勘界

“只要屬于我國(guó)的領(lǐng)土，死也不能讓你一寸”

他們用腳步丈量祖國(guó)2.2萬(wàn)公里的陸地邊界，

一名勘界員感慨道，每次跑邊界之前，

都在辦公室抽屜里留一份遺書，以防不測(cè)

如果不處理好邊界問(wèn)題，“我們就沒(méi)有力量進(jìn)行建設(shè)”

新中國(guó)成立時(shí)，繼承的是一條與所有鄰國(guó)都有問(wèn)題的邊界，情況十分復(fù)雜。有的邊界從未劃定，僅依靠傳統(tǒng)習(xí)慣線或?qū)嶋H控制線進(jìn)行管轄。有的邊界雖有舊界約規(guī)定，但由于條約文字、附圖和實(shí)地情況存在矛盾，形成了眾多爭(zhēng)議地區(qū)。

中華人民共和國(guó)成立后，為了修睦四鄰，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)和平安定的環(huán)境，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傾注了大量心血，解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。

1953年，中國(guó)駐緬甸首任大使姚仲明回國(guó)述職時(shí)，周恩來(lái)對(duì)他說(shuō)：“我們的對(duì)外關(guān)系中，有切身利益的是兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是華僑問(wèn)題，一個(gè)是邊界問(wèn)題。我們與周邊國(guó)家都有邊界糾葛，解決好這個(gè)問(wèn)題是十分重要的?！?/p>

1956年1月，周恩來(lái)對(duì)巴基斯坦大使阿哈默德說(shuō)：如果不能解決邊界問(wèn)題，“那就會(huì)天天吵架，我們就沒(méi)有力量進(jìn)行建設(shè)”。對(duì)于最容易引發(fā)爭(zhēng)議的邊界問(wèn)題，周恩來(lái)很謹(jǐn)慎：“如果因?yàn)檫吔鐔?wèn)題使我們同鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來(lái)，還不如不提出、不解決為好，以等待時(shí)機(jī)的成熟?！薄拔覈?guó)和其他國(guó)家之間所有懸而未決的問(wèn)題，都應(yīng)該通過(guò)和平協(xié)商的途徑，求得公平合理的解決?！?/p>

第一個(gè)與中國(guó)劃定邊界的國(guó)家是緬甸。

緬甸是中國(guó)山水相依的近鄰，兩國(guó)有共同邊界2000多公里，交界地多為深山老林。當(dāng)時(shí)，中國(guó)和緬甸邊界大部分已經(jīng)劃定，但是有三段未定邊界存在問(wèn)題。

新中國(guó)成立后，緬甸是非社會(huì)主義國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家。然而正如一位學(xué)者所說(shuō)：“當(dāng)緬甸聯(lián)邦政府決定首先承認(rèn)中國(guó)新的共產(chǎn)黨政權(quán)時(shí)，它這一想法的背后是對(duì)侵略的恐懼?！本挼?948年1月4日獲得獨(dú)立，首任總理吳努是作家出身，他曾坦率表示：“中國(guó)好比大象，緬甸好比羔羊，大象會(huì)不會(huì)發(fā)怒，無(wú)疑會(huì)使羔羊常常提心吊膽。”

在緬甸看來(lái)，愈是害怕，愈是要友好，所以想第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)。在得知友邦印度要第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)后，緬方專門給印度總理尼赫魯打電報(bào)，希望尼赫魯照顧一下，讓其先承認(rèn)新中國(guó)。尼赫魯答應(yīng)了。于是緬甸成為非社會(huì)主義國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家。

當(dāng)時(shí)，緬甸國(guó)內(nèi)有緬甸共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)，又有國(guó)民黨軍隊(duì)李彌殘部數(shù)千人盤踞在緬甸東北部撣邦一帶。中緬兩國(guó)之間還有歷史上遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題。吳努十分擔(dān)心新中國(guó)會(huì)以追剿蔣軍為借口，“先發(fā)制人”，入侵緬甸，并輸出革命，支持緬共推翻緬甸政府。因此，新中國(guó)成立后不久，緬方即幾次向中國(guó)提出邊界問(wèn)題，希望能早日獲得解決。

