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    勘界

    2020-08-19 06:46:35
    今古傳奇·人物版 2020年7期
    關(guān)鍵詞:勘界界樁邊界問(wèn)題

    “只要屬于我國(guó)的領(lǐng)土,死也不能讓你一寸”

    他們用腳步丈量祖國(guó)2.2萬(wàn)公里的陸地邊界,

    一名勘界員感慨道,每次跑邊界之前,

    都在辦公室抽屜里留一份遺書,以防不測(cè)

    如果不處理好邊界問(wèn)題,“我們就沒(méi)有力量進(jìn)行建設(shè)”

    新中國(guó)成立時(shí),繼承的是一條與所有鄰國(guó)都有問(wèn)題的邊界,情況十分復(fù)雜。有的邊界從未劃定,僅依靠傳統(tǒng)習(xí)慣線或?qū)嶋H控制線進(jìn)行管轄。有的邊界雖有舊界約規(guī)定,但由于條約文字、附圖和實(shí)地情況存在矛盾,形成了眾多爭(zhēng)議地區(qū)。

    中華人民共和國(guó)成立后,為了修睦四鄰,為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)和平安定的環(huán)境,新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傾注了大量心血,解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。

    1953年,中國(guó)駐緬甸首任大使姚仲明回國(guó)述職時(shí),周恩來(lái)對(duì)他說(shuō):“我們的對(duì)外關(guān)系中,有切身利益的是兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是華僑問(wèn)題,一個(gè)是邊界問(wèn)題。我們與周邊國(guó)家都有邊界糾葛,解決好這個(gè)問(wèn)題是十分重要的?!?/p>

    1956年1月,周恩來(lái)對(duì)巴基斯坦大使阿哈默德說(shuō):如果不能解決邊界問(wèn)題,“那就會(huì)天天吵架,我們就沒(méi)有力量進(jìn)行建設(shè)”。對(duì)于最容易引發(fā)爭(zhēng)議的邊界問(wèn)題,周恩來(lái)很謹(jǐn)慎:“如果因?yàn)檫吔鐔?wèn)題使我們同鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來(lái),還不如不提出、不解決為好,以等待時(shí)機(jī)的成熟?!薄拔覈?guó)和其他國(guó)家之間所有懸而未決的問(wèn)題,都應(yīng)該通過(guò)和平協(xié)商的途徑,求得公平合理的解決?!?/p>

    第一個(gè)與中國(guó)劃定邊界的國(guó)家是緬甸。

    緬甸是中國(guó)山水相依的近鄰,兩國(guó)有共同邊界2000多公里,交界地多為深山老林。當(dāng)時(shí),中國(guó)和緬甸邊界大部分已經(jīng)劃定,但是有三段未定邊界存在問(wèn)題。

    新中國(guó)成立后,緬甸是非社會(huì)主義國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家。然而正如一位學(xué)者所說(shuō):“當(dāng)緬甸聯(lián)邦政府決定首先承認(rèn)中國(guó)新的共產(chǎn)黨政權(quán)時(shí),它這一想法的背后是對(duì)侵略的恐懼?!本挼?948年1月4日獲得獨(dú)立,首任總理吳努是作家出身,他曾坦率表示:“中國(guó)好比大象,緬甸好比羔羊,大象會(huì)不會(huì)發(fā)怒,無(wú)疑會(huì)使羔羊常常提心吊膽。”

    在緬甸看來(lái),愈是害怕,愈是要友好,所以想第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)。在得知友邦印度要第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)后,緬方專門給印度總理尼赫魯打電報(bào),希望尼赫魯照顧一下,讓其先承認(rèn)新中國(guó)。尼赫魯答應(yīng)了。于是緬甸成為非社會(huì)主義國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家。

    當(dāng)時(shí),緬甸國(guó)內(nèi)有緬甸共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng),又有國(guó)民黨軍隊(duì)李彌殘部數(shù)千人盤踞在緬甸東北部撣邦一帶。中緬兩國(guó)之間還有歷史上遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題。吳努十分擔(dān)心新中國(guó)會(huì)以追剿蔣軍為借口,“先發(fā)制人”,入侵緬甸,并輸出革命,支持緬共推翻緬甸政府。因此,新中國(guó)成立后不久,緬方即幾次向中國(guó)提出邊界問(wèn)題,希望能早日獲得解決。

