使用價值充分發(fā)揮出來，提高土地利用率。

2.2科學規(guī)劃城市

城市化規(guī)模的擴大使得人們對于土地資源需求量逐漸增加，但是也導致土地資源出現(xiàn)了嚴重的浪費現(xiàn)象，因此，必須要與土地資源管理情況相結合重新就城市發(fā)展總規(guī)劃和土地年度用地情況相結合，將土地資源合理應用起來，進而將土地資源總規(guī)劃作用充分發(fā)揮出來。因此，在編制城市總規(guī)劃時，需要形成工業(yè)集成區(qū)、城鎮(zhèn)集成區(qū)和社區(qū)集成區(qū)等多個功能區(qū)，將公共建設用地充分利用起來。同時，政府還需要加大對土地管理的力度，并加大力度非法用地以及違章建筑的打擊工作，將其取締拆除，并嚴厲處罰違法者，追究相關責任部門和人員的責任。此外，還需要規(guī)劃新農(nóng)村建設，消除空心村和違規(guī)占地等現(xiàn)象，將土地利用率提高，復墾整理空心村。對此，需要有效規(guī)劃集鎮(zhèn)建設并將其與土地總體規(guī)劃相銜接，由專人負責規(guī)劃新農(nóng)村建設活動，并不斷細化集鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及土地利用總規(guī)劃，對各個存在以及集鎮(zhèn)建設用地合理進行規(guī)劃。根據(jù)土地利用中存在的一般行為問題做到因地制宜，完善新農(nóng)村規(guī)劃建設等 工作。

2.3堅持生態(tài)土地建設同發(fā)展

在進行城鎮(zhèn)化土地管理時，要重視生態(tài)土地資源的發(fā)展原則，以城鎮(zhèn)生態(tài)化建設為宗旨，促進土地資源的現(xiàn)代化管理，以生態(tài)建設為目標，有利于解決資源開發(fā)利用中對環(huán)境造成的影響，以生態(tài)文明建設理念推進城鎮(zhèn)化建設，將管理目標中生態(tài)指標視為重要參考因素，堅持開發(fā)保護與利用發(fā)展并重，在城鎮(zhèn)化建設過程中重視對耕地資源的妥善處理，減少人地間的沖突，強化對生態(tài)保護的執(zhí)行力度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共同進步的目標。

2.4建立健全政府管理機制

我國由于土地資源豐富，幅員遼闊，但是區(qū)域之間存在較大的差異，導致我國政府必須要加大力度分析整合土地資源，在進行整合時需要根據(jù)實際資源，并利用科學評定方式促使土地資源管理能夠更加科學化以及多樣化。與此同時，還需要按照我國土地資源實際情況制定相應的資源管理機制，推動土地信息化管理，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展，基于信息技術，將土地信息化管理和最終目標的實現(xiàn)結合起來，進而促使其能夠協(xié)同發(fā)展。

結束語：當前，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市土地資源利用壓力也在逐漸增大，為保證經(jīng)濟法發(fā)展以及城市擴張的順利進行，我國需要在自然生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展以及土地有效利用的基礎上開發(fā)土地資源，這是我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。對此，我國需要根據(jù)目前土地管理中存在的問題采取相應的管理措施，使土地資源管理更加的規(guī)范，為土地市場的有序運行提供保障，進而使我國經(jīng)濟發(fā)展能夠與土地資源之前實現(xiàn)良性協(xié)調(diào)的發(fā)展。

參考文獻

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