在這種復(fù)雜的背景下，1954年6月28日，周恩來(lái)在參加日內(nèi)瓦會(huì)議、訪問(wèn)印度后，開(kāi)始訪問(wèn)緬甸。這是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問(wèn)緬甸，中緬兩位總理的初次接觸使中緬關(guān)系發(fā)生了重大變化，為解決邊界問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

1954年6月29日，中緬兩國(guó)總理發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布和平共處五項(xiàng)原則“也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)和緬甸之間關(guān)系的原則”，重申“各國(guó)人民都應(yīng)該有選擇他們的國(guó)家制度和生活方式的權(quán)利，不應(yīng)受到其他國(guó)家的干涉”，“革命是不能輸出的，同時(shí)，一個(gè)國(guó)家內(nèi)所表現(xiàn)的共同意志也不應(yīng)允許外來(lái)干涉”。

1954年12月，吳努訪華，毛澤東向他明確表示中國(guó)不會(huì)利用追剿國(guó)民黨軍殘部之機(jī)打緬甸，還承認(rèn)歷史上中國(guó)元朝、清朝進(jìn)攻緬甸是侵略，說(shuō)那是中國(guó)人的不對(duì)。

吳努對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的疑慮進(jìn)一步消除，他對(duì)毛澤東表示：“很坦率地說(shuō)，我們對(duì)于大國(guó)是恐懼的。但是周恩來(lái)總理訪問(wèn)了緬甸以后，大大地消除了緬甸人的這種恐懼。曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)時(shí)候，我不知道在中國(guó)會(huì)遇到怎樣的人，害怕會(huì)遇到像希特勒那樣的人，講話的時(shí)候拍桌高喊。但是我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，我的恐懼都是毫無(wú)根據(jù)的?！?/p>

和毛澤東會(huì)談后，吳努非常輕松。有一個(gè)插曲，當(dāng)時(shí)緬甸駐華大使開(kāi)了一個(gè)招待會(huì)，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都去了。這天晚上，吳努穿了一身中國(guó)的中山裝，后來(lái)，這引出了周恩來(lái)訪緬三穿緬甸服的動(dòng)人佳話。

周恩來(lái)開(kāi)了一個(gè)好頭

程瑞聲當(dāng)時(shí)在駐緬甸使館工作，作為翻譯和工作人員，他參與并見(jiàn)證了中緬邊界談判。他后來(lái)回憶：

吳努這次訪華，再次談到了邊界問(wèn)題。兩國(guó)總理在會(huì)談公報(bào)中表示：“鑒于中緬兩國(guó)邊界尚未完全劃定，兩國(guó)總理認(rèn)為，有必要根據(jù)友好精神，在適當(dāng)時(shí)機(jī)內(nèi)，通過(guò)正常的外交途徑，解決此項(xiàng)問(wèn)題?！?/p>

1955年11月，正當(dāng)中緬兩國(guó)為解決邊界問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)備的時(shí)候，雙方邊防部隊(duì)在黃果園發(fā)生了一次武裝沖突。黃果園事件是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，促使兩國(guó)政府把解決邊界問(wèn)題提上了日程。從1956年初起，兩國(guó)就邊界問(wèn)題進(jìn)行了頻繁的接觸和磋商。

周總理決定親自抓中緬邊界問(wèn)題，但他并沒(méi)有局限于中緬邊界問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)與周邊很多國(guó)家都有這個(gè)問(wèn)題。周總理考慮要把解決中緬邊界問(wèn)題作為一個(gè)突破口，為解決一系列邊界問(wèn)題開(kāi)一個(gè)好頭。周總理進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作。

在中緬邊界問(wèn)題解決之后，周總理叫人給外交部亞洲司送來(lái)一大皮箱材料，讓我們歸檔。我們打開(kāi)后發(fā)現(xiàn)，盡是有關(guān)中緬邊界問(wèn)題的專家報(bào)告、歷史資料、復(fù)印材料等。這些資料周總理都親自圈閱過(guò)。

1957年，周恩來(lái)查閱了漢代以來(lái)有關(guān)歷史記載，弄清了中國(guó)歷代政府對(duì)中國(guó)邊境地區(qū)的管轄情況。他搜集了各種地圖，并請(qǐng)教了許多專家。周恩來(lái)聽(tīng)說(shuō)曾任民國(guó)政府界務(wù)委員的尹明德，曾在1926年化裝到邊界北段的江心坡進(jìn)行考察，并且?guī)资陙?lái)從事中緬邊界的研究，十分欽佩，便把尹明德請(qǐng)到北京，當(dāng)面詢問(wèn)詳情。尹明德給周恩來(lái)帶來(lái)了許多資料和地圖。為了搞清楚問(wèn)題，周恩來(lái)經(jīng)常忙碌到深夜。

