達到退休年齡就業(yè)人員的工傷權(quán)益保護研究

周娟艷

【摘要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的思想水平已經(jīng)得到提升，現(xiàn)在也有越來越多的退休人員開始回到工作崗位進行工作。在工作過程中難免會發(fā)生意外，對此，工傷保險就顯得尤為重要，但是實際生活中已經(jīng)退休之后的工作人員在工作過程中卻是會受到一些不公平的對待。在退休之后如果發(fā)生意外工傷權(quán)益是否能夠得到很好的保障是當(dāng)前很多的退休年齡工作者都關(guān)注的問題?；诖?，本文對達到退休年齡的就業(yè)人員所關(guān)注的工傷權(quán)益問題作出概述，旨在促進權(quán)益的正當(dāng)保護。

【關(guān)鍵詞】退休人員;退休年齡;工傷權(quán)益

生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，人們思想意識也逐步提高，在充足物質(zhì)生活的今天，人體機能衰老的速度也得到了一定延緩。很多人雖然已經(jīng)達到了退休年齡，但是仍舊具備勞動能力，在退休之后這些人員仍舊會選擇可以上班，但是由于工傷權(quán)益并沒有明確規(guī)定達到退休年齡就業(yè)者的權(quán)益保護的條例，在退休之后進行上班的就業(yè)者的工傷權(quán)益就成為了很多退休年齡就業(yè)者所面臨的問題?；诖耍疚淖铋_始先介紹了退休年齡就業(yè)人員的相關(guān)概述和法律規(guī)定，之后對工傷權(quán)益做出相關(guān)概述，接著講述了退休年齡就業(yè)人員工傷的法律之爭，最后針對其矛盾提出了解決策略并對全文進行了總結(jié)，旨在促進達到退休年齡者工傷權(quán)益保護的進步。

一、達到退休年齡就業(yè)人員的相關(guān)概述及法律規(guī)定

（一）退休年齡相關(guān)規(guī)定

人體機能隨著人年齡的增長而逐漸發(fā)生退化，當(dāng)經(jīng)過了長時間發(fā)展之后，人的勞動能力會逐漸喪失，基于人體發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實也產(chǎn)生了退休的概念。隨著社會的不斷發(fā)展，退休的概念也越來越詳細(xì)化，退休演變而來的一系列規(guī)則形成了一套較為完善的退休制度。退休的含義有很多種，一般來說，退休是指人不再具備勞動能力的時候，退出自己的工作崗位。因為對勞動能力的喪失無法做出準(zhǔn)確的判斷，國家法律根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平和其他因素的綜合考量最終將在這個年齡段喪失其勞動力的年齡視為退休制度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）達到退休年齡就業(yè)人員的法律規(guī)定

法律的產(chǎn)生是在相關(guān)人員收集材料及民眾的看法之后，根據(jù)實際情況，在一系列商討之后做出的決策，在眾人決策后，相關(guān)機構(gòu)頒布能夠代表人民的意愿的條例，在各種條例形成堆砌完善中形成完整的法律系統(tǒng)。我國法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號）文件所規(guī)定的退休年齡。針對全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人，只要滿足下列條件中的任何一個，這個人就應(yīng)該退休。第一，男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，并且累計工齡滿十年的;第二，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，累計工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作;第三，男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，累計工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。

二、工傷權(quán)益相關(guān)概述

工傷一般情況下是指工人與勞動單位之間存在勞動關(guān)系，在上班期間自身的人身安全和精神安全受到傷害或威脅。權(quán)益在《辭?！分械慕忉屖恰皯?yīng)該享受的不容侵犯的權(quán)利”。但是在法律概念中權(quán)益是指法律確認(rèn)并受到法律保護的公民，個人和其他的社會組織所享受的權(quán)利和權(quán)益。這也就是說在一個人擁有了一定的權(quán)利之后才享有權(quán)益并且權(quán)益不等于權(quán)利。簡而言之就是只有一個人擁有法律意義上的權(quán)利才可以擁有法律意義上的權(quán)益，如果在法律上沒有找到相關(guān)的法律依據(jù)，相關(guān)的權(quán)益也無法得到保障。

工傷權(quán)益則是指在工人任職工作期間，工人自身受到傷害之后應(yīng)受到的法律權(quán)利和權(quán)益保護。簡而言之，工傷權(quán)益就是勞動者在從事職業(yè)活動或者是職業(yè)相關(guān)的活動發(fā)生事故時，給勞動者和勞動者的家人帶來了財產(chǎn)和精神損失，使其法律意義上的相關(guān)權(quán)益受到損傷，最終在法律的保護之下，使得相關(guān)權(quán)利和權(quán)益被保障。比如年齡比較大的人因無法找到工作，他們?nèi)ミx擇當(dāng)農(nóng)民工，但是當(dāng)農(nóng)民工發(fā)生意外的時候，對方卻總是以沒有勞動合同證明材料為由拒絕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從而讓工人自己和家人擔(dān)任相應(yīng)的精神損失費和財產(chǎn)損失費，最終讓他們的工傷權(quán)益無法得到很好的保障。

三、達到退休年齡就業(yè)人員的工傷法律之爭

（一）勞動法與勞動合同法與退休年齡法律沖突

由相關(guān)部門頒布的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前巡休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號）文件中明確指出工人退休年齡的標(biāo)準(zhǔn)是什么，但是在勞動合同法和勞動法中對于退休年齡卻并沒有明確規(guī)定，對于退休年齡就業(yè)者的權(quán)益問題也沒有做出明確分析。這也導(dǎo)致很多律師在處理類似的案件的時候很難處理，法院在處理的時候也很難做決定，一般情況下，法院遇到這樣的情況會以勞動人事爭議仲裁和勞動爭議案件審判的裁判標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）退休年齡者是否還是勞動者存在分歧

在我國的《勞動合同法》中將退休年齡者的就業(yè)關(guān)系定性為勞動關(guān)系，雇傭關(guān)系和特殊勞動關(guān)系等幾種，在勞動合同法與《實施條例》頒布之后，對于已經(jīng)達到退休年齡者的就業(yè)關(guān)系定性為雇傭關(guān)系，勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系等。兩者的不同意見與不明確也使得在實際情況中難以保障退休年齡者的相關(guān)權(quán)益。

四、達到退休年齡就業(yè)人員的工傷權(quán)益保護問題分析

（一）立法上的缺失

已經(jīng)達到退休年齡的就業(yè)人員在勞動關(guān)系中受到的最主要的障礙就是法律規(guī)定的不明確。工人在從事職業(yè)相關(guān)的活動時受到傷害，但是法律上沒有明確的規(guī)定權(quán)利，進而使得工人的權(quán)益也無法得到保障，因為權(quán)利是權(quán)益的重要前提，只有充分保證法律意義上的權(quán)利才可以更好地保護權(quán)益，從而為工人的權(quán)益創(chuàng)立法律依據(jù)。在已經(jīng)頒發(fā)《工傷保險調(diào)理》文件中并沒有對已經(jīng)退休的就業(yè)人員因為工作受傷的問題作出明確的工傷判定標(biāo)準(zhǔn)，這樣也導(dǎo)致一些退休人員在工作時因為受傷卻無法被判定為工傷的現(xiàn)實情況。對于此，不同的地方對案件的判定標(biāo)準(zhǔn)也各不一樣，不一樣的標(biāo)準(zhǔn)在社會上也引起了很大的爭議，長遠(yuǎn)來看這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。