江蘇省乘用車制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及審批建議

傅銀銀 王向華 謝飛

摘要：推動乘用車行業(yè)的健康有序發(fā)展對促進社會經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。通過分析江蘇省乘用車行業(yè)尤其是純電動乘用車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，識別出該行業(yè)當前亟待解決的問題，為江蘇省乘用車行業(yè)環(huán)保審批提供對策建議。

關(guān)鍵詞：乘用車;江蘇省;動力電池;環(huán)保審批

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）11-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.11.089

Analysis and suggestions on the development of automobile manufacturing industry in Jiangsu Province

Fu Yinyin，Wang Xianghua，Xie Fei

（Jiangsu Academy of Environmental Industry and Technology，Nanjing Jiangsu 210019，China）

Abstract：Promoting the healthy and orderly development of automobile manufacturing industry plays an important role in propelling social， economic and environmental sustainable development. The study analyzed the development status of passenger car， especially electric vehicles and identified the problems must be solved. On this basis， suggestions on environmental approval of automobile manufacturing industry in Jiangsu Province were provided.

Key word：Automobile manufacturing industry;Jiangsu Province;Power battery;Environmental approval

近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，特別是近兩年新能源汽車發(fā)展取得重大進展，由培育期進入成長期。2016年，我國汽車產(chǎn)銷突破2800萬輛，連續(xù)8年位居全球第一，其中中國品牌汽車銷量占比50%左右。汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，對推動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)、改善民生福祉作出了突出貢獻。汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收占全國稅收比、從業(yè)人員占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比、汽車銷售額占全國商品零售額比均連續(xù)多年超過10%。

江蘇省是一個汽車大省，擁有20多家乘用車企業(yè)，2018年，全省重點整車制造企業(yè)產(chǎn)銷汽車189萬輛和190.1萬輛，汽車產(chǎn)量占全國總體產(chǎn)量6.8%[1]。而江蘇的新能源汽車企業(yè)在全國地位突出，新能源汽車產(chǎn)銷量從2017年占全國總產(chǎn)銷的8%左右上漲到2018年的13%。與此同時，江蘇省2018年動力電池總裝機量也攀升到14.8Gwh，接近全國的25%。

本研究以江蘇省為例，調(diào)查乘用車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點分析新能源乘用車發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)注其動力電池制造和退役階段的環(huán)境影響，分析存在的問題，為汽車行業(yè)環(huán)保審批提供建議。

1 江蘇省乘用車制造企業(yè)現(xiàn)狀

目前，江蘇省內(nèi)生產(chǎn)乘用車的汽車企業(yè)約20～30家，近5年取得環(huán)評批復的企業(yè)20家，產(chǎn)能合計約317萬輛/年，其中新能源汽車（含混動）產(chǎn)能約94萬輛/年，詳見表1。此外，有7家純電動乘用車企業(yè)已成立公司并落戶，但是尚未取得環(huán)評批復或者尚未開展環(huán)評，產(chǎn)能合計80萬輛/年，詳見表2。

已取得環(huán)評批復的純電動汽車項目中，大多（約62萬輛）是近兩年（2019年之后）取得的批復，知名企業(yè)較少。通過對江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站環(huán)評審批公示文件的查閱，未發(fā)現(xiàn)康迪電動汽車江蘇有限公司、南京晶能新能源智能汽車制造有限公司、南京博郡汽車有限公司、江蘇賽麟汽車科技有限公司等電動乘用車項目取得環(huán)評批復，觀致汽車有限公司昆山分公司、江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司項目正在環(huán)評審批過程中。南京知豆電動汽車有限公司年產(chǎn)20萬輛純電動汽車項目于2019年落戶于南京市浦口區(qū)，尚未開展環(huán)評。

江蘇省工信廳發(fā)布的《2019江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2018年江蘇省重點整車企業(yè)汽車產(chǎn)量共計189萬輛，新能源汽車產(chǎn)量為16.9萬輛，江蘇省新能源汽車產(chǎn)銷量從2017年占全國總產(chǎn)銷的8%左右上漲到2018年的13%，在全國排名前列，但與燃油車相比，新能源汽車規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)能利用率較低。

受全球經(jīng)濟形勢和我國總體經(jīng)濟下行趨勢影響，電動汽車企業(yè)面臨非常嚴峻的形勢，部分企業(yè)如南京知行電動汽車有限公司（拜騰）、如皋的江蘇賽麟汽車科技有限公司和康迪電動汽車江蘇有限公司、南京博郡汽車有限公司、淮安的江蘇敏安電動汽車有限公司、領(lǐng)途汽車有限公司無錫分公司、南京晶能新能源智能汽車制造有限公司等均面臨停產(chǎn)或者倒閉。