當(dāng)時(shí)的總理辦公室秘書王伏林曾回憶過(guò)這樣一件事：“有一次，會(huì)開(kāi)到凌晨三四點(diǎn)鐘，正討論香港、澳門問(wèn)題。中間談到香港、九龍的面積，總理突然向大家發(fā)問(wèn)：澳門多大，你們誰(shuí)知道？大家面面相覷，在座的有陳毅和廖承志等人。負(fù)責(zé)澳門方面工作的那個(gè)同志不知怎么就冒出一句：大概十幾萬(wàn)平方公里吧！這下總理生氣了，他說(shuō)：‘浙江多大呀？說(shuō)話的那位同志愣了，一個(gè)澳門面積居然比浙江省還大，這是信口之說(shuō)犯下了大忌?！边@件事情也說(shuō)明了周恩來(lái)對(duì)于祖國(guó)領(lǐng)土問(wèn)題考察之細(xì)致入微。

1957年7月9日，周恩來(lái)在一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作了《關(guān)于中緬邊界問(wèn)題的報(bào)告》，他說(shuō)：“我們要解決邊界問(wèn)題，其目的是安定四鄰，爭(zhēng)取國(guó)際形勢(shì)的和緩，便于進(jìn)行建設(shè)，而不是使我們同鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來(lái)。我們的國(guó)策是和平外交政策。”當(dāng)時(shí)外交大局就是要建立反美統(tǒng)一戰(zhàn)線，美國(guó)已經(jīng)在中國(guó)周邊建立了一個(gè)包圍圈，而當(dāng)時(shí)印度、緬甸和平中立，所以印度、緬甸是中國(guó)重點(diǎn)爭(zhēng)取的對(duì)象。

經(jīng)過(guò)幾年的友好協(xié)商，中緬雙方所有爭(zhēng)議問(wèn)題都得到公平合理的解決。1960年10月1日，中緬兩國(guó)簽署了《中緬邊界條約》。該條約也是中華人民共和國(guó)與鄰國(guó)締結(jié)的第一份邊界條約，為以后解決類似問(wèn)題樹立了一個(gè)良好的先例。

在隨后的幾年中，中國(guó)又相繼與尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗等解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，并簽署了相關(guān)協(xié)議。

20世紀(jì)90年代，中國(guó)又相繼與俄羅斯、老撾、中亞三國(guó)和越南等簽署了邊界條約和協(xié)定。至今，中國(guó)已與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)劃定了邊界，與其他國(guó)家的商談也一直在進(jìn)行之中。

在海洋方面，2000年，中國(guó)同越南簽訂了北部灣劃界協(xié)定，這是中國(guó)與鄰國(guó)劃定的第一條海上界線。目前，中國(guó)海洋劃界工作剛剛起步，除了已經(jīng)劃定中越北部灣海上邊界之外，中國(guó)在黃海、東海和南海與海上鄰國(guó)之間的絕大部分海上邊界尚未劃定。

不過(guò)中國(guó)積極推進(jìn)與鄰國(guó)的共同開(kāi)發(fā)和多種形式的海上合作，與朝鮮簽訂了油氣共同開(kāi)發(fā)協(xié)定，與菲律賓和越南簽訂了《南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》;與韓國(guó)和日本分別簽訂了漁業(yè)協(xié)定;與東盟十國(guó)簽訂了《南海各方行為宣言》，并正在推動(dòng)有關(guān)后續(xù)行動(dòng)。

中緬勘界：在硝煙中完成

兩國(guó)邊界劃定后，相鄰國(guó)家間還需進(jìn)行勘界工作，即運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)手段把條約以文字和地圖確定的邊界線落到實(shí)地，包括在實(shí)地樹立界樁對(duì)邊界線走向進(jìn)行標(biāo)示，把在實(shí)地標(biāo)清的邊界線詳細(xì)轉(zhuǎn)繪到地圖上，并制訂出準(zhǔn)確敘述邊界線走向的議定書。