    在這種復(fù)雜的背景下,1954年6月28日,周恩來(lái)在參加日內(nèi)瓦會(huì)議、訪問(wèn)印度后,開(kāi)始訪問(wèn)緬甸。這是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問(wèn)緬甸,中緬兩位總理的初次接觸使中緬關(guān)系發(fā)生了重大變化,為解決邊界問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

    1954年6月29日,中緬兩國(guó)總理發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布和平共處五項(xiàng)原則“也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)和緬甸之間關(guān)系的原則”,重申“各國(guó)人民都應(yīng)該有選擇他們的國(guó)家制度和生活方式的權(quán)利,不應(yīng)受到其他國(guó)家的干涉”,“革命是不能輸出的,同時(shí),一個(gè)國(guó)家內(nèi)所表現(xiàn)的共同意志也不應(yīng)允許外來(lái)干涉”。

    1954年12月,吳努訪華,毛澤東向他明確表示中國(guó)不會(huì)利用追剿國(guó)民黨軍殘部之機(jī)打緬甸,還承認(rèn)歷史上中國(guó)元朝、清朝進(jìn)攻緬甸是侵略,說(shuō)那是中國(guó)人的不對(duì)。

    吳努對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的疑慮進(jìn)一步消除,他對(duì)毛澤東表示:“很坦率地說(shuō),我們對(duì)于大國(guó)是恐懼的。但是周恩來(lái)總理訪問(wèn)了緬甸以后,大大地消除了緬甸人的這種恐懼。曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)時(shí)候,我不知道在中國(guó)會(huì)遇到怎樣的人,害怕會(huì)遇到像希特勒那樣的人,講話的時(shí)候拍桌高喊。但是我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),我的恐懼都是毫無(wú)根據(jù)的?!?/p>

    和毛澤東會(huì)談后,吳努非常輕松。有一個(gè)插曲,當(dāng)時(shí)緬甸駐華大使開(kāi)了一個(gè)招待會(huì),毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都去了。這天晚上,吳努穿了一身中國(guó)的中山裝,后來(lái),這引出了周恩來(lái)訪緬三穿緬甸服的動(dòng)人佳話。

    周恩來(lái)開(kāi)了一個(gè)好頭

    程瑞聲當(dāng)時(shí)在駐緬甸使館工作,作為翻譯和工作人員,他參與并見(jiàn)證了中緬邊界談判。他后來(lái)回憶:

    吳努這次訪華,再次談到了邊界問(wèn)題。兩國(guó)總理在會(huì)談公報(bào)中表示:“鑒于中緬兩國(guó)邊界尚未完全劃定,兩國(guó)總理認(rèn)為,有必要根據(jù)友好精神,在適當(dāng)時(shí)機(jī)內(nèi),通過(guò)正常的外交途徑,解決此項(xiàng)問(wèn)題?!?/p>

    1955年11月,正當(dāng)中緬兩國(guó)為解決邊界問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)備的時(shí)候,雙方邊防部隊(duì)在黃果園發(fā)生了一次武裝沖突。黃果園事件是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),促使兩國(guó)政府把解決邊界問(wèn)題提上了日程。從1956年初起,兩國(guó)就邊界問(wèn)題進(jìn)行了頻繁的接觸和磋商。

    周總理決定親自抓中緬邊界問(wèn)題,但他并沒(méi)有局限于中緬邊界問(wèn)題,因?yàn)橹袊?guó)與周邊很多國(guó)家都有這個(gè)問(wèn)題。周總理考慮要把解決中緬邊界問(wèn)題作為一個(gè)突破口,為解決一系列邊界問(wèn)題開(kāi)一個(gè)好頭。周總理進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作。

    在中緬邊界問(wèn)題解決之后,周總理叫人給外交部亞洲司送來(lái)一大皮箱材料,讓我們歸檔。我們打開(kāi)后發(fā)現(xiàn),盡是有關(guān)中緬邊界問(wèn)題的專家報(bào)告、歷史資料、復(fù)印材料等。這些資料周總理都親自圈閱過(guò)。

