需求視角下深圳社區(qū)老年教育現(xiàn)狀探析

蘇敏

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著老齡化的日趨嚴(yán)重，老年教育成為應(yīng)對老齡化問題的重中之重。從需求視角出發(fā)，對深圳社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，針對社區(qū)老年教育“普及度、參與度、滿意度”不高，社區(qū)老年教育機構(gòu)量多質(zhì)低，老人參與社區(qū)教育動機不足等問題，提出了幾點建議。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?需求理論;社區(qū)老年教育;發(fā)展建議

[中圖分類號] ?G648.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0168-02

2019年，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所等三家單位發(fā)布的《大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2018）》預(yù)測，2050年我國60歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá)到4.83億人，80歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá)到1.08億人。深圳老齡化問題正在逐步顯現(xiàn)，老年教育成為深圳應(yīng)對老齡化問題的重中之重。據(jù)深圳市民政局2015年對深圳市養(yǎng)老服務(wù)抽樣調(diào)查顯示，深圳老年人擁有較高學(xué)歷和穩(wěn)定收入，對更優(yōu)質(zhì)的教育資源及精神滿足更加渴慕，對文化娛樂、社區(qū)教育、社會參與等也提出了更高要求。因此，了解深圳社區(qū)老年教育現(xiàn)狀以及深圳老年人對教育的需求，對應(yīng)對即將井噴式的老齡人口問題有積極的意義。

本研究在深圳8個行政區(qū)、26個街道、51個社區(qū)搜集了有效問卷738份（有效回收率92.25%），采用SPSS18.0軟件進行統(tǒng)計分析，從需求視角探析了深圳社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀，并提出了相對應(yīng)的措施。

一、深圳發(fā)展社區(qū)老年教育的重要性與必然性

（一）發(fā)展社區(qū)老年教育是國家和社會迫切的現(xiàn)實需求

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、國務(wù)院辦公廳2016[74]號文件頒布了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》等綱領(lǐng)性文件，都強調(diào)了發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。這些重要文件是我國根據(jù)老年人口特點和需求制定的，是近年來社區(qū)老年教育發(fā)展的指南，更是社區(qū)老年教育的規(guī)范性需求。

（二）發(fā)展社區(qū)老年教育是老年居民切身體會的感覺性需求和表達(dá)性需求

目前我國有700多萬老年人在老年大學(xué)等機構(gòu)學(xué)習(xí)，有上千萬老年人通過社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與學(xué)習(xí);2016年，深圳市有200多所老年大學(xué)，在學(xué)人數(shù)29000多人，3萬余名老年志愿者參與社區(qū)服務(wù)①。這些都說明全國包括深圳的社區(qū)居民不僅意識到了，并用言語表述出來對社區(qū)教育的感覺性需要，更是通過積極參與社區(qū)老年教育的行動展示了表達(dá)性需要。

（三）發(fā)展社區(qū)老年教育是深圳社會比較性需求的體現(xiàn)

深圳作為改革發(fā)展的前沿陣地有自身的獨特性。相較國內(nèi)“未富先老”的特征，“老富并進”的社區(qū)老年人口對精神方面的需求更渴望，對文化娛樂、社區(qū)教育、社會參與等要求更高。發(fā)展適合深圳老年人需求的社區(qū)教育，將成為深圳市應(yīng)對井噴式老齡人口增長和斷崖式教育供給壓力的重點和難點。

二、深圳社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀探析

探析深圳社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀是發(fā)掘社區(qū)教育需求、解決社區(qū)老年教育問題、突破社區(qū)老年教育發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)。

（一）深圳社區(qū)老年教育的“三度”不高

社區(qū)老年教育是依托社區(qū)和相關(guān)資源，開展老年學(xué)校教育、老年活動、居家入戶教育等多形式教育活動的總和?！叭取笔侵干钲谏鐓^(qū)老年教育的普及度、參與度和滿意度。

數(shù)據(jù)顯示，深圳社區(qū)老年教育普及率不高，未達(dá)四成，不知曉率超過60%。在知曉社區(qū)老年教育的被調(diào)查者中，僅56.08%的人“接受過老年教育”，且近一半的人采用“前往老年教育機構(gòu)接受教育”的傳統(tǒng)方式。研究還發(fā)現(xiàn)社區(qū)老年教育參與度與社區(qū)老年教育獲得的便利性相關(guān)度很高（相關(guān)系數(shù)為0.668，且通過卡方檢驗）?？傮w而言，老年人對社區(qū)教育的滿意度為中等，僅達(dá)到66.15%。

（二）深圳社區(qū)老年教育機構(gòu)量多質(zhì)低，但生存力較好

2016年，深圳市有老年大學(xué)200多所，老年社會組織980多個，社區(qū)老年協(xié)會647個，社區(qū)覆蓋率達(dá)96.5%。數(shù)據(jù)顯示，深圳多數(shù)社區(qū)老年機構(gòu)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊備，能得到良好肯定的不足一半;社區(qū)老年教育機構(gòu)的軟件設(shè)施評價滿分10分，一半的人評分未到平均分4.61分，且機構(gòu)間、區(qū)域間分化很明顯。

（三）社區(qū)老年教育的課程多元，實踐性課程多，工具性課程少

按照功能性視角，社區(qū)老年教育的課程分為工具性課程、知識性課程、技能性課程、實踐性課程。調(diào)查顯示，科技信息類（計算機、網(wǎng)絡(luò)等）的工具性課程最少，約占5.2%;（歷史、地理、旅游等）、時事政策類（時事、法律、政策）以及死亡教育類（臨終關(guān)懷、死亡觀念等）等知識性課程約占17.6%;生活技能類（烹飪、養(yǎng)生保?。?、再就業(yè)技能類（職業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等）等技能性課程約占21.3%;藝術(shù)鑒賞類（書畫、音樂等）、形體鍛煉類（瑜伽、舞蹈等）以及家庭教育類（隔代教育、親子溝通等）實踐性課程約占53.4%;其他類型課程約占2.6%。