從事這項(xiàng)工作的人是行走在邊界線上的外交官，也被稱為“為祖國(guó)扎緊籬笆的人”。他們負(fù)責(zé)確定和管理祖國(guó)的邊界線，談判、劃界、勘界、聯(lián)檢、豎立界碑……他們丈量、梳理、捍衛(wèi)著國(guó)家神圣的邊界。

對(duì)我們大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，邊界陌生、遙遠(yuǎn)而抽象。但對(duì)他們來(lái)說(shuō)，祖國(guó)2.2萬(wàn)公里的陸地邊界，是腳下茂密的叢林、缺氧的高原、荒蕪的戈壁，是難以想象的艱辛和危險(xiǎn)。

20世紀(jì)60年代，中國(guó)與緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等鄰國(guó)在10325公里的邊界線上共豎立了1226棵界樁。隨后，中國(guó)又與俄羅斯、老撾、哈薩克斯坦聯(lián)合完成了勘界工作，在6482公里的邊界線上豎立了1918棵界樁。至2009年，中國(guó)開(kāi)始與吉爾吉斯斯坦、越南進(jìn)行勘界工作，中國(guó)與塔吉克斯坦的勘界工作也隨即展開(kāi)。

中緬邊界勘定工作較為特殊，他們是在硝煙中完成的。

當(dāng)時(shí)，中緬邊境一帶盤踞著國(guó)民黨軍殘部，隨著中緬邊界勘察工作的展開(kāi)，1960年4月，周恩來(lái)在訪緬期間同吳努會(huì)談中，建議緬甸消滅在緬甸邊境建筑飛機(jī)場(chǎng)的國(guó)民黨殘余軍隊(duì)。

同年6月，在中緬邊界聯(lián)委會(huì)第一次會(huì)議上，中方代表又遵照周恩來(lái)的指示，提出為保護(hù)勘界人員，必須給國(guó)民黨殘部必要的打擊，緬方同意。由于緬方軍力不足，緬方后來(lái)主動(dòng)要求中方軍隊(duì)進(jìn)入緬甸境內(nèi)協(xié)助緬軍拔除國(guó)民黨殘部的大本營(yíng)，周恩來(lái)指示同意。

1960年11月至1961年2月，中方兩次出動(dòng)部隊(duì)出境與緬軍共同作戰(zhàn)，取得了重大勝利。國(guó)民黨軍殘部除部分被殲外，大多逃離緬甸，使中緬聯(lián)合勘界工作得以順利進(jìn)行。緬方從過(guò)去擔(dān)心中國(guó)以肅清逃緬國(guó)民黨軍為借口入侵緬甸，到現(xiàn)在主動(dòng)要求中方軍隊(duì)入境聯(lián)合作戰(zhàn)，這是一個(gè)飛躍，是雙方關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要見(jiàn)證。中緬雙方派出大批人員組成聯(lián)合勘察隊(duì)，不怕疲勞，跋山涉水，在很短的時(shí)間內(nèi)完成了勘察工作。

正是由于這些邊界勘察隊(duì)富有成效的工作，中緬邊界條約得以如期簽訂。

中越勘界：“只要屬于我國(guó)的領(lǐng)土，死也不能讓你一寸”

中越山水相連，共享1347公里陸地邊界。自1999年底《中越陸地邊界條約》簽訂以來(lái)，兩國(guó)組成12個(gè)聯(lián)合勘界組，共設(shè)立近2000塊界碑。

中越邊境地區(qū)地形險(xiǎn)要復(fù)雜，氣候條件惡劣，很多界線遠(yuǎn)離村寨，勘界點(diǎn)多在高山河谷中，幾乎無(wú)路可走。勘界人員甚至在深山老林跋涉三四天才能到達(dá)邊界線。

在云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣天保口岸，盤龍河邊，中越國(guó)門相對(duì)而立。同樣隔河相望的，是第261（1）、261（2）號(hào)界碑。設(shè)立于2002年7月26日，是中越陸地邊界第五聯(lián)合勘界組最早設(shè)立的兩塊界碑。