    1957年,周恩來(lái)查閱了漢代以來(lái)有關(guān)歷史記載,弄清了中國(guó)歷代政府對(duì)中國(guó)邊境地區(qū)的管轄情況。他搜集了各種地圖,并請(qǐng)教了許多專家。周恩來(lái)聽(tīng)說(shuō)曾任民國(guó)政府界務(wù)委員的尹明德,曾在1926年化裝到邊界北段的江心坡進(jìn)行考察,并且?guī)资陙?lái)從事中緬邊界的研究,十分欽佩,便把尹明德請(qǐng)到北京,當(dāng)面詢問(wèn)詳情。尹明德給周恩來(lái)帶來(lái)了許多資料和地圖。為了搞清楚問(wèn)題,周恩來(lái)經(jīng)常忙碌到深夜。

    當(dāng)時(shí)的總理辦公室秘書王伏林曾回憶過(guò)這樣一件事:“有一次,會(huì)開(kāi)到凌晨三四點(diǎn)鐘,正討論香港、澳門問(wèn)題。中間談到香港、九龍的面積,總理突然向大家發(fā)問(wèn):澳門多大,你們誰(shuí)知道?大家面面相覷,在座的有陳毅和廖承志等人。負(fù)責(zé)澳門方面工作的那個(gè)同志不知怎么就冒出一句:大概十幾萬(wàn)平方公里吧!這下總理生氣了,他說(shuō):‘浙江多大呀?說(shuō)話的那位同志愣了,一個(gè)澳門面積居然比浙江省還大,這是信口之說(shuō)犯下了大忌?!边@件事情也說(shuō)明了周恩來(lái)對(duì)于祖國(guó)領(lǐng)土問(wèn)題考察之細(xì)致入微。

    1957年7月9日,周恩來(lái)在一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作了《關(guān)于中緬邊界問(wèn)題的報(bào)告》,他說(shuō):“我們要解決邊界問(wèn)題,其目的是安定四鄰,爭(zhēng)取國(guó)際形勢(shì)的和緩,便于進(jìn)行建設(shè),而不是使我們同鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來(lái)。我們的國(guó)策是和平外交政策。”當(dāng)時(shí)外交大局就是要建立反美統(tǒng)一戰(zhàn)線,美國(guó)已經(jīng)在中國(guó)周邊建立了一個(gè)包圍圈,而當(dāng)時(shí)印度、緬甸和平中立,所以印度、緬甸是中國(guó)重點(diǎn)爭(zhēng)取的對(duì)象。

    經(jīng)過(guò)幾年的友好協(xié)商,中緬雙方所有爭(zhēng)議問(wèn)題都得到公平合理的解決。1960年10月1日,中緬兩國(guó)簽署了《中緬邊界條約》。該條約也是中華人民共和國(guó)與鄰國(guó)締結(jié)的第一份邊界條約,為以后解決類似問(wèn)題樹立了一個(gè)良好的先例。

    在隨后的幾年中,中國(guó)又相繼與尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗等解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題,并簽署了相關(guān)協(xié)議。

    20世紀(jì)90年代,中國(guó)又相繼與俄羅斯、老撾、中亞三國(guó)和越南等簽署了邊界條約和協(xié)定。至今,中國(guó)已與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)劃定了邊界,與其他國(guó)家的商談也一直在進(jìn)行之中。

    在海洋方面,2000年,中國(guó)同越南簽訂了北部灣劃界協(xié)定,這是中國(guó)與鄰國(guó)劃定的第一條海上界線。目前,中國(guó)海洋劃界工作剛剛起步,除了已經(jīng)劃定中越北部灣海上邊界之外,中國(guó)在黃海、東海和南海與海上鄰國(guó)之間的絕大部分海上邊界尚未劃定。

    不過(guò)中國(guó)積極推進(jìn)與鄰國(guó)的共同開(kāi)發(fā)和多種形式的海上合作,與朝鮮簽訂了油氣共同開(kāi)發(fā)協(xié)定,與菲律賓和越南簽訂了《南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》;與韓國(guó)和日本分別簽訂了漁業(yè)協(xié)定;與東盟十國(guó)簽訂了《南海各方行為宣言》,并正在推動(dòng)有關(guān)后續(xù)行動(dòng)。

    中緬勘界:在硝煙中完成

    兩國(guó)邊界劃定后,相鄰國(guó)家間還需進(jìn)行勘界工作,即運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)手段把條約以文字和地圖確定的邊界線落到實(shí)地,包括在實(shí)地樹立界樁對(duì)邊界線走向進(jìn)行標(biāo)示,把在實(shí)地標(biāo)清的邊界線詳細(xì)轉(zhuǎn)繪到地圖上,并制訂出準(zhǔn)確敘述邊界線走向的議定書。

