基于SWOT分析的嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析

裴帥帥 郭淑紅 許陶瑜

摘要 ? ?在闡述嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT分析法對嵐縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇以及威脅進(jìn)行綜合分析，并提出促進(jìn)嵐縣中藥材可持續(xù)發(fā)展對策，以期為嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?中藥材;SWOT分析;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;山西嵐縣

中圖分類號 ? ?F326.12 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0244-03 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

Abstract ? ?Based on the current situation of Chinese herbal medicine industry in Lan County， advantages， disadvantages， opportunities and threat were analyzed by SWOT analysis， and corresponding countermeasures for the sustainable development of Chinese herbal medicine industry of Lan County were put forward， so as to provide references for a healthy and sustainable development of the Chinese herbal medicine industry.

Key words ? ?Chinese herbal medicines; SWOT analysis; industrial development; Lan County Shanxi

山西中藥材產(chǎn)業(yè)作為貧困地區(qū)脫貧致富的首選產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度較快，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新型產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一[1]。嵐縣縣委、縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將退耕還林、荒山綠化與中藥材種植相結(jié)合，提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。本文通過實(shí)地調(diào)研、訪談和查閱文獻(xiàn)等方式，深入了解嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，在分析嵐縣中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)和威脅的基礎(chǔ)上，提出完善與優(yōu)化嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，對嵐縣中藥材特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有著重要作用。

1 ? ?中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ? ?野生中藥材資源狀況

嵐縣地處呂梁山生態(tài)脆弱治理重點(diǎn)區(qū)，全縣林業(yè)用地約8萬hm2，廣袤的林地資源蘊(yùn)含著豐富的中藥材資源，主要有牛蒡子、菊花、桑葉、蒼術(shù)、黃精、黃芪、穿地龍、黃芩、豬苓、板藍(lán)根、柴胡、甘草、生地、大黃、北沙參等100多種[2]。

1.2 ? ?中藥材種植狀況

近年來，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均推行過人工種植中藥材，主要品種有板藍(lán)根、黃芩、黃芪、連翹、芍藥、柴胡等。由于缺乏技術(shù)和銷售渠道，農(nóng)民種植情況不理想（表1）。

2 ? ?嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1 ? ?優(yōu)勢分析

2.1.1 ? ?自然條件適宜。嵐縣地處山西省西北部，屬呂梁地區(qū)。地形較為復(fù)雜，境內(nèi)有山地、丘陵、平川、溝谷4種地貌類型。山地、丘陵占總面積的85%，位于中心的嵐河盆地，地勢平坦，是呂梁山上的“小平原”。嵐縣境內(nèi)最大的河流是嵐河，是汾河的一級支流，長51 km，流域面積1 061 km2，年徑流量5 628萬m3。

嵐縣屬溫帶大陸性氣候，氣候冷涼。平均海拔1 500 m，年平均氣溫6.8 ℃，年有效積溫2 949 ℃，年均降雨量為510 mm，無霜期90～120 d。

2.1.2 ? ?品種資源豐富、野生資源品質(zhì)好。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，嵐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材野生資源豐富。對采集的樣品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)表明，嵐縣野生藥材：蒼術(shù)、黨參、黃精、豬苓測得結(jié)果均符合藥典要求，并且浸出物含量高出標(biāo)準(zhǔn)要求（表2）。

2.1.3 ? ?政策扶持中藥材產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。近年來，嵐縣立足生態(tài)脆弱與貧困落后的實(shí)際，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，組建扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社進(jìn)行造林綠化、營林管護(hù)，探索出了合作社造林、合作社管護(hù)、林業(yè)資產(chǎn)收益、集體公益林委托管理經(jīng)營等一系列生態(tài)扶貧模式[3]。2018年底，隨著退耕還林規(guī)模擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和農(nóng)民期望能夠結(jié)合退耕還林，特別是沙棘林的大規(guī)模種植，發(fā)展林下中藥材種植，既實(shí)現(xiàn)了荒山造林，又能增加農(nóng)民收入，真正將“青山綠水”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。發(fā)展中藥材林下種植，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源空間的合理開發(fā)和利用，而且還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用駧砀嗟慕?jīng)濟(jì)效益，已成為我國貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)。林下種植是生態(tài)種植的一種發(fā)展模式，可以降低生產(chǎn)成本，提高中藥材質(zhì)量[4]。