第五勘界組負(fù)責(zé)麻栗坡段，任務(wù)重、難點(diǎn)多。8年共設(shè)立界碑258塊，平均每隔640米一塊。

勘界看似簡(jiǎn)單——把圖紙定的界碑方位，落實(shí)到邊境線。然而，所有談判、測(cè)量、立碑，必須在野外操作。每一塊界碑背后，都充滿艱辛。

談判過(guò)程，漫長(zhǎng)而艱難，勘界隊(duì)員都不愿多提。圖上每個(gè)點(diǎn)，都是一片土地，雙方為了各自國(guó)家利益，寸土必爭(zhēng)，他們說(shuō)：“勘界是談判，是斗爭(zhēng)，是妥協(xié)，更是友誼。”

最終，歷經(jīng)10年，所有爭(zhēng)議以友誼的形式，化成邊境線上近2000塊界碑。

那是一段極其艱辛的歲月，中越勘界組每日行走在茫茫大山、原始森林和崎嶇小路。一邊走，一邊用刀在前面開(kāi)道。

有一次，在山上搭完帳篷，出去砍柴回來(lái)，一名隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一條色彩鮮艷的蛇已經(jīng)睡在被子里了。很多隊(duì)員一年四季不管多熱都要穿兩條褲子，因?yàn)椴輩怖锊恢罆?huì)有什么東西。

除了蛇，地雷也常在路邊“探出腦袋”。曾經(jīng)硝煙滾滾的老山和八里河?xùn)|山，殘留不少地雷。

有一位勘界員，在中越邊界工作時(shí)曾碰到地雷：“那地方根本沒(méi)有路，野草沒(méi)到大腿，工作時(shí)在那個(gè)地方來(lái)來(lái)回回地走了多次，還動(dòng)用儀器進(jìn)行測(cè)量。第二天挖土豎立界碑的時(shí)候，一鐵鍬下去就挖到一枚地雷，趕緊叫來(lái)邊防官兵給引爆了。幸虧這顆雷有點(diǎn)發(fā)銹，要不然一腳踏下去早給爆掉了?！碑?dāng)?shù)厝罕娺駠u：“真是撿回來(lái)一條命?！?/p>

2007年夏天，周俊杰加入第五勘界組，“我是第7任秘書，‘跑最后一棒”。周俊杰當(dāng)時(shí)的辦公室，距離雷區(qū)僅十多公里。

他花了幾個(gè)月才漸漸克服對(duì)地雷的恐懼。“前幾次，我都死盯住前方隊(duì)友的腳步，盡量踩著他們腳印前進(jìn)。”周俊杰說(shuō)，每次過(guò)雷區(qū)前，邊防部隊(duì)都會(huì)先掃雷，為勘界組開(kāi)路?！暗乩追植忌y，很難掃清;也沒(méi)這個(gè)必要，只要開(kāi)出一條安全的道路，就行了”。

在紅油漆或木棍標(biāo)出的小路上，周俊杰和同事們小心前行。沿途時(shí)不時(shí)能看見(jiàn)地雷，“就離我腳邊幾厘米遠(yuǎn)”。

地雷埋藏多年后，可能會(huì)“搬家”——或經(jīng)風(fēng)吹雨打露頭，或因山體滑坡深埋。周俊杰印象最深的一次，至今想來(lái)仍心有余悸?！敖绫c(diǎn)確定后，由專業(yè)施工隊(duì)立碑。那天剛開(kāi)始施工，就挖出了3枚地雷，幸虧工人很謹(jǐn)慎，沒(méi)引爆。”周俊杰回憶說(shuō)，“地雷上方，我當(dāng)初肯定站過(guò)，還好埋得比較深。”

山路難走。勘界隊(duì)員“手腳并用，匍匐前進(jìn)，各種姿勢(shì)都用過(guò)。經(jīng)常爬著上去，滑著下來(lái)”。原始森林人跡罕至，樹木長(zhǎng)得格外茂盛，要想正確判斷方向，認(rèn)清地形，必須爬樹。

有時(shí)地形過(guò)于復(fù)雜，靠走和爬還不夠，還必須借助外力。完全無(wú)路可走時(shí)，就需要請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)出馬，開(kāi)辟出一條便道;過(guò)于茂密的叢林，還有可能影響設(shè)備接收信號(hào)，也需施工人員協(xié)助，砍去一部分樹木，保障通信。