    從事這項(xiàng)工作的人是行走在邊界線上的外交官,也被稱為“為祖國(guó)扎緊籬笆的人”。他們負(fù)責(zé)確定和管理祖國(guó)的邊界線,談判、劃界、勘界、聯(lián)檢、豎立界碑……他們丈量、梳理、捍衛(wèi)著國(guó)家神圣的邊界。

    對(duì)我們大多數(shù)人來(lái)說(shuō),邊界陌生、遙遠(yuǎn)而抽象。但對(duì)他們來(lái)說(shuō),祖國(guó)2.2萬(wàn)公里的陸地邊界,是腳下茂密的叢林、缺氧的高原、荒蕪的戈壁,是難以想象的艱辛和危險(xiǎn)。

    20世紀(jì)60年代,中國(guó)與緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等鄰國(guó)在10325公里的邊界線上共豎立了1226棵界樁。隨后,中國(guó)又與俄羅斯、老撾、哈薩克斯坦聯(lián)合完成了勘界工作,在6482公里的邊界線上豎立了1918棵界樁。至2009年,中國(guó)開(kāi)始與吉爾吉斯斯坦、越南進(jìn)行勘界工作,中國(guó)與塔吉克斯坦的勘界工作也隨即展開(kāi)。

    中緬邊界勘定工作較為特殊,他們是在硝煙中完成的。

    當(dāng)時(shí),中緬邊境一帶盤踞著國(guó)民黨軍殘部,隨著中緬邊界勘察工作的展開(kāi),1960年4月,周恩來(lái)在訪緬期間同吳努會(huì)談中,建議緬甸消滅在緬甸邊境建筑飛機(jī)場(chǎng)的國(guó)民黨殘余軍隊(duì)。

    同年6月,在中緬邊界聯(lián)委會(huì)第一次會(huì)議上,中方代表又遵照周恩來(lái)的指示,提出為保護(hù)勘界人員,必須給國(guó)民黨殘部必要的打擊,緬方同意。由于緬方軍力不足,緬方后來(lái)主動(dòng)要求中方軍隊(duì)進(jìn)入緬甸境內(nèi)協(xié)助緬軍拔除國(guó)民黨殘部的大本營(yíng),周恩來(lái)指示同意。

    1960年11月至1961年2月,中方兩次出動(dòng)部隊(duì)出境與緬軍共同作戰(zhàn),取得了重大勝利。國(guó)民黨軍殘部除部分被殲外,大多逃離緬甸,使中緬聯(lián)合勘界工作得以順利進(jìn)行。緬方從過(guò)去擔(dān)心中國(guó)以肅清逃緬國(guó)民黨軍為借口入侵緬甸,到現(xiàn)在主動(dòng)要求中方軍隊(duì)入境聯(lián)合作戰(zhàn),這是一個(gè)飛躍,是雙方關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要見(jiàn)證。中緬雙方派出大批人員組成聯(lián)合勘察隊(duì),不怕疲勞,跋山涉水,在很短的時(shí)間內(nèi)完成了勘察工作。

    正是由于這些邊界勘察隊(duì)富有成效的工作,中緬邊界條約得以如期簽訂。

    中越勘界:“只要屬于我國(guó)的領(lǐng)土,死也不能讓你一寸”

    中越山水相連,共享1347公里陸地邊界。自1999年底《中越陸地邊界條約》簽訂以來(lái),兩國(guó)組成12個(gè)聯(lián)合勘界組,共設(shè)立近2000塊界碑。

    中越邊境地區(qū)地形險(xiǎn)要復(fù)雜,氣候條件惡劣,很多界線遠(yuǎn)離村寨,勘界點(diǎn)多在高山河谷中,幾乎無(wú)路可走。勘界人員甚至在深山老林跋涉三四天才能到達(dá)邊界線。

    在云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣天保口岸,盤龍河邊,中越國(guó)門相對(duì)而立。同樣隔河相望的,是第261(1)、261(2)號(hào)界碑。設(shè)立于2002年7月26日,是中越陸地邊界第五聯(lián)合勘界組最早設(shè)立的兩塊界碑。

