鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題及對策

陳向紅

【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理在學(xué)校管理中占重要地位，其不僅能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育提供一定資金支撐，還能在一定程度上營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦公和學(xué)習(xí)環(huán)境?；诖耍疚脑诠P者實際工作基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理存在的問題和完善這些問題的意義，并提出相應(yīng)應(yīng)對措施，希望對相關(guān)教育工作者的工作和學(xué)習(xí)有所啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校 ?財務(wù)管理 ?措施

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校而言，完善和健全的財務(wù)管理，不僅能其讓學(xué)校管理行為更加科學(xué)、規(guī)范，提升其辦學(xué)質(zhì)量，還能在一定程度上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進行。然而，深究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理可以看出，其目前還存在一些問題，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的深入發(fā)展。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理機制不完善

探究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財務(wù)管理制度可以看出，其完善程度未和我國對學(xué)校的實際要求同步，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展，例如，支取審批程序、部門預(yù)算、經(jīng)費報銷及物資采購等方面。

（二）財務(wù)管理理念滯后

由于受到傳統(tǒng)教育觀念影響，目前仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)僅重視教學(xué)活動，輕視學(xué)校財務(wù)管理活動，在其觀念中財務(wù)管理僅需做好登記和報銷即可。而這就導(dǎo)致相關(guān)財務(wù)人員在進行財務(wù)活動時，缺乏相應(yīng)執(zhí)行力度，過于隨意。

（三）收入支出過于混亂

盡管目前我國出臺了一些規(guī)章制度，約束和規(guī)范學(xué)校的收入和支出問題。但一些學(xué)校在在進行資金管理時，沒有進行嚴(yán)格的把控，存在虛報、瞞報、收費不標(biāo)準(zhǔn)及巧立名目等情況。

（四）財務(wù)人員技術(shù)素養(yǎng)有待提升

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理而言，相關(guān)財務(wù)人員的技能素養(yǎng)是非常重要的組成元素。但目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員，缺乏匹配的專業(yè)職稱，不清楚應(yīng)遵循的原則和各項細(xì)則，在進行明細(xì)賬、總賬等的過程中，對相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏細(xì)致而全面的記錄，導(dǎo)致各種賬目之間缺乏有效的聯(lián)系，例如固定資產(chǎn)、庫存現(xiàn)金、日記賬及明細(xì)賬等。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理意義

（一）能充分將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育經(jīng)費效能發(fā)揮出來

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校通過強化財務(wù)管理，對學(xué)校的資金進行合理地使用，并在合理可行的制度指導(dǎo)下加以有效的工作，加速學(xué)校的資金周轉(zhuǎn)，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)資金的利用效果。并且財務(wù)管理得到強化，其資金預(yù)算、計劃及控制等工作都是經(jīng)過精打細(xì)算，將學(xué)校的每一筆資金用到關(guān)鍵之處，這使得有限的資金發(fā)揮了其最大的作用。因此，強化財務(wù)管理工作，將有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育經(jīng)費的使用效益。

（二）能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校健康發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)

財務(wù)管理過程中不僅將資金預(yù)算等工作得以有效落實，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各項經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)督，通過財務(wù)監(jiān)督，可以及時地發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理工作中存在著的不足之處，并能夠得到有效地解決，這就減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理中的損失和浪費，以促進其財務(wù)管理水平的提高，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；A(chǔ)教育的健康持續(xù)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理完善建議

（一）應(yīng)對財務(wù)管理體制予以相應(yīng)完善

首先，國家相關(guān)部門機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理體制基礎(chǔ)上，制定一個大方向，為各地各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)體制的完善指明方向;其次，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)應(yīng)在現(xiàn)體制基礎(chǔ)上，依托于國家法律和行政法規(guī)，完善學(xué)校財務(wù)管理體制，例如，緊密結(jié)合“責(zé)”、“利”、“權(quán)”，充分發(fā)揮各個相關(guān)人員的目標(biāo)責(zé)任，將財務(wù)管理的效能充分發(fā)揮出來;其三，學(xué)校相關(guān)人員和部門機構(gòu)，應(yīng)在完善財務(wù)管理制度過程中，積極探究國外或國內(nèi)一些高校優(yōu)秀的財務(wù)管理制度，并將其以符合學(xué)校財務(wù)管理制度情況的方式融入，從而填補財務(wù)管理體制的空白。

（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理相關(guān)人員的重視

首先，需強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員對學(xué)校財務(wù)管理的重視。其主要是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理的有效推進，離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的支持。一方面，可加大對該類人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的內(nèi)容、作用、目的及能達(dá)到的效果等，以轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員對該項工作的認(rèn)識，改變其思維意識形態(tài)，讓其自行突破觀念意識。另一方面，相關(guān)部門機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，制定具有強制性的行政法規(guī)，以法律強制性約束領(lǐng)導(dǎo)人員對學(xué)校的財務(wù)管理行為，進而讓其重視該項工作的開展;其次，應(yīng)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理直接工作人員的工作意識。要利用各大學(xué)校會議，在強化其思維意識的同時，讓該類人員樹立起新工作環(huán)境的下的財務(wù)管理理念，讓其不僅具備相應(yīng)技能知識，還具備一定的風(fēng)險意識、效益意識、成本意識及節(jié)約意識等，從而為學(xué)校財務(wù)管理進步奠定良好基礎(chǔ);其三，需營造良好的工作環(huán)境。各項數(shù)據(jù)表明，人們的思維意識受到工作環(huán)境的影響。因此需為學(xué)校財務(wù)管理工作營造良好的社會工作環(huán)境，以引起相關(guān)人員的重視。例如，國家相關(guān)部門利用相應(yīng)門戶網(wǎng)站，宣傳加強建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理的信號。

（三）應(yīng)強化學(xué)校的收支管理

首先，應(yīng)財務(wù)管理規(guī)定要嚴(yán)格落實“收支兩條線”的標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善內(nèi)部控制、制約機制，要嚴(yán)格落實編制預(yù)算、政府采購制度;其次，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)工作的各項程序，例如驗收、審批及支付等;其三，利用各個學(xué)校的財務(wù)資源，構(gòu)建監(jiān)督制度，以實現(xiàn)收入工作的動態(tài)管理，規(guī)范各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財務(wù)管理行為。

（四）強化相關(guān)人員的技能素養(yǎng)

首先，可在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上，進行相關(guān)技能技巧培訓(xùn)，如財務(wù)風(fēng)險防范、信息化管理技巧及操作規(guī)范等，同時在適當(dāng)情況下還可對進行進階培訓(xùn)，以幫助財務(wù)管理相關(guān)人員技術(shù)進步;其二，可提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理人員招聘門檻，在要求其具備更高學(xué)歷和技能的同時，必須擁有良好的職業(yè)道德;其三，可制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理人員技能考評機制，以半年或一年為周期，定期對其進行相應(yīng)考評，對于考評達(dá)標(biāo)者，予以相應(yīng)獎勵，對于考評不達(dá)標(biāo)者，予以相應(yīng)處罰，以促使相關(guān)財務(wù)管理人員進行自我學(xué)習(xí)、自我突破，進而達(dá)到提升其技能素養(yǎng)的目的。

四、結(jié)語

對于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財務(wù)管理工作而言，非常有必要探究其存在的問難和應(yīng)對措施，其不僅關(guān)乎我國鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，還是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)先進性的直接體現(xiàn)?；诖?，本文在筆者自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了四個方面措施，具有一定參考價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]新政府會計制度下中小學(xué)財務(wù)管理信息化探索[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（11）：24-25.