中越陸地聯(lián)合勘界第四組的工作在勘界整體工作中也極具有代表性。他們的工作段地形復(fù)雜、水急河深、山高坡陡，并且占有中越邊界云南段爭(zhēng)議地區(qū)中的五分之一。

由于爭(zhēng)議地區(qū)多、劃出面積多、軍事設(shè)施多，在勘界中與越方博弈談判的過(guò)程十分艱難。中方勘界隊(duì)員在這里付出了艱辛的汗水、心血、甚至是生命。

2006年8月10日晨6時(shí)左右，蔡碧凌在都龍茅坪準(zhǔn)備上界勘界時(shí)，不幸因病倒在了潮濕的宿舍內(nèi)，1個(gè)小時(shí)后，在前往衛(wèi)生院的路上離開(kāi)了人世。

蔡碧凌是2000年6月調(diào)入馬關(guān)縣外事辦任主任的，2002年他被委派了重要任務(wù)——做好中越陸地邊界內(nèi)部勘界工作。從此，他開(kāi)始了用步子丈量138公里長(zhǎng)的國(guó)界線的艱難行程。地圖上的每一個(gè)點(diǎn)，無(wú)論是荒無(wú)人煙，還是溝壑縱橫，他都憑著一根自制的手杖一步一步走過(guò)。

“馬關(guān)30多萬(wàn)人，不是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)做這件事，而我遇上了。我能代表國(guó)家簽字，是歷史賦予我的光榮使命，值得我一生為之驕傲和自豪。”蔡碧凌經(jīng)常這樣說(shuō)。

為取得談判成功，不讓越方占到便宜，蔡碧凌每天從山野回來(lái)就看條約和附圖。針對(duì)條約中所述內(nèi)容逐條逐句地與隊(duì)員商討，就某個(gè)爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)提出多套應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)將第二天談判需要的詞語(yǔ)事先告訴翻譯，讓他有個(gè)準(zhǔn)備，以便于越方充分理解他的意思。

談判中，雙方的斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈，既需要有外交家的風(fēng)范，又要以條約、附圖為尺度，既要照顧好雙方的感情，又要代表國(guó)家利益。多次談判中，蔡碧凌有理、有利、有據(jù)，致使談判對(duì)手多次出現(xiàn)冷戰(zhàn)、僵局，甚至拂手而去。每每遇到這種情況，蔡碧凌就等談判對(duì)手心平氣和再談判。

蔡碧凌經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，也是所有勘界隊(duì)員的心聲：“只要屬于我國(guó)的領(lǐng)土，死也不能讓你一寸?！?/p>

中俄勘界：曠日持久

2.2萬(wàn)多公里的中國(guó)邊界，都需要勘界員用腳步丈量。

1997年，經(jīng)過(guò)6年時(shí)間的艱苦努力，中俄邊界東段1182棵界樁都已豎立，4195公里長(zhǎng)的邊界線已經(jīng)勘定。中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)就最后一個(gè)難題――416號(hào)至419號(hào)地區(qū)的邊界走向達(dá)成了一致，勝利在望。不管是中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，還是兩國(guó)外交部都期待在當(dāng)年底結(jié)束曠日持久的中俄邊界勘界工作。

就在這時(shí)，第十勘界組傳來(lái)消息，雙方對(duì)最后一棵未豎立的界樁――418號(hào)界樁的位置有分歧，勘界工作又停了下來(lái)。9月，中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)在北京舉行會(huì)談，決定派中方副首席代表馬亞歐和俄方副首席代表雷任科各帶一個(gè)專家組到實(shí)地來(lái)解決這一問(wèn)題。

418號(hào)界樁位于中俄朝三國(guó)交界點(diǎn)地區(qū)，這里人煙稀少，沼澤密布，是一片仍處于原始狀態(tài)的濕地，經(jīng)常可以看見(jiàn)各種野生動(dòng)物出沒(méi)。據(jù)介紹，這一地區(qū)是我國(guó)僅有的可以看到野生東北虎的幾個(gè)地區(qū)之一。

10月15日，馬亞歐和處里的工作人員朱健，還有總參的同志一起趕赴吉林省琿春市。

10月中旬的北京，正是觀賞香山紅葉的好時(shí)候，而東北邊界上已是寒風(fēng)凜冽。

在實(shí)地考察邊界的過(guò)程中，馬亞歐等人乘車沿邊界線艱難跋涉了好幾天。在盤山爬坡時(shí)極其危險(xiǎn)，山路崎嶇狹窄，路面凹凸不平，下面是萬(wàn)丈深淵，稍有不慎，隨時(shí)都可能車毀人亡。

