長江汛期岸線碼頭被撞風險分析及應對措施

孟曉君

摘要：長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，但隨著船舶數(shù)量的增加，船舶碰撞碼頭、沿岸設備的事故屢有發(fā)生，尤其是汛期，長江洪流、渦流等容易造成船舶失控導致事故。本文主要以中國船燃江蘇公司所處長江江陰段為例，就汛期船舶碰撞碼頭風險進行分析探討。

關鍵詞：長江;汛期;船舶;碰撞

0引言

長江貨運量位居全球內(nèi)河首位，以江陰長江大橋船舶斷面流量觀測點為例，每日過往船只達1700多艘。進出港船舶艘次方面，長江江蘇段平均每日進出港船舶達5200艘次。但隨著船舶數(shù)量的增加，船舶碰撞碼頭的事故屢有發(fā)生，尤其是汛期，長江洪流、渦流等容易造成船舶失控導致事故。中國船燃江蘇公司地處長江下游江陰河段北岸，肩負著保障進入南通至南京長江沿線各港口船舶燃料供應的重要任務，是長江下游重要的船舶燃料儲存基地。近年來，隨著長江生態(tài)保護嚴厲政策的實施，油庫碼頭環(huán)保工作日趨重要，在加強自身生態(tài)環(huán)保建設的同時，有效防止碼頭被撞從而造成溢油污染，也是碼頭安全風險管控的重要內(nèi)容，需要引起高度重視，并實施有效的管控策略。

1典型事故案例及原因分析

事故一：2007年8月5日5：10，“港海666”號萬噸級運煤貨輪在江陰段避讓橫穿航道小船時，左舵因江流沖擊無法回舵，船員想繼續(xù)左舵轉(zhuǎn)向下行（想180°掉頭），但此時“港海666”號船艉受水流作用回旋余地不夠，導致迎頭碰上在岸邊碼頭停泊的“遠望4”號（其受損后照片見圖1）。“遠望4”號艏油艙部位引發(fā)大火，大火在4h后撲滅，但船上監(jiān)測儀器已嚴重受損，沒有人員傷亡。

事故二：2017年7月9日22：40左右，“天盛18”號貨輪在長江常州新北區(qū)段水域航行至華潤石化碼頭附近失控，撞擊靠泊在碼頭的“雙龍?！碧栘涊啠瑢е隆半p龍?！碧柎w傾側造成江蘇常州華潤石化碼頭坍塌，并致裝卸管線撕裂發(fā)生燃燒，導致江面污染（見圖2）。

事故三：2018年8月13日19：40左右，“嘉洋6”號在長江123‘黑浮附近水域儀征油輪錨地起錨，從南向北橫越航道靠碼頭過程中，與“華潤電力8”號因會讓意圖協(xié)商不清，發(fā)生緊迫局面，兩船大角度轉(zhuǎn)向?！叭A潤電力8”號轉(zhuǎn)向后與?？吭趦x征610碼頭的“寧化501”號和?？吭趦x征609碼頭的外輪“鳳凰汽船”以及碼頭發(fā)生了碰撞，造成本身船艏和碼頭不同程度受損（見圖3）。“嘉洋6”號轉(zhuǎn)向后準備返回儀征油輪錨地過程中，與下行的“江順2827”號發(fā)生碰撞。事故造成“江順2827”號輪翻沉，船上2人落水失蹤。

事故四：2019年7月6日晚18：00許，從南通開往南京的“宇航18”號輪，在長江102-1#黑浮下游的江蘇鎮(zhèn)江諫壁電廠的長江碼頭附近，與鎮(zhèn)江諫壁電廠碼頭靠泊卸煤的馬紹爾群島籍“奧迪基亞”輪發(fā)生碰撞。“宇航18”號輪7個集裝箱落水，所幸無人員傷亡（見圖4）。