（四）老年人參與教育的社會性動機強于生理性動機

動機可分為生理性動機和社會性動機。深圳老年人參與教育動機不足，最強動機為68.5%。在排名前五的動機中，社會性動機“找尋興趣相投的朋友”“豐富興趣愛好”“加和睦的家庭”多于生理性動機“鄰里關(guān)系養(yǎng)生保健知識”和“實用生活技能”。

（五）社區(qū)老年教育的內(nèi)容與老年人參與動機高度吻合，偏向社會性

社區(qū)老年教育的內(nèi)容較大程度影響老年人選擇的自由度、行為穩(wěn)定性及持續(xù)性、繼續(xù)社會化的成效等。社區(qū)老年教育內(nèi)容需求排序依次是：興趣愛好培養(yǎng)、養(yǎng)生保健知識、生活技能培訓(xùn)、愛國主義教育、家庭、鄰里和諧與溝通教育、提供才藝展示和自我鍛煉的平臺、培育志愿精神、組織公益志愿活動、旅游交流學(xué)習(xí)以及參加老年大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

（六）老年人對社區(qū)教育辦學(xué)模式的自主性需求高

深圳老年人更傾向于社區(qū)自治組織和民間組織自行舉辦社區(qū)老年教育，比率高達(dá)七成，而期待“市、區(qū)老年大學(xué)直屬社區(qū)教學(xué)點”辦學(xué)的比率僅占1/5?？梢姡F(xiàn)代社區(qū)老人的獨立意識已覺醒，群體的主體地位、主體能力和主體價值隨著社會發(fā)展、文化進步、經(jīng)濟的崛起而逐漸凸顯。

（七）老年人對社區(qū)教育的形式需求更趨向于傳統(tǒng)互動型

社區(qū)老年教育的形式是老年人參與社區(qū)教育的重要路徑。在諸多形式中，老年人更偏向于講座類學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)、電視等互動學(xué)習(xí)等方式。這些傳統(tǒng)的社區(qū)學(xué)習(xí)方式增加了老年人互動的機會，也體現(xiàn)了老年人對人際交往的渴求。

三、社區(qū)老年教育的不足

（一）深圳社區(qū)老年教育缺乏系統(tǒng)的制度保障

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》等法律法規(guī)對老年社區(qū)教育發(fā)展提供了基礎(chǔ)的法律保障，但是深圳沒有具體的細(xì)化制度和政策，已有的法律操作性較難、無法落實教育措施、資金運轉(zhuǎn)等實際問題，老年社區(qū)教育可持續(xù)受到挑戰(zhàn)。

（二）資金有限，軟、硬件條件較差

超過一半的人認(rèn)為目前社區(qū)老年教育“資金缺乏、設(shè)備條件差”“活動場地受限”“師資力量有限，教學(xué)水平較低”“專業(yè)化程度較低”等，嚴(yán)重制約了老年教育的發(fā)展。

（三）社區(qū)老年教育宣傳范圍有限，老人需求動機缺乏

調(diào)研中，超過四成的人選擇了“老年教育觀念普及度不足，缺乏需求”。社會對社區(qū)老年教育重要性認(rèn)識不足，宣傳有限。

（四）社區(qū)老年教育內(nèi)容及形式不豐富

社區(qū)老年教育主要集中在養(yǎng)生、娛樂方面，專業(yè)技術(shù)、學(xué)術(shù)層次、信息化媒體技術(shù)、人生理想、心理健康等教育發(fā)展緩慢。

四、社區(qū)老年教育的發(fā)展建議

時代的變動和不確定，老齡化日益加劇，使得社區(qū)老年教育建設(shè)更應(yīng)關(guān)注老年人的精神需求。一是政府要頒布大力支持社區(qū)老年教育的政策，出臺明晰的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)立社區(qū)老年教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化社區(qū)老人教育的操作規(guī)程。二是大力宣傳積極老齡化理念，樹立老年階段和青少年階段一樣只是生命的一個階段，肯定老年人的創(chuàng)造價值，激發(fā)老年人學(xué)習(xí)動機和教育需求，培育社區(qū)老年教育意識，普及老年人接受老年教育的觀念。三是加大社區(qū)老年教育投入，建立多元化的老年教育經(jīng)費渠道;開“一社區(qū)一老年教育中心”的格局，加強社區(qū)老年教育設(shè)施。四是推動市場企業(yè)、社會公益組織等對社區(qū)老年教育的參與，借助民生微實事項目，大力開發(fā)老年教育活動。五是積極為社區(qū)老年教育培養(yǎng)、輸送人才，建立有效的人才激勵制度，保障社區(qū)老年教育持續(xù)、有序的發(fā)展。六是建立相對穩(wěn)定的教師隊伍，提高教師專業(yè)性和教學(xué)能力、規(guī)范教學(xué)運行過程、開發(fā)教學(xué)資源庫，豐富教學(xué)手段與方法，建立完善的教學(xué)評價體系。七是開展信息化教學(xué)，依托5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等智慧平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，進行智能化教學(xué)。八是積極整合社會資源，實現(xiàn)資源共享，免費為老年教育提供場地、設(shè)備、人員、活動支持，構(gòu)建一條高效的老年教育多元參與和協(xié)作路徑。

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編輯 司 楠