    第五勘界組負(fù)責(zé)麻栗坡段,任務(wù)重、難點(diǎn)多。8年共設(shè)立界碑258塊,平均每隔640米一塊。

    勘界看似簡(jiǎn)單——把圖紙定的界碑方位,落實(shí)到邊境線。然而,所有談判、測(cè)量、立碑,必須在野外操作。每一塊界碑背后,都充滿艱辛。

    談判過(guò)程,漫長(zhǎng)而艱難,勘界隊(duì)員都不愿多提。圖上每個(gè)點(diǎn),都是一片土地,雙方為了各自國(guó)家利益,寸土必爭(zhēng),他們說(shuō):“勘界是談判,是斗爭(zhēng),是妥協(xié),更是友誼。”

    最終,歷經(jīng)10年,所有爭(zhēng)議以友誼的形式,化成邊境線上近2000塊界碑。

    那是一段極其艱辛的歲月,中越勘界組每日行走在茫茫大山、原始森林和崎嶇小路。一邊走,一邊用刀在前面開(kāi)道。

    有一次,在山上搭完帳篷,出去砍柴回來(lái),一名隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一條色彩鮮艷的蛇已經(jīng)睡在被子里了。很多隊(duì)員一年四季不管多熱都要穿兩條褲子,因?yàn)椴輩怖锊恢罆?huì)有什么東西。

    除了蛇,地雷也常在路邊“探出腦袋”。曾經(jīng)硝煙滾滾的老山和八里河?xùn)|山,殘留不少地雷。

    有一位勘界員,在中越邊界工作時(shí)曾碰到地雷:“那地方根本沒(méi)有路,野草沒(méi)到大腿,工作時(shí)在那個(gè)地方來(lái)來(lái)回回地走了多次,還動(dòng)用儀器進(jìn)行測(cè)量。第二天挖土豎立界碑的時(shí)候,一鐵鍬下去就挖到一枚地雷,趕緊叫來(lái)邊防官兵給引爆了。幸虧這顆雷有點(diǎn)發(fā)銹,要不然一腳踏下去早給爆掉了?!碑?dāng)?shù)厝罕娺駠u:“真是撿回來(lái)一條命?!?/p>

    2007年夏天,周俊杰加入第五勘界組,“我是第7任秘書,‘跑最后一棒”。周俊杰當(dāng)時(shí)的辦公室,距離雷區(qū)僅十多公里。

    他花了幾個(gè)月才漸漸克服對(duì)地雷的恐懼。“前幾次,我都死盯住前方隊(duì)友的腳步,盡量踩著他們腳印前進(jìn)。”周俊杰說(shuō),每次過(guò)雷區(qū)前,邊防部隊(duì)都會(huì)先掃雷,為勘界組開(kāi)路?!暗乩追植忌y,很難掃清;也沒(méi)這個(gè)必要,只要開(kāi)出一條安全的道路,就行了”。

    在紅油漆或木棍標(biāo)出的小路上,周俊杰和同事們小心前行。沿途時(shí)不時(shí)能看見(jiàn)地雷,“就離我腳邊幾厘米遠(yuǎn)”。

    地雷埋藏多年后,可能會(huì)“搬家”——或經(jīng)風(fēng)吹雨打露頭,或因山體滑坡深埋。周俊杰印象最深的一次,至今想來(lái)仍心有余悸?!敖绫c(diǎn)確定后,由專業(yè)施工隊(duì)立碑。那天剛開(kāi)始施工,就挖出了3枚地雷,幸虧工人很謹(jǐn)慎,沒(méi)引爆。”周俊杰回憶說(shuō),“地雷上方,我當(dāng)初肯定站過(guò),還好埋得比較深。”

    山路難走。勘界隊(duì)員“手腳并用,匍匐前進(jìn),各種姿勢(shì)都用過(guò)。經(jīng)常爬著上去,滑著下來(lái)”。原始森林人跡罕至,樹木長(zhǎng)得格外茂盛,要想正確判斷方向,認(rèn)清地形,必須爬樹。

    有時(shí)地形過(guò)于復(fù)雜,靠走和爬還不夠,還必須借助外力。完全無(wú)路可走時(shí),就需要請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)出馬,開(kāi)辟出一條便道;過(guò)于茂密的叢林,還有可能影響設(shè)備接收信號(hào),也需施工人員協(xié)助,砍去一部分樹木,保障通信。