分析以上幾起事故，“港海666”號輪、“天盛18”號輪、“華潤電力8”號輪、“宇航18”號輪分別因舵機失靈、汛期水流湍急、會讓意圖協(xié)商不清、突遭強對流天氣而導致的船舶碰撞事故。

2中國船燃江蘇公司碼頭所處江段水文氣象特征

中國船燃江蘇公司碼頭為油品專用碼頭，地處長江下游江陰河段北岸靖江港八圩作業(yè)區(qū)，碼頭泊位總長275m，由一座靠船裝卸平臺、獨立系纜墩、鋼聯(lián)橋及引橋組成，裝卸平臺外檔設一個4萬噸級泊位，內(nèi)檔設一個300噸級泊位，可同時?？看斑M行裝卸作業(yè)，碼頭年均作業(yè)船舶1200余艘次、吞吐量130萬t。

碼頭所處河段受潮水影響明顯，一天漲落2次，為不規(guī)則半日潮;夏季，夜潮大于日潮，冬季，日潮大于夜潮，漲潮時間短于落潮時間。主汛期（6-9月），潮差2m以下基本無漲水流;中枯水位，漲水流明顯，漲水歷時通常在3-4h;大潮（潮差1.80m以上）時，低潮后1.5h開始平流，轉(zhuǎn)漲流至高潮后1.5h;小潮（潮差1m以下）高潮前2h水流轉(zhuǎn)緩，直至錨泊船打橫或掉頭;一股情況（潮差在1.0-1.80m），高潮前2h轉(zhuǎn)漲流至高潮后3.5h。

本河段主汛期落潮流速一般在1.5-1.8m/s左右，最大可達2.5m/s。

中國船燃江蘇公司碼頭外側為船舶上水推薦航路，每逢漲潮大量小型船舶，甚至噸位較大的江船，乘流而上，加之碼頭上游250m處、下游150m處各有1座萬噸級近岸式煤炭碼頭和船舶舾裝碼頭，船舶靠泊及其輔助拖輪以及靠泊時對航行船舶的影響，這些都大大增加碼頭被撞風險。圖5為碼頭衛(wèi)星圖片，從圖上可以看出碼頭外航道通航密集程度，以及上游、下游碼頭情況。

3汛期船舶碰撞碼頭的事故因素分析及注意事項

3.1汛期船舶碰撞碼頭事故因素分析

依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）生產(chǎn)過程中危險和有害因素分為四大類，分別是人的因素、物（機）的因素、環(huán)境的因素和管理的因素，四者相互影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給事故發(fā)生留下隱患。汛期船舶碰撞碼頭事故因素主要有：

（1）人的因素：夏季氣溫升高，船員因休息不好容易出現(xiàn)精神不振，注意力不集中等現(xiàn)象。特別是船長和大副在船舶航行、靠離泊中的指揮對船舶安全起著至關重要的作用，中國船燃系統(tǒng)內(nèi)船舶的船長和大副在參與供油任務后，再駕駛船舶更容易疲勞，存在人的不安全因素。如果船員安全意識淡薄，操作技能不熟練，應急處置能力不強，更容易促成事故的發(fā)生。

另外，船舶在靠離泊過程中船岸的聯(lián)系非常重要，碼頭系纜人員的錯誤指揮很容易導致船舶偏離指定靠泊位，甚至可能導致船舶碰撞碼頭事故的發(fā)生，所以在靠泊過程中務必做好船岸之間的協(xié)調(diào)指揮，保證靠離泊安全。

（2）物（機）的因素：夏季高溫天氣，對船舶設備的直接影響是加劇和凸顯機械部件的熱疲勞，易引發(fā)船舶機械故障;發(fā)生機械故障后，很容易引發(fā)失電、失控等險情。一旦出現(xiàn)險情后，在采取應急處理時，由于航道船舶密度大，采取應急措施的空間和時間都很緊迫，加上汛期水流湍急，機械設備的狀態(tài)不良和采取的措施稍有不當極易造成事故。

