探析概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價(jià)的影響

摘要：我國現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。由于現(xiàn)代建筑工程的技術(shù)越來越復(fù)雜，工程規(guī)模與越來越大，導(dǎo)致工程對造價(jià)水平的要求也越來越高。為保證工程需求，需要通過提高概預(yù)算編制的手段來提高工程造價(jià)水平。因此，本文分析了工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的影響，并探討了二者的提高措施。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制;工程造價(jià);建筑工程

工程概預(yù)算編制是專業(yè)、綜合，同時(shí)反映工程初期經(jīng)濟(jì)預(yù)算與投資水平的一項(xiàng)指標(biāo)。工程概預(yù)算編制是主要的工程造價(jià)控制因素，它不僅能對工程造價(jià)的合理性進(jìn)行判定，并能有效平衡工程的經(jīng)濟(jì)性與合理性。我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展背景下，有比以往更高的工程造價(jià)要求，因此應(yīng)提高概預(yù)算編制工作的質(zhì)量，幫助工程造價(jià)合理控制預(yù)算，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)概預(yù)算編制對工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)控，使得工程投資不斷完善，保障工程項(xiàng)目能夠順利完成。

一、工程概預(yù)算編制的意義

（一）工程概預(yù)算編制的概念

工程概預(yù)算編制是在一個(gè)工程施工開始前對總工程項(xiàng)目投資額進(jìn)行的預(yù)算，這個(gè)預(yù)算過程必須嚴(yán)格遵循國家對該工程的規(guī)定、指標(biāo)以及投資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，具體預(yù)算流程要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行。概預(yù)算編制是一種工程上常用的價(jià)格預(yù)研究方法，它是工程項(xiàng)目投資預(yù)算、先決、預(yù)分配的主要依據(jù)。

（二）工程概預(yù)算編制的重要性

現(xiàn)階段我國的工程建設(shè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，因此工程概預(yù)算編制對于工程造價(jià)格外重要，因?yàn)橐坏┌l(fā)生工程造價(jià)超出預(yù)算投入的情況，會(huì)影響整個(gè)工程建設(shè)的展開，甚至?xí)?dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目破產(chǎn)，比如爛尾樓。因此現(xiàn)階段的工程建設(shè)需要嚴(yán)格的概預(yù)算編制，這樣才使工程造價(jià)對于投入進(jìn)行合理的控制，同時(shí)還可以提高工程項(xiàng)目的施工效率。

二、現(xiàn)階段工程概預(yù)算編制存在的問題

（一）工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系編制不完善

多數(shù)施工單位在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)最常遇到的是借用定額問題，因此在定額標(biāo)準(zhǔn)編制過程中考慮不足，忽略了工程項(xiàng)目地理位置、建筑類型、工期、季節(jié)、工作人員與技術(shù)人員專業(yè)水平等反面的影響，僅單純依賴借用定額，這樣便增加了工程概預(yù)算編制時(shí)的誤差，從而導(dǎo)致與結(jié)算結(jié)果產(chǎn)生較大的偏差。

（二）預(yù)算方法落后

隨著技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)與新工藝開始應(yīng)用到工程中。在概預(yù)算編制過程中，經(jīng)常用到定額換算方法，但是我國工作人員在使用這種方法時(shí)常常使用靜態(tài)定額換算法，這是一種比較落后的方法，而且定額單價(jià)的基準(zhǔn)也是按照曾經(jīng)的價(jià)格統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，因此在計(jì)算時(shí)會(huì)產(chǎn)生許多偏差，從而影響概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

（三）預(yù)算設(shè)計(jì)的整體性缺失

我國現(xiàn)階段的預(yù)算管理缺乏整體性，基本上都是階段管理，因此對工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制僅稱得上是前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，無法對項(xiàng)目其他階段（采購、施工等階段）所產(chǎn)生的的開支進(jìn)行預(yù)判。這樣的預(yù)算設(shè)計(jì)，缺乏對其他階段開支的考量，容易影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度以及質(zhì)量等。

（四）施工不夠規(guī)范

在工程項(xiàng)目施工階段，施工單位施工不夠規(guī)范，容易對前期設(shè)計(jì)進(jìn)行所以修改，有時(shí)是為了簡化工程而修改設(shè)計(jì)方案，而沒有嚴(yán)格執(zhí)行施工方案。這就造成計(jì)劃預(yù)算與實(shí)際支出不符，因此不得不臨時(shí)對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，這也導(dǎo)致施工中計(jì)劃變更缺乏科學(xué)論證以及相應(yīng)的監(jiān)管。

（五）招標(biāo)制度不完善

我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)招標(biāo)制度不太完善。在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，部分建筑單位為了減少設(shè)計(jì)以及后期施工的 投入，因此其工程設(shè)計(jì)方案縮水，這不僅降低了建筑的安全系數(shù)與實(shí)用性，同時(shí)也違背了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則。此外，一些施工單位為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)在招標(biāo)時(shí)報(bào)出虛假工程量，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資與實(shí)際工程價(jià)值嚴(yán)重不符。