    中越陸地聯(lián)合勘界第四組的工作在勘界整體工作中也極具有代表性。他們的工作段地形復(fù)雜、水急河深、山高坡陡,并且占有中越邊界云南段爭(zhēng)議地區(qū)中的五分之一。

    由于爭(zhēng)議地區(qū)多、劃出面積多、軍事設(shè)施多,在勘界中與越方博弈談判的過(guò)程十分艱難。中方勘界隊(duì)員在這里付出了艱辛的汗水、心血、甚至是生命。

    2006年8月10日晨6時(shí)左右,蔡碧凌在都龍茅坪準(zhǔn)備上界勘界時(shí),不幸因病倒在了潮濕的宿舍內(nèi),1個(gè)小時(shí)后,在前往衛(wèi)生院的路上離開(kāi)了人世。

    蔡碧凌是2000年6月調(diào)入馬關(guān)縣外事辦任主任的,2002年他被委派了重要任務(wù)——做好中越陸地邊界內(nèi)部勘界工作。從此,他開(kāi)始了用步子丈量138公里長(zhǎng)的國(guó)界線的艱難行程。地圖上的每一個(gè)點(diǎn),無(wú)論是荒無(wú)人煙,還是溝壑縱橫,他都憑著一根自制的手杖一步一步走過(guò)。

    “馬關(guān)30多萬(wàn)人,不是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)做這件事,而我遇上了。我能代表國(guó)家簽字,是歷史賦予我的光榮使命,值得我一生為之驕傲和自豪。”蔡碧凌經(jīng)常這樣說(shuō)。

    為取得談判成功,不讓越方占到便宜,蔡碧凌每天從山野回來(lái)就看條約和附圖。針對(duì)條約中所述內(nèi)容逐條逐句地與隊(duì)員商討,就某個(gè)爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)提出多套應(yīng)對(duì)方案,同時(shí)將第二天談判需要的詞語(yǔ)事先告訴翻譯,讓他有個(gè)準(zhǔn)備,以便于越方充分理解他的意思。

    談判中,雙方的斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈,既需要有外交家的風(fēng)范,又要以條約、附圖為尺度,既要照顧好雙方的感情,又要代表國(guó)家利益。多次談判中,蔡碧凌有理、有利、有據(jù),致使談判對(duì)手多次出現(xiàn)冷戰(zhàn)、僵局,甚至拂手而去。每每遇到這種情況,蔡碧凌就等談判對(duì)手心平氣和再談判。

    蔡碧凌經(jīng)常掛在嘴邊的一句話,也是所有勘界隊(duì)員的心聲:“只要屬于我國(guó)的領(lǐng)土,死也不能讓你一寸?!?/p>

    中俄勘界:曠日持久

    2.2萬(wàn)多公里的中國(guó)邊界,都需要勘界員用腳步丈量。

    1997年,經(jīng)過(guò)6年時(shí)間的艱苦努力,中俄邊界東段1182棵界樁都已豎立,4195公里長(zhǎng)的邊界線已經(jīng)勘定。中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)就最后一個(gè)難題――416號(hào)至419號(hào)地區(qū)的邊界走向達(dá)成了一致,勝利在望。不管是中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,還是兩國(guó)外交部都期待在當(dāng)年底結(jié)束曠日持久的中俄邊界勘界工作。

    就在這時(shí),第十勘界組傳來(lái)消息,雙方對(duì)最后一棵未豎立的界樁――418號(hào)界樁的位置有分歧,勘界工作又停了下來(lái)。9月,中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)在北京舉行會(huì)談,決定派中方副首席代表馬亞歐和俄方副首席代表雷任科各帶一個(gè)專家組到實(shí)地來(lái)解決這一問(wèn)題。

    418號(hào)界樁位于中俄朝三國(guó)交界點(diǎn)地區(qū),這里人煙稀少,沼澤密布,是一片仍處于原始狀態(tài)的濕地,經(jīng)常可以看見(jiàn)各種野生動(dòng)物出沒(méi)。據(jù)介紹,這一地區(qū)是我國(guó)僅有的可以看到野生東北虎的幾個(gè)地區(qū)之一。