碼頭靠泊旗的位置，在靠泊過程中起重要的指引作用，如無靠泊旗船長就無法直觀清晰的確定船舶靠泊位置，容易在移船過程中發(fā)生船舶觸碰碼頭的事故。

（3）環(huán)境的因素：受洪水影響水流速度加快，水流流態(tài)紊亂;氣候多變，易受臺風天氣影響;夏季的強對流天氣引發(fā)雷暴、大風，短時間內(nèi)能見度突然降低，導致航行船舶操縱困難造成碰撞危險，靠泊船舶斷纜或被碰撞的危險;即使風力稍弱，吹攏風和吹開風對船舶靠離泊安全也會有截然不同的影響，吹攏風比吹開風對船舶靠離泊安全要大得多。另外，嘹望觀察或?qū)崟r監(jiān)控不到位，不能全面掌握船舶航道情況，如有突發(fā)異常情況，就難以應對而出現(xiàn)險情。

（4）管理的因素：船公司不重視汛期船舶航行安全，未針對臺汛期特點，分析汛期航行風險，制定船舶進出錨地、航經(jīng)河口、靠離泊、橫越、掉頭等針對性航行安全操作須知，扎實落實各項安全防范措施;船舶沒有配備適任的船長、輪機長等，缺少懂船務機務及航行知識的管理人才，或者是航行安全信息掌握不及時，對船舶船員安全操作管理不到位等，都有可能引起船舶安全事故的發(fā)生。

碼頭方面，未結合碼頭實際和臺、汛期特點，制定船舶靠離泊安全管理制度和措施，未嚴格落實船舶靠離泊過程中碼頭相關人員的職責，沒有從管理方面降低船舶與碼頭發(fā)生碰撞的幾率。

3.2汛期船舶航行安全注意事項

根據(jù)船舶流觀測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，江陰長江大橋斷面船舶日平均流量為1700艘次，天，其中大型船舶212艘次，天，僅占11.9%，小型船舶1571艘次/天，占88.1%，其中80%是沿航道北岸推薦航路上行的小型船舶，碼頭被撞風險大。根據(jù)事故案例和事故因素分析，汛期船舶需要重視以下幾個方面：

一是船舶所有人要認真落實船舶安全管理責任和制度，加大安全管理的投入力度，加強船舶機器設備的維護，為船舶配備足夠的適用船員，確保船舶處于安全適航狀態(tài);汛期船舶失控致事故多發(fā)，船舶應定期保養(yǎng)檢修船舶設備，尤其是船舶應急系統(tǒng)和設備，如應急發(fā)電、應急舵、錨設備等，確保狀況良好，隨時可用。高溫期定期檢查線路老化情況注意防范火災。

二是船舶、船員應自覺遵守《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》《長江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》等國家有關船舶航行、停泊和作業(yè)規(guī)定，準確識別航標，正確選擇航道，盡可能遠離分隔帶，并與前船及航標保持安全距離，謹慎駕駛;船舶高峰流時，航行風險加大，各船舶應高度重視，避免盲目追越;航行條件允許時，追越應按規(guī)定鳴放聲號，并取得前船同意后，方可以追越，追越過程中保持安全橫距，禁止在橋區(qū)、碼頭群前沿水域、錨地附近、汊河口水域、彎曲航段追越。

三是船長要注意船舶的操縱特性與設備特點，包括如載重狀態(tài)不同時，導致的旋回性和航向的穩(wěn)定性不同，直接表現(xiàn)在船舶掉頭旋回時所需的水域大小不同，在同樣舵角條件下船舶轉(zhuǎn)向的快慢不同;所做出的決定和采取的措施要充分考慮到本船航行設備、通導儀器的特性不同。同時，要認真按照演習計劃組織實施應急演練。在船舶發(fā)生任何緊急情況時，船長應冷靜應對，及時尋求岸基支援，在組織船舶應急反應和處置時，不發(fā)生安全事件，不發(fā)生人員傷亡。