2 電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

電動汽車項目建設(shè)的同時，江蘇省也大力發(fā)展電動汽車配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，全省重點動力電池企業(yè)擁有電芯產(chǎn)能29.0GWh，裝機量14.8GWh，占全國總量的24.5%。全省初步建成包含正負極及隔膜材料、電芯和PACK、動力電池回收等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。單體能量密度超過260Wh/kg，811高鎳多元正極材料已量產(chǎn)，實現(xiàn)鋰電池全類型整線設(shè)備的制備，卷繞設(shè)備行業(yè)領(lǐng)先。以LG、寧德時代為代表的國內(nèi)外電池領(lǐng)域的資本、技術(shù)、人才正加速向江蘇省轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢日趨明顯，創(chuàng)新能力顯著提升。

全省60家電池、電機、電控重點企業(yè)，2018年實現(xiàn)銷售收入336億元，同比增長25.8%。其中，31家主要動力電池生產(chǎn)企業(yè)和12家電解液、隔膜、電極材料配套企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入244.0億元;17家主要電機、電控研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入91.9億元。

3 動力電池生產(chǎn)和退役階段環(huán)境影響

與傳統(tǒng)燃油汽車相比，電動汽車在使用過程中的尾氣影響較小，其車身生產(chǎn)和報廢過程的環(huán)境影響與傳統(tǒng)燃油車相當，但是其車用動力電池生產(chǎn)和退役過程對環(huán)境的影響不容忽視。

目前，純電動汽車動力電池大部分采用鋰離子電池，包括三元鋰電池和磷酸鐵鋰電池[2]。與傳統(tǒng)的鉛酸電池、鎳鎘電池和鎳氫電池相比，鋰離子動力電池有以下優(yōu)點：一是能量密度高，在相同質(zhì)量下，鉛酸蓄電池的比能量密度僅為鋰離子電池的 1/4，鎳氫電池僅為其 1/2;二是能量轉(zhuǎn)換率高，其轉(zhuǎn)換率可以達到 96%，是鎳氫電池的 1.4～1.7倍;三是自放電率小，在正常保存條件下其自放電率小于 2%/月，是鎳氫電池的 1/10[3]。

鋰離子動力電池制造過程的污染物排放主要來自電芯生產(chǎn)，電芯生產(chǎn)工藝流程分為三部分，即極板工程、組裝工程和化成工程。鋰離子電池制造過程的廢氣污染主為配料、攪拌制漿及涂布烘干過程產(chǎn)生的含鎳粉塵，涂布烘干和注液過程產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物，以及導熱油爐和鍋爐廢氣等。鋰離子電池制造過程排放的廢水主要為攪拌、涂布工序的清洗罐體廢水，含陰極料罐清洗廢水和陽極料罐清洗廢水，主要水污染物為COD、BOD5、SS、氨氮、鎳、鈷、錳。

鋰電池相對鉛蓄電池而言是安全和綠色環(huán)保的，但是退役鋰電池沒有得到妥善安置，也會對環(huán)境和人的安全構(gòu)成潛在威脅。如果隨意丟棄，電池內(nèi)部的重金屬和電解液則會導致嚴重環(huán)境污染[4]。鋰離子電池電解液一般由高純度有機溶劑（包括醚類、酯類和碳酸酯類等，如碳酸乙烯酯、碳酸二甲酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、碳酸丙烯酯）、電解質(zhì)鋰鹽（如六氟砷酸鋰、高氯酸鋰、四氟硼酸鋰和六氟磷酸鋰等），以及必要的添加劑（如苯氨基甲酸甲酯、二甲基亞砜、氮甲基吡咯烷酮等）等成分組成。電解質(zhì)鋰鹽進入環(huán)境中，可發(fā)生水解、分解和燃燒化學反應(yīng)，產(chǎn)生含氟、含砷和含磷化合物，造成氟污染、砷污染和磷污染。有機溶劑經(jīng)過水解、燃燒和分解化學反應(yīng)，生成甲醛、甲醇、乙醛、乙醇和甲酸等小分子有機物，這些物質(zhì)易溶于水，造成地表水和地下水污染。

動力電池回收主要有兩條路徑，一是針對沒有報廢只是容量下降無法被電動汽車繼續(xù)使用的電池，也就是二手電池的梯次利用，是指將電池組拆包，對模塊進行測試篩選，再組裝利用到例如儲能等領(lǐng)域[5];二是對已經(jīng)報廢的動力電池拆解、回收與再利用，這是當前動力電池回收的重點，主要是回收廢電池中的有價金屬。