    10月15日,馬亞歐和處里的工作人員朱健,還有總參的同志一起趕赴吉林省琿春市。

    10月中旬的北京,正是觀賞香山紅葉的好時(shí)候,而東北邊界上已是寒風(fēng)凜冽。

    在實(shí)地考察邊界的過(guò)程中,馬亞歐等人乘車沿邊界線艱難跋涉了好幾天。在盤山爬坡時(shí)極其危險(xiǎn),山路崎嶇狹窄,路面凹凸不平,下面是萬(wàn)丈深淵,稍有不慎,隨時(shí)都可能車毀人亡。

    有一次,朱健乘坐的越野吉普車正艱難地在山路上盤旋時(shí),突然一個(gè)前轱轆被顛飛,掉到懸崖下,眼看汽車就要失去平衡,司機(jī)馬上緊急剎車。幸虧當(dāng)時(shí)路況極差,車速很低,司機(jī)憑經(jīng)驗(yàn)及時(shí)把握住了車子的平衡,否則后果不堪設(shè)想。

    到達(dá)418號(hào)界樁處后,雙方勘界組長(zhǎng)介紹了當(dāng)?shù)氐牡匦吻闆r,并指出了雙方對(duì)第418號(hào)界樁位置的分歧,俄方意見(jiàn)是418號(hào)界樁在一棵樹下,中方意見(jiàn)是418號(hào)界樁在小沙丘上,兩處相距10多米遠(yuǎn)。俄方堅(jiān)持認(rèn)為俄勘界小組的意見(jiàn)正確,馬亞歐也不示弱,雙方互不相讓,各自據(jù)理爭(zhēng)論。

    爭(zhēng)論了半小時(shí),雙方都認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持原來(lái)的立場(chǎng)不會(huì)有結(jié)果。馬亞歐把俄方代表拉到一旁說(shuō),4000多公里的邊界已經(jīng)勘定,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)政府在等待著把這最后一棵界樁定下來(lái),以向世界宣布中俄東段國(guó)界已經(jīng)勘定。今天我們兩個(gè)必須向前走,不能空手而歸。

    經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)執(zhí)和磋商,雙方終于確定了最后一棵界樁。在場(chǎng)的中俄雙方人員歡呼了起來(lái),雙方互相握手,祝賀中俄東段野外勘界全線勘定。緊接著,雙方把一根漆成紅色的木樁深深地夯進(jìn)了大地。

    中蒙勘界:在沙丘中迷失方向

    中蒙邊界是中國(guó)最長(zhǎng)的一條陸地邊界線,約4700公里。邊界地形復(fù)雜,西部多為沙漠、戈壁、山地,東部以草原、沙漠為主,兼有林區(qū)、沼澤、湖泊、河流和山地。

    2000年6月6日至7月7日,為做好中蒙邊界第二次聯(lián)合檢查工作,時(shí)任外交部條法司副處長(zhǎng)的歐陽(yáng)玉靖率6位同志組成的考察組,對(duì)中蒙邊界進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)查。

    此次考察東起內(nèi)蒙古滿洲里市的中俄蒙三國(guó)交界點(diǎn),西至新疆阿勒泰市的紅山嘴邊防連,途中經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古、甘肅、新疆三省區(qū),穿越了內(nèi)蒙古草原和高原、大青山、阿拉善高原、祁連山、準(zhǔn)噶爾盆地、阿爾泰山、天山、河西走廊和古“絲綢之路”,歷時(shí)32天,總行程約一萬(wàn)公里,途中數(shù)次歷險(xiǎn)。

    一次,考察組赴中俄蒙三國(guó)交界點(diǎn)檢查位于沼澤地帶的639號(hào)界樁。越野車進(jìn)入沼澤地帶后艱難地行進(jìn),距該界樁約1公里時(shí),突然降暴雨,致使車輛5次陷入沼澤地中。

    陷車最深的一次,十幾個(gè)人都無(wú)法將車挪動(dòng)半分。大家用紙盒、舊衣服將輪胎慢慢墊起,花了很長(zhǎng)時(shí)間才終于脫離困境。

    在穿越阿拉善高原上的巴丹吉林沙漠時(shí),當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)副司令員帶隊(duì)。一進(jìn)入茫茫沙漠,人和車隊(duì)就顯得格外渺小。四周都是沙山,分不清東西南北,只能聽(tīng)到窗外車輪與沙粒發(fā)出的摩擦聲。

