阿龍山森工公司（林業(yè)局）堅(jiān)持黨管干部原則建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍分析

一、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

阿龍山森工公司（林業(yè)局）現(xiàn)有機(jī)關(guān)職能部門(mén)25個(gè)，基層單位17個(gè)。森工公司（林業(yè)局）現(xiàn)有基層黨組織43個(gè)，設(shè)黨委1個(gè)，黨總支9個(gè)，黨支部33個(gè)（其中直屬支部8個(gè)，隊(duì)段級(jí)支部25個(gè)） 。阿龍山林業(yè)局現(xiàn)有處級(jí)干部10人，其中正處級(jí)3人，副處級(jí)7人，均為男干部、漢族、中共黨員。其中高級(jí)職稱9人，中級(jí)職稱1人。研究生學(xué)歷3人，占總數(shù)的2.3%，本科學(xué)歷65人，占50.4%，大專學(xué)歷55人，占42.6%，中專學(xué)歷5人，占3.9%，高中學(xué)歷1人，占0.8%。教授級(jí)高級(jí)職稱1人，占總數(shù)的0.8%，高級(jí)職稱36人，占27.9%，中級(jí)職稱57人，占44.2%，初級(jí)職稱25人，占19.4%，無(wú)職稱10人，占7.7%。

二、處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及策略

堅(jiān)持理論武裝，班子思想政治建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用，制定和完善了《阿龍山森工公司（林業(yè)局）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《阿龍山森工公司（林業(yè)局）2018年黨委中心組、基層領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)安排》、《學(xué)習(xí)考勤制度》、《學(xué)習(xí)檔案制度》，保證了中心組學(xué)習(xí)有序開(kāi)展。

堅(jiān)持議事規(guī)則，班子科學(xué)決策能力切實(shí)加強(qiáng)。重新修訂了《 “三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確了“三重一大”的內(nèi)容和范圍，決策的原則、方式、程序，并將決定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，提高透明度，實(shí)施過(guò)程中要接受黨組織、紀(jì)檢部門(mén)及職工群眾的監(jiān)督，體現(xiàn)出了決策的民主與科學(xué)，提高了決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子政治生活更加規(guī)范。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)勇于擔(dān)當(dāng)作為，贏得干部職工擁護(hù)。森工公司（林業(yè)局）黨委狠抓自治區(qū)黨委巡視和管理局黨委政治巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，立規(guī)矩，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，班子作風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作方針，建制度，嚴(yán)紀(jì)律，馳而不息的強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)。強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定及自治區(qū)28項(xiàng)具體規(guī)定、管理局五項(xiàng)規(guī)定和林業(yè)局“十不準(zhǔn)”要求，通過(guò)“四風(fēng)”問(wèn)題、“四官”問(wèn)題專項(xiàng)整治 ，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)懲防體系和“三重一大”制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

堅(jiān)持交叉任職，培養(yǎng)復(fù)合型干部隊(duì)伍。在基層單位實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職模式?；鶎狱h組織主要負(fù)責(zé)人兼任同級(jí)行政副職，行政主要負(fù)責(zé)人兼任黨組織副書(shū)記，使基層黨務(wù)干部、行政干部交叉任職雙向進(jìn)入，一崗雙責(zé)。解決了黨政之間工作協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題，增強(qiáng)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙重責(zé)任意識(shí)。打破了干部職責(zé)作用單一的定式，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在決策上相互把關(guān)，在運(yùn)行上相互監(jiān)督，在工作上共同擔(dān)責(zé)，充分發(fā)揮了整體工作效能，增強(qiáng)了基層班子的合力，培養(yǎng)了企業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型干部。

三、干部隊(duì)伍建設(shè)的基本做法和成功經(jīng)驗(yàn)

落實(shí)黨管干部原則，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法（試行）》《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)企事業(yè)單位科級(jí)干部選拔任用暫行辦法》，建立了干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基層單位黨政一把手和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督。同時(shí)做好基層單位黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作，強(qiáng)化黨組織書(shū)記抓黨建考核工作，注重了綜合研判，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

健全制度機(jī)制，嚴(yán)格干部績(jī)效考核。為了加強(qiáng)對(duì)干部的實(shí)績(jī)考核，森工公司（林業(yè)局）黨委、森工公司（林業(yè)局）實(shí)施《黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“雙百分”綜合評(píng)價(jià)考核辦法》。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層班子和科級(jí)干部的年度考核工作，制定方案，嚴(yán)肅程序，堅(jiān)持考細(xì)考實(shí)干部的德、能、勤、績(jī)、廉，全面掌握干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，為合理使用干部奠定良好基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是黨的事業(yè)發(fā)展的重要力量。林業(yè)局積極落實(shí)人才政策，不斷加大對(duì)優(yōu)秀人才、高層次人才和短缺人才的培養(yǎng)力度，在深化人事制度改革等工作中做了全面部署，取得了一些成績(jī)。

加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全面提高干部的綜合素質(zhì)。針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)和規(guī)模，結(jié)合林業(yè)局森林撫育、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)管理的實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，本著解決實(shí)際問(wèn)題，著眼于企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的方針，統(tǒng)籌安排、合理使用職教經(jīng)費(fèi)，建立健全了人才培訓(xùn)的管理機(jī)制。投入資金用于各類人才的培訓(xùn)，在資金的投入上對(duì)高層次人才的培訓(xùn)加大了力度。圍繞企業(yè)的生態(tài)建設(shè)等方面，拓寬了人才培訓(xùn)渠道。

四、存在的主要差距和突出問(wèn)題

干部總體年齡偏大，年輕干部比重小，新生力量不足的情況。干部知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)所需的新型人才干部短缺。

干部人才培訓(xùn)機(jī)制不健全，培訓(xùn)的形式比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性。接受行業(yè)性、專業(yè)性正規(guī)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。

具有專業(yè)特長(zhǎng)的干部人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才的使用、激勵(lì)等機(jī)制還不健全。

崗位交流頻率相對(duì)較低，導(dǎo)致一部分干部人才專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)技能沒(méi)能有效發(fā)揮，同時(shí)也導(dǎo)致部分人才產(chǎn)生職業(yè)疲憊感，削弱了工作的主動(dòng)性和積極性。

綜上所述，努力方向和應(yīng)對(duì)措施，一要做好干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的培訓(xùn)模式，提升干部培訓(xùn)工作的檔次和質(zhì)量，尤其是面對(duì)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的實(shí)際，注重新型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從根本上解決后繼有林、后繼無(wú)人的問(wèn)題。 二要活化人才、干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。一是做好招才引智工作。二是健全人才、干部選拔任用機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)干部考核工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持用好、用準(zhǔn)干部，真正把真想事、想真事、真干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，調(diào)動(dòng)廣大干部和干事創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)揮干部工作風(fēng)向標(biāo)任用。

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