相比廢電池梯次利用，廢電池拆解和回收再利用產(chǎn)生的污染較重。廢電池拆解和回收再利用產(chǎn)生的污染主要來自動力電池破碎產(chǎn)生撕碎粉塵和揮發(fā)性有機氣體，高溫熱解產(chǎn)生的煙塵、揮發(fā)性有機氣體、氟化氫及天然氣燃燒廢氣，破碎、篩選過程產(chǎn)生的粉塵，廢極片破碎篩選產(chǎn)生的粉塵。廢電池拆解和回收利用產(chǎn)生的廢水主要為清洗廢水、放電廢水、噴淋塔定期排水，主要污染物包括COD、SS、石油類、氟化物、銅、鋁、硫酸鹽等。

在退役階段，新能源電動汽車的電池報廢處置也是亟待解決的一個難點，電池中的重金屬和電解液若處置不當將會造成較大的環(huán)境影響，退役的動力鋰電池本身還帶有電量，沒有經(jīng)過放電處理，則會存在一定的安全隱患[4]。此外，尚未建立完善的動力電池“生產(chǎn)-回收-處理-再制造”閉路循環(huán)體系，廢電池回收利用仍存在梯次利用難、回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全、盈利模式不清晰、電池跟蹤難度大、再生技術(shù)壁壘高、各方積極性不高等問題[6]。

4 存在問題

4.1 傳統(tǒng)燃油汽車總體品牌質(zhì)量不高

江蘇省的汽車企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)能較大，是一個汽車大省，但是，尚未真正躋身進入汽車強省行列。大而不強是江蘇省汽車行業(yè)面臨的一個重要問題。目前，江蘇省傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)中，豪華品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)目前僅有奇瑞捷豹路虎汽車有限公司，無寶馬、奔馳、奧迪等主流豪華乘用車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

4.2 純電動乘用車缺乏領(lǐng)導品牌，產(chǎn)能利用率偏低

江蘇的純電動汽車企業(yè)也存在同樣的問題，而且相較于傳統(tǒng)燃油汽車，純電動車面臨更大的生存和成功風險。目前，江蘇省11個設(shè)區(qū)市將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向，引進新能源汽車整車項目意愿強烈，近5年引進的純電動車企業(yè)數(shù)量高達18家，超過了傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)數(shù)量，但引進項目投資主體實力不夠強，產(chǎn)品成功量產(chǎn)出售存在風險。新能源乘用車品牌整體質(zhì)量不高、無序競爭，無主流消費產(chǎn)品，缺乏龍頭領(lǐng)導品牌。全省新能源乘用車總產(chǎn)能利用率偏低。

4.3 動力電池尚未建立完善的回收再生體系

從電動汽車整體的生命周期來看，其車身生產(chǎn)階段的污染物種類與排放量和傳統(tǒng)燃油汽車相當，但是其電池生產(chǎn)階段的污染物排放是傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)所沒有的。在退役階段，新能源電動汽車的電池報廢處置也是亟待解決的一個難點，目前江蘇省乃至全國尚未建立完善的動力電池“生產(chǎn)-回收-處理-再制造”閉路循環(huán)體系，廢電池回收利用仍存諸多困難。

4.4 動力電池產(chǎn)能增加迅速，面臨過剩風險

2018年，江蘇全省重點動力電池企業(yè)擁有電芯產(chǎn)能29.02GWh，2019年約新增產(chǎn)能60.4GWh，動力電池產(chǎn)能面臨過剩風險。此外，隨著新能源汽車的發(fā)展，動力電池企業(yè)快速增長，產(chǎn)能迅速增加，一旦新能源整車企業(yè)倒閉，上游的電池產(chǎn)能將會嚴重過剩，造成資源、能源浪費和環(huán)境污染。

5 審批建議

綜上分析，為避免因產(chǎn)能過剩帶來的資源能源浪費和環(huán)境污染，建議江蘇省各級環(huán)保部門在進行汽車整車項目審批時，嚴格落實各項環(huán)保管理和政策規(guī)定，嚴格把關(guān)項目的污染防治措施和清潔生產(chǎn)水平。對于無市場需求的整車產(chǎn)品從嚴審批，推進高質(zhì)量、高品質(zhì)、高品牌價值、環(huán)境友好型整車的審批。產(chǎn)品應(yīng)符合當前國家的相關(guān)標準要求，燃油汽車尾氣排放全部執(zhí)行國六標準。同時，在進行動力電池項目審批時，應(yīng)嚴格把關(guān)，減少因動力電池產(chǎn)能過剩造成的資源能源浪費和環(huán)境污染。

參考文獻

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收稿日期：2020-08-05

項目資助：國家水體污染控制與治理科技重大專項（2018ZX07208-005） 太湖流域水環(huán)境承載力評估與綜合調(diào)控技術(shù)研究與應(yīng)用。

作者簡介：傅銀銀（1987-），女，漢族，碩士，工程師，研究方向為環(huán)境規(guī)劃與管理、流域水環(huán)境治理。