2.1.4 ? ?嵐縣市場前景廣闊。嵐縣有著“呂梁山上的小平原”“省城后花園”等美譽(yù)，擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，屬沒有霧霾的高寒山區(qū)小平原，是全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣、山西省生態(tài)建設(shè)紅旗縣，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城”“國家全域旅游示范縣”“中國最佳康養(yǎng)旅居度假名縣”“全國十佳生態(tài)旅游城市”“中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”“全國十佳文化生態(tài)景區(qū)”“中國最佳美食文化旅游名縣”“中國馬鈴薯（美食）之鄉(xiāng)”“中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”等榮譽(yù)，在全國已享有盛譽(yù)。

嵐縣以土豆花節(jié)、108道土豆宴吸引了大量的游客，發(fā)展中藥材的藥食同源，充分挖掘其保健養(yǎng)生功能，與沙棘產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以形成有嵐縣特點(diǎn)的“旅游+中醫(yī)藥健康養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。

2.2 ? ?劣勢分析

2.2.1 ? ?生產(chǎn)規(guī)模小，以粗放式經(jīng)營為主。眾所周知，規(guī)?；侵兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展必備元素之一。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，嵐縣的種植戶基本都是散戶，自家種自家收自家買賣;或者在農(nóng)忙之余上山采集野生藥材，經(jīng)過簡單的加工便出售，這樣的經(jīng)營模式是制約嵐縣中藥材發(fā)展的因素之一。另外，農(nóng)民沒有經(jīng)過中藥材種植專業(yè)培訓(xùn)，種植中藥材還是按照大農(nóng)作物的方式進(jìn)行管理。例如種植戶在種植柴胡時，經(jīng)常出現(xiàn)出苗差、生長緩慢的問題，以為是種子質(zhì)量的問題，其實(shí)是柴胡的播種時間和播種后管理不當(dāng)造成的;還有種植戶認(rèn)為藥材生長緩慢是由于缺肥缺水，于是進(jìn)行“大肥大水”的管理，結(jié)果適得其反。

2.2.2 ? ?基礎(chǔ)設(shè)施滯后。嵐縣自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，溝壑縱橫，平地大田少、坡地旱坪地多、丘陵山區(qū)比重高，限制了機(jī)械化發(fā)展。道路狹窄、坡陡彎多、耕地分散，多數(shù)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以通行[5]。在調(diào)研中，1位種植戶種植柴胡1.33 hm2，已經(jīng)到了收獲的時間，但是缺乏機(jī)械，只能靠人工采挖，這樣一來便沒有了效益。嵐縣目前也沒有專業(yè)的中藥材交易市場和信息服務(wù)平臺。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后成為制約嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.2.3 ? ?科技支撐薄弱，服務(wù)體系不健全。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的管理，盲目跟風(fēng)種植藥材，沒有深入分析嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和種植模式，造成該地藥材品種多、單一品種產(chǎn)量小、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、種植規(guī)模小，缺乏占領(lǐng)藥材市場的主導(dǎo)優(yōu)勢品種。

除此之外，中藥材專業(yè)人才較少，發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)的重要性沒有被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識和重視，科學(xué)種植技術(shù)尚未普及;野生資源未受到保護(hù);醫(yī)藥制造和藥材加工等中藥材相關(guān)企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動等，這些都是阻礙嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

2.3 ? ?機(jī)遇分析

2.3.1 ? ?國內(nèi)外形勢有利于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，中醫(yī)藥利好政策不斷出臺，政策支持的力度也持續(xù)提高。2019年，中醫(yī)藥行業(yè)扶持力度有增無減，特別是中華人民共和國成立以來第一次以國務(wù)院名義召開全國中醫(yī)藥大會，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，政策紅利不斷加碼，中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)正處于歷史上最佳發(fā)展機(jī)遇期。習(xí)近平總書記指出，要“加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化”“推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。2015年，屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎后，讓世界各國對中藥材的地位、作用和價值刮目相看[6]。無論是2013年“非典”還是2019年“新型冠狀病毒肺炎”，都顯示出中醫(yī)藥的獨(dú)特功效[7]。

2.3.2 ? ?山西省政府明確扶持?！笆濉币詠恚轿魇∥?、省政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將中藥材產(chǎn)業(yè)崛起工程列為農(nóng)民增收七大產(chǎn)業(yè)翻番工程及十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，連續(xù)出臺了《山西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案》和《關(guān)于加快推進(jìn)山西省中藥材基地建設(shè)的實(shí)施意見》等政策，為全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了路線圖，也為中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3.3 ? ?嵐縣政府高度重視。2019年嵐縣《政府工作報(bào)告》中提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以“一鄉(xiāng)一園區(qū)、一村一基地”為載體，繼續(xù)壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加大馬鈴薯品牌價值效應(yīng)，發(fā)展小雜糧、沙棘、食用菌、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等產(chǎn)業(yè)。