    車隊(duì)行進(jìn)一個(gè)小時(shí)后,突然停下。原來(lái),他們?cè)谏城鹬忻允Я朔较颉I衬貐^(qū)沒(méi)有通訊信號(hào),無(wú)法與外界溝通。已至中午,太陽(yáng)毒辣,地表溫度高達(dá)60多攝氏度。最后還是副司令員憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)從沙丘的環(huán)繞中殺出來(lái),找到了原來(lái)的路。

    此次考察的最后一站是位于3000多米的阿爾泰山上的紅山嘴邊防連所在地區(qū)。該地區(qū)距阿勒泰市區(qū)170公里,有60公里的柏油路,剩余的110公里全是崎嶇不平的山路。路上幾乎都是石塊,路面最寬不過(guò)三四米,窄處僅容一車通行。110公里的山路,走了近8個(gè)小時(shí)。

    第二天下山時(shí),又出現(xiàn)險(xiǎn)情。當(dāng)時(shí)天下起了雨,路面因有浮土,很快就變得泥濘起來(lái)。司機(jī)格外小心,沿著前車軋出的車轍緩慢行駛,握方向盤的手因太過(guò)用力青筋暴突。就在一個(gè)急轉(zhuǎn)彎處,后輪軋上了一個(gè)石塊后打滑,車體后部急劇地往左側(cè)路邊側(cè)滑。司機(jī)趕緊打方向盤,但已控制不了車身,滑向懸崖邊。

    當(dāng)時(shí)坐在副駕駛位置上的同志見(jiàn)狀欲打開(kāi)車門跳車,司機(jī)急喊:“別動(dòng)!否則車要失去平衡。”幸好車輪軋上路邊的一片雜草,車子停了下來(lái)。下車一看,輪胎距懸崖僅兩三公分。事后,一名隊(duì)員感慨道,每次跑邊界之前,都在辦公室的抽屜里留一份遺書,以防不測(cè)。

    圖上1毫米相當(dāng)于地面50米

    劃界和勘界等工作,可以說(shuō)是對(duì)人意志和體力的考驗(yàn)。

    每一次談判或者實(shí)地調(diào)研都是一次打拼和考驗(yàn)。工作起來(lái)經(jīng)常要連軸轉(zhuǎn),可謂“黑白顛倒”。一位年輕外交官回憶說(shuō),有一次勘界會(huì)談,從當(dāng)天上午9點(diǎn)半一直持續(xù)到第二天下午3點(diǎn),其間中方?jīng)]有一人休息,只有一位年近七旬的老專家趴在談判桌上打了個(gè)盹?!耙巴怙L(fēng)餐露宿,談判據(jù)理力爭(zhēng)。外交官作為文裝解放軍的特點(diǎn)在邊界人身上體現(xiàn)得更加突出”。

    邊界與海洋司的外交官們經(jīng)常會(huì)來(lái)到一些歷史文獻(xiàn)上曾經(jīng)標(biāo)注過(guò)的地方?!皫装倌昵皸l約上標(biāo)注的地方,一下子就在你眼前,那種使命感油然而生,不容許你工作有半點(diǎn)馬虎”。

    的確半點(diǎn)馬虎不得,1比50000的比例尺,圖上1毫米仍然相當(dāng)于地面50米。為了國(guó)家利益,這些外交官們必須精益求精,甚至達(dá)到鉆牛角尖的程度。

    當(dāng)界碑豎立完畢,測(cè)繪人員精確測(cè)量出界標(biāo)的坐標(biāo)和高程等數(shù)據(jù),再將其記錄在案。當(dāng)這些成果經(jīng)過(guò)審核驗(yàn)收后,測(cè)繪人員又必須以無(wú)比的細(xì)心和高超的技巧將這條線以0.2毫米的寬度標(biāo)繪在地圖上。

    “這是一項(xiàng)神圣的工作,要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé),與維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益密切相關(guān)。”正是這樣一種強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感讓從事陸地與海洋邊界工作的每一個(gè)外交官在工作中無(wú)不傾盡全力。

    (責(zé)編/袁棟梁 責(zé)校/陳毓婧 來(lái)源/《揭秘:中緬聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)》,陳輝/文,《黨史博覽》2011年11月;《邊界線是這樣劃出來(lái)的》,于建/文,《北京晚報(bào)》2009年05月19日;《中越勘界八年故事:勘界隊(duì)員用腳步丈量國(guó)界線》,李懷巖、何豐倫/文,《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2009年1月9日等)

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