有一次，朱健乘坐的越野吉普車正艱難地在山路上盤旋時(shí)，突然一個(gè)前轱轆被顛飛，掉到懸崖下，眼看汽車就要失去平衡，司機(jī)馬上緊急剎車。幸虧當(dāng)時(shí)路況極差，車速很低，司機(jī)憑經(jīng)驗(yàn)及時(shí)把握住了車子的平衡，否則后果不堪設(shè)想。

到達(dá)418號(hào)界樁處后，雙方勘界組長(zhǎng)介紹了當(dāng)?shù)氐牡匦吻闆r，并指出了雙方對(duì)第418號(hào)界樁位置的分歧，俄方意見(jiàn)是418號(hào)界樁在一棵樹下，中方意見(jiàn)是418號(hào)界樁在小沙丘上，兩處相距10多米遠(yuǎn)。俄方堅(jiān)持認(rèn)為俄勘界小組的意見(jiàn)正確，馬亞歐也不示弱，雙方互不相讓，各自據(jù)理爭(zhēng)論。

爭(zhēng)論了半小時(shí)，雙方都認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持原來(lái)的立場(chǎng)不會(huì)有結(jié)果。馬亞歐把俄方代表拉到一旁說(shuō)，4000多公里的邊界已經(jīng)勘定，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)政府在等待著把這最后一棵界樁定下來(lái)，以向世界宣布中俄東段國(guó)界已經(jīng)勘定。今天我們兩個(gè)必須向前走，不能空手而歸。

經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)執(zhí)和磋商，雙方終于確定了最后一棵界樁。在場(chǎng)的中俄雙方人員歡呼了起來(lái)，雙方互相握手，祝賀中俄東段野外勘界全線勘定。緊接著，雙方把一根漆成紅色的木樁深深地夯進(jìn)了大地。

中蒙勘界：在沙丘中迷失方向

中蒙邊界是中國(guó)最長(zhǎng)的一條陸地邊界線，約4700公里。邊界地形復(fù)雜，西部多為沙漠、戈壁、山地，東部以草原、沙漠為主，兼有林區(qū)、沼澤、湖泊、河流和山地。

2000年6月6日至7月7日，為做好中蒙邊界第二次聯(lián)合檢查工作，時(shí)任外交部條法司副處長(zhǎng)的歐陽(yáng)玉靖率6位同志組成的考察組，對(duì)中蒙邊界進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)查。

此次考察東起內(nèi)蒙古滿洲里市的中俄蒙三國(guó)交界點(diǎn)，西至新疆阿勒泰市的紅山嘴邊防連，途中經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古、甘肅、新疆三省區(qū)，穿越了內(nèi)蒙古草原和高原、大青山、阿拉善高原、祁連山、準(zhǔn)噶爾盆地、阿爾泰山、天山、河西走廊和古“絲綢之路”，歷時(shí)32天，總行程約一萬(wàn)公里，途中數(shù)次歷險(xiǎn)。

一次，考察組赴中俄蒙三國(guó)交界點(diǎn)檢查位于沼澤地帶的639號(hào)界樁。越野車進(jìn)入沼澤地帶后艱難地行進(jìn)，距該界樁約1公里時(shí)，突然降暴雨，致使車輛5次陷入沼澤地中。

陷車最深的一次，十幾個(gè)人都無(wú)法將車挪動(dòng)半分。大家用紙盒、舊衣服將輪胎慢慢墊起，花了很長(zhǎng)時(shí)間才終于脫離困境。

在穿越阿拉善高原上的巴丹吉林沙漠時(shí)，當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)副司令員帶隊(duì)。一進(jìn)入茫茫沙漠，人和車隊(duì)就顯得格外渺小。四周都是沙山，分不清東西南北，只能聽(tīng)到窗外車輪與沙粒發(fā)出的摩擦聲。