2019年與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會開展“中國科協(xié)2019年度科普惠民服務(wù)專項(xiàng)服務(wù)定點(diǎn)扶貧縣”項(xiàng)目，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)方，為嵐縣提供嵐縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策。

山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所中藥材課題組多次赴嵐縣調(diào)研、采樣，為嵐縣政府編寫《嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)提供藥材栽培管理、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

2.4 ? ?威脅分析

2.4.1 ? ?市場競爭加劇。中藥材產(chǎn)業(yè)日益受到重視，多個省市已經(jīng)把中藥產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以扶持培育，出臺相關(guān)政策大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。山西省已形成區(qū)域品牌，有安澤連翹、恒山黃芪、萬榮柴胡、運(yùn)城黃芩、長治苦參、潞城黨參和新絳遠(yuǎn)志等[8]，相比之下，嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)在嵐縣整體產(chǎn)業(yè)中份額較低，與其他縣市差距較大。

2.4.2 ? ?中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。截至2018年，我國中藥材種植面積已達(dá)666.7萬hm2，占我國可耕地面積的4%（數(shù)據(jù)來源于國家信息統(tǒng)計(jì)局），成功完成了“先定個小目標(biāo)，種他個1億畝”的小目標(biāo)。也就是說在我國可耕地中，每6.67 hm2地就有0.27 hm2地種植的是中藥材。截至2019年，山西省中藥材總面積20.67萬hm2，較2015年增長了9%，占全國中藥材總面積的5%，排名第九[9]。

根據(jù)實(shí)際調(diào)查，中藥材供需均處于增長狀態(tài)，但大部分品種產(chǎn)量大于需求量，價格低迷，生產(chǎn)者處于虧損狀態(tài)。還有，中藥材生產(chǎn)中濫用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，難以滿足消費(fèi)者安全、有效的需求[10]。

3 ? ?加快嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 ? ?藥材品種選擇

我國中藥材資源豐富的貧困地區(qū)通常中藥材品種繁多，且大都是農(nóng)戶自發(fā)種植，品種繁雜，缺乏合理的引導(dǎo)，要想發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，必須進(jìn)行品種篩選，合理調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的道地藥材種類和具有種植經(jīng)驗(yàn)和歷史的藥材種類[11]。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，梁家莊鄉(xiāng)的野生蒼術(shù)和黃精長勢較好;土峪鄉(xiāng)黨參野生和種植面積較多，界河口鎮(zhèn)林下豬苓、黨參野生資源豐富。結(jié)合嵐縣區(qū)域特點(diǎn)和中藥材市場發(fā)展趨勢，提出林下生態(tài)種植品種重點(diǎn)選擇蒼術(shù)、黃精、黨參和豬苓;退耕還林地重點(diǎn)選擇金銀花、酸棗。

3.2 ? ?中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局

實(shí)踐證明，傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)方式入不敷出，難以良性發(fā)展，其根本原因就在于維護(hù)成本過高。在這種背景下，中藥材基地與林業(yè)、旅游和康養(yǎng)等相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、立體經(jīng)濟(jì)，將成為中藥材生產(chǎn)的創(chuàng)新模式[12]（圖1）。按照“立足資源、因地制宜、優(yōu)化配置、突出特色”的思路，結(jié)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，進(jìn)行中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理化布局。

3.3 ? ?藥材種植模式

山地和荒坡地都是不容易進(jìn)行農(nóng)耕管理、土壤較貧瘠的土地資源，不適宜種植農(nóng)作物，但對于中藥材來講卻是極好的適生環(huán)境。中藥材具有“順境出產(chǎn)量，逆境出品質(zhì)”的獨(dú)特品性，充分利用山地、荒坡地進(jìn)行中藥材野生撫育[13]，適當(dāng)加入人工干預(yù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用，又可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的中藥材產(chǎn)品，還可以有效地對野生中藥資源進(jìn)行保護(hù)。

3.3.1 ? ?沙棘經(jīng)濟(jì)林——黨參、黃精、蒼術(shù)。嵐縣的野生沙棘面積和退耕還林沙棘種植面積較大，在沙棘林下種植黨參、黃精、蒼術(shù)，充分利用沙棘林下的土地和空間，提高單位面積土地產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，也可以充分利用沙棘林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖。

3.3.2 ? ?退耕還林地——赤芍、金銀花、玫瑰、柴胡、黃芩。在嵐縣退耕還林地種赤芍、柴胡、黃芩，利用閑置林地套種中藥材，是提高土地利用率、增加農(nóng)民收入的有效措施，還可以作為飲品原材料進(jìn)行開發(fā)利用，同時具有觀賞價值。