四是船舶要了解航道水文、氣象腈況，包括航經(jīng)水域的水深、流速、風力、風向和能見度等情況。此外，中國船燃系統(tǒng)船舶在靠泊作業(yè)過程中，應勤巡視全船，及時調(diào)整纜繩受力情況，及時發(fā)現(xiàn)附近失控船舶、無關船舶系靠等情況，并落實好相應的防范措施。

4長江汛期碼頭防止船舶碰撞風險管控的措施建議

4.1管理建議

一是碼頭作為固定設施受外來因素影響較大，而保險作為一種特殊、安全和穩(wěn)健的風險轉(zhuǎn)移工具，是公司財產(chǎn)最核心的保障，所以必須通過購買“財產(chǎn)一切險”來轉(zhuǎn)移財產(chǎn)損失風險。另外，根據(jù)政策趨勢要提高所屬船舶投?！按坝臀蹞p害民事責任保險”的責任限額，建議不低于3000萬。

二是碼頭作為公司重要的資產(chǎn)和生產(chǎn)設施，應嚴格執(zhí)行《港口設施維護技術規(guī)范》（JTS 310-2013）按照“科學管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強對碼頭設施的檢查、檢測、評定和維修，保持碼頭設施處于良好技術狀態(tài)，努力提高碼頭的安全性、適用性和耐久性。

三是要健全和完善碼頭防碰撞有關制度和應急處置預案。定期開展針對碼頭水域船舶失控、船舶觸碰等險情的應急演練，提升組織協(xié)調(diào)能力、應急處置能力、后勤保障能力和綜合處置能力。

4.2操作建議

一是碼頭要加強帶纜人員的培訓，帶纜人員的業(yè)務素質(zhì)和熟練程度在很大程度上影響船舶靠離泊安全。要定期檢查碼頭橡膠護舷、纜樁等基礎設施是否完好。提前掌握靠泊船舶的船型參數(shù)，制定靠泊方案，根據(jù)船舶動態(tài)、潮汐、船舶特點和氣象等情況，安排船舶靠離泊，并布置相關的安全措施。

二是碼頭及時查詢氣象信息，掌握風力和風向以及臺風對船舶和碼頭的影響。與船舶加強聯(lián)系，是否滿足靠泊條件并確定靠泊時間。禁止在大風、能見度低、漲落潮潮水很急的情況下進行靠離泊作業(yè)。在上述情況及其他不安全因素下，碼頭有權拒絕離泊作業(yè)。

三是根據(jù)即將靠泊的船舶、船型確定靠泊位置，設置靠泊旗。碼頭調(diào)度與船舶保持通訊暢通，掌握船舶動態(tài)，提前安排充足的帶纜人員進入系纜位置。碼頭外檔船舶靠泊期間禁止內(nèi)檔船舶離泊。

四是船舶靠離泊作業(yè)人員必須嚴格遵守相關安全操作規(guī)程，穿戴救生和勞動防護用品，保持良好的精神狀態(tài)，隨時注意變化著的環(huán)境，根據(jù)作業(yè)變化情況及時調(diào)整站立位置，確保安全。

船舶作業(yè)過程中，加強碼頭巡查，根據(jù)潮水和船舶裝載情況通知船方及時調(diào)整受力纜繩，并落實好相應的防范措施。

5結語

中國船燃江蘇公司是一家在長江內(nèi)從事船用油供應的企業(yè)，船舶、碼頭是企業(yè)的重要生產(chǎn)設施，一旦發(fā)生安全事故，將導致公司重大經(jīng)濟損失或者使公司聲譽受到負面影響。因此，必須認真落實長江汛期安全和防污染管理措施，提高船舶、碼頭安全系數(shù)、消除安全隱患，提高船岸員工隊伍整體素質(zhì)、操作技能，強化汛期各項防范措施的執(zhí)行力、安全意識和工作責任心，確保船舶、碼頭安全，水域更潔凈，長江更美麗。