車隊(duì)行進(jìn)一個(gè)小時(shí)后，突然停下。原來(lái)，他們?cè)谏城鹬忻允Я朔较颉Ｉ衬貐^(qū)沒(méi)有通訊信號(hào)，無(wú)法與外界溝通。已至中午，太陽(yáng)毒辣，地表溫度高達(dá)60多攝氏度。最后還是副司令員憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)從沙丘的環(huán)繞中殺出來(lái)，找到了原來(lái)的路。

此次考察的最后一站是位于3000多米的阿爾泰山上的紅山嘴邊防連所在地區(qū)。該地區(qū)距阿勒泰市區(qū)170公里，有60公里的柏油路，剩余的110公里全是崎嶇不平的山路。路上幾乎都是石塊，路面最寬不過(guò)三四米，窄處僅容一車通行。110公里的山路，走了近8個(gè)小時(shí)。

第二天下山時(shí)，又出現(xiàn)險(xiǎn)情。當(dāng)時(shí)天下起了雨，路面因有浮土，很快就變得泥濘起來(lái)。司機(jī)格外小心，沿著前車軋出的車轍緩慢行駛，握方向盤的手因太過(guò)用力青筋暴突。就在一個(gè)急轉(zhuǎn)彎處，后輪軋上了一個(gè)石塊后打滑，車體后部急劇地往左側(cè)路邊側(cè)滑。司機(jī)趕緊打方向盤，但已控制不了車身，滑向懸崖邊。

當(dāng)時(shí)坐在副駕駛位置上的同志見(jiàn)狀欲打開(kāi)車門跳車，司機(jī)急喊：“別動(dòng)！否則車要失去平衡。”幸好車輪軋上路邊的一片雜草，車子停了下來(lái)。下車一看，輪胎距懸崖僅兩三公分。事后，一名隊(duì)員感慨道，每次跑邊界之前，都在辦公室的抽屜里留一份遺書，以防不測(cè)。

圖上1毫米相當(dāng)于地面50米

劃界和勘界等工作，可以說(shuō)是對(duì)人意志和體力的考驗(yàn)。

每一次談判或者實(shí)地調(diào)研都是一次打拼和考驗(yàn)。工作起來(lái)經(jīng)常要連軸轉(zhuǎn)，可謂“黑白顛倒”。一位年輕外交官回憶說(shuō)，有一次勘界會(huì)談，從當(dāng)天上午9點(diǎn)半一直持續(xù)到第二天下午3點(diǎn)，其間中方?jīng)]有一人休息，只有一位年近七旬的老專家趴在談判桌上打了個(gè)盹?！耙巴怙L(fēng)餐露宿，談判據(jù)理力爭(zhēng)。外交官作為文裝解放軍的特點(diǎn)在邊界人身上體現(xiàn)得更加突出”。

邊界與海洋司的外交官們經(jīng)常會(huì)來(lái)到一些歷史文獻(xiàn)上曾經(jīng)標(biāo)注過(guò)的地方?！皫装倌昵皸l約上標(biāo)注的地方，一下子就在你眼前，那種使命感油然而生，不容許你工作有半點(diǎn)馬虎”。

的確半點(diǎn)馬虎不得，1比50000的比例尺，圖上1毫米仍然相當(dāng)于地面50米。為了國(guó)家利益，這些外交官們必須精益求精，甚至達(dá)到鉆牛角尖的程度。

當(dāng)界碑豎立完畢，測(cè)繪人員精確測(cè)量出界標(biāo)的坐標(biāo)和高程等數(shù)據(jù)，再將其記錄在案。當(dāng)這些成果經(jīng)過(guò)審核驗(yàn)收后，測(cè)繪人員又必須以無(wú)比的細(xì)心和高超的技巧將這條線以0.2毫米的寬度標(biāo)繪在地圖上。

“這是一項(xiàng)神圣的工作，要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，與維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益密切相關(guān)。”正是這樣一種強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感讓從事陸地與海洋邊界工作的每一個(gè)外交官在工作中無(wú)不傾盡全力。

（責(zé)編/袁棟梁 責(zé)校/陳毓婧 來(lái)源/《揭秘：中緬聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)》，陳輝/文，《黨史博覽》2011年11月;《邊界線是這樣劃出來(lái)的》，于建/文，《北京晚報(bào)》2009年05月19日;《中越勘界八年故事：勘界隊(duì)員用腳步丈量國(guó)界線》，李懷巖、何豐倫/文，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2009年1月9日等）