3.3.3 ? ?荒山荒坡——豬苓、黃芩、柴胡、百蕊草。在荒山荒坡上撒播一些黃芩、柴胡、百蕊草等，無需人工管理，種植成本低，品質(zhì)純正。

3.3.4 ? ?生態(tài)林下野生撫育——黨參、黃精、蒼術(shù)、豬苓。嵐縣具有豐富的中藥材野生資源，如黨參、黃精、蒼術(shù)、豬苓等，進(jìn)行野生中藥材撫育，在保護(hù)珍稀藥材資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)資源可持續(xù)利用。

3.3.5 ? ?野生馴化和人工種植——蒼術(shù)、黃精。通過野生馴化的方式有效保護(hù)瀕危物種，擴(kuò)大資源群體，保證中藥材的永續(xù)利用。將蒼術(shù)和黃精經(jīng)過3年以上的自然選擇和人工撫育，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，培育成滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的特色品種。

3.3.6 ? ?發(fā)展旅游——玫瑰、菊花、赤芍、板藍(lán)根、桔梗。發(fā)展花類、藥食同源類藥材，如：玫瑰、金銀花、菊花、赤芍、板藍(lán)根、桔梗等，與當(dāng)?shù)靥厣糜巍炼够ā⑼炼寡缗涮?，為嵐縣的旅游業(yè)錦上添花。

3.4 ? ?中藥材的開發(fā)

3.4.1 ? ?與全域旅游融合發(fā)展。嵐縣林下中藥材起步較晚，短期內(nèi)在中藥材市場難以形成有效的競爭力。從發(fā)展的角度看，結(jié)合全域旅游以及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的推進(jìn)，建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)文旅基地具有可行性。

在縣城、河口鄉(xiāng)土豆花節(jié)所在地、王獅鄉(xiāng)萬畝沙棘觀光基地、普明鎮(zhèn)白龍廟景區(qū)，將文旅、餐飲與中藥材綜合開發(fā)利用結(jié)合，建設(shè)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范基地。

3.4.2 ? ?中藥材初加工。逐步在林下中藥材種植的主要村莊，建立起以“合作社”為基礎(chǔ)的道地中藥材分選、晾曬初加工點(diǎn)。支持中藥材企業(yè)建立中藥材初加工示范基地，重點(diǎn)在河口鄉(xiāng)、界河口鎮(zhèn)、大蛇頭鄉(xiāng)、王獅鄉(xiāng)、土峪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村建立中藥材初加工示范基地。

重視品牌塑造。中藥材歷來講究道地性，因不同產(chǎn)地其藥性、藥效不盡相同。充分利用嵐縣得天獨(dú)厚的規(guī)?；臣纸ㄔO(shè)、農(nóng)藥殘留不超標(biāo)等優(yōu)越的自然環(huán)境，加大對重點(diǎn)品種申報(bào)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、GAP備案，提升品牌價值，帶動全縣中藥材生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，提高市場競爭力。

3.4.3 ? ?藥膳加工。嵐縣土豆2014年獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，經(jīng)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“嵐縣土豆”已成為山西省一大地理文化名片，聞名全國。嵐縣土豆不僅多次參與國際各類展覽，嵐縣土豆宴花樣繁多的制作手法，更是受到消費(fèi)者的喜愛。將藥膳與土豆宴結(jié)合，創(chuàng)新嵐縣土豆宴的產(chǎn)品形式，豐富土豆宴的內(nèi)容[14]。與縣域內(nèi)旅游開發(fā)企業(yè)合作，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立藥膳產(chǎn)品研發(fā)中心，開發(fā)以沙棘、黃精、酸棗仁等優(yōu)質(zhì)中藥材為基源的藥膳產(chǎn)品，與嵐縣土豆宴共同成為嵐縣的特色餐飲，服務(wù)于全域旅游的發(fā)展。

3.5 ? ?中藥材發(fā)展的保障措施

進(jìn)一步扶持藥材合作社、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等組織建設(shè)，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，健全組織建構(gòu)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定中藥材發(fā)展獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等資源向林下中藥材產(chǎn)業(yè)集聚，加快林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推全縣脫貧攻堅(jiān)[15]。

搭建省內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作平臺，建立健全廣泛的交流與合作機(jī)制，積極尋求與企業(yè)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研用合作以及行業(yè)協(xié)會之間的合作。

4 ? ?結(jié)語

本文以嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)為研究對象，在分析嵐縣中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)和威脅的基礎(chǔ)上，按照嵐縣發(fā)展要求，建議發(fā)展黃精、蒼術(shù)、黨參、豬苓等4種藥材，在種植布局、種植模式、產(chǎn)品開發(fā)和保障措施方面提出相應(yīng)的對策，以期為嵐縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

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