（六）市值波動(dòng)大

概預(yù)算編制過程中，容易因?yàn)槭兄挡▌?dòng)而導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確。在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，對于建材以及設(shè)備的定價(jià)依據(jù)是它們當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格，而結(jié)算時(shí)實(shí)際價(jià)格是它們結(jié)算時(shí)的市場價(jià)格，因此導(dǎo)致中間存在差價(jià)，差價(jià)的波動(dòng)會(huì)直接影響工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。當(dāng)材料以及設(shè)備的市場價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)，差價(jià)就越大，實(shí)際與概預(yù)算編制的價(jià)格偏差就越大，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)失控。

三、工程概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價(jià)的影響

（一）二者的關(guān)系

概預(yù)算編制對工程建設(shè)十分重要，它能對工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)計(jì)算，估計(jì)該工程的造價(jià)，同時(shí)也是工程最終的投資方案決策、投資分配、投資管理、動(dòng)態(tài)核算以及監(jiān)管的重要依據(jù)。概預(yù)算編制能將工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場效益最大化，因此，概預(yù)算編制的質(zhì)量影響著工程造價(jià)，同時(shí)也影響著投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（二）工程概預(yù)算編制質(zhì)量對于工程造價(jià)的影響

1.材料價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的影響

工程概預(yù)算編制是在工程開始前的一種高效成本控制手段，但其準(zhǔn)確性會(huì)受到材料價(jià)格所導(dǎo)致的差價(jià)的影響，因?yàn)椴牧系氖袌鰞r(jià)格是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)波動(dòng)的，而工程概預(yù)算使用的只是工程初期材料的實(shí)際價(jià)格，從而導(dǎo)致工程的概預(yù)算編制不準(zhǔn)確，缺乏其應(yīng)具備的參考價(jià)值。此外，施工期間需要用到大量不同類型的材料，還會(huì)不同程度的使用一些機(jī)械設(shè)備，這些成本預(yù)算都是比較難進(jìn)行的，它們提高了工程概預(yù)算編制的難度，工作人員只能在概預(yù)算過程中展開市場調(diào)查，并對施工期間增加的成本做出預(yù)測，然而其影響因素較多，容易與真實(shí)情況不符，造成一定財(cái)務(wù)問題。

部分工程概預(yù)算編制是無法體現(xiàn)時(shí)間價(jià)值的，比如設(shè)備、材料的價(jià)格會(huì)隨著時(shí)間改變，因此這是一種滯后表達(dá)，會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，特別是對于工期較長的工程，這種滯后表達(dá)的參考價(jià)值極低。工程造價(jià)的成本體現(xiàn)在工程竣工的計(jì)算階段，但由于概預(yù)算編制的滯后性，所以應(yīng)掌握工程造價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)，并時(shí)刻關(guān)注工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、以及全過程的有效造價(jià)控制，從而保障工程順利完成。

2.工程設(shè)計(jì)產(chǎn)生的影響

概預(yù)算編制應(yīng)參考工程設(shè)計(jì)方案。工程設(shè)計(jì)方案包含項(xiàng)目施工量等信息，如果與實(shí)際情況不統(tǒng)一，會(huì)造成概預(yù)算編制的不準(zhǔn)確，若不能處理這帶來的的投資風(fēng)險(xiǎn)問題，容易產(chǎn)生施工中資金斷鏈的情況。一般的，預(yù)算結(jié)果應(yīng)比實(shí)際支出高出10%左右，這部分上漲是用來預(yù)防市值波動(dòng)帶來的影響，但如果預(yù)算結(jié)果本身不具備真實(shí)性，就算提升10%的預(yù)算也不能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

工程概預(yù)算編制的實(shí)質(zhì)就是對一個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)層面、技術(shù)層面、安全系數(shù)、性能等等方面進(jìn)行平衡，以此降低造價(jià)。

3.工程量的影響

工程量在施工中可能會(huì)發(fā)生變化，包括人為因素以及突發(fā)因素等影響，導(dǎo)致實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)方案中不符的情況，此外，后期的材料使用量統(tǒng)計(jì)也不夠精準(zhǔn)，這些都對工程概預(yù)算編制產(chǎn)生一定影響。為提高準(zhǔn)確度，必須確定詳細(xì)的工程量后，并在施工過程中動(dòng)態(tài)掌握工程量，避免預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)問題的堆積，同時(shí)提高預(yù)算精度。

4.人員的影響

由于人員概預(yù)算編制是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行的，不了解施工期間的實(shí)際情況，缺乏實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，因此，人員概預(yù)算與實(shí)際運(yùn)作情況偏離較大。

結(jié)束語

工程概預(yù)算編制是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、涉及環(huán)節(jié)多。目前來看，概預(yù)算編制質(zhì)量水平極大影響著工程造價(jià)。高質(zhì)量的概預(yù)算編制可以合理降低工程造價(jià)與投資風(fēng)險(xiǎn)，因此它應(yīng)得到施工單位的重視，通過不斷提高概預(yù)算編制水平，為項(xiàng)目良好施工打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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作者簡介：陳潔（1992-），女，漢族，江蘇鹽城人，工程碩士，任職于上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司，研究方向：招標(biāo)工程師。

（作者單位：上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司）