新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

曹鵬

摘 要：政府新推出的會(huì)計(jì)制度是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化和調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算和審批規(guī)范化的重要舉措?，F(xiàn)價(jià)段，我國(guó)行政事業(yè)單位正處于改革的過(guò)程中，在新政府會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位需要進(jìn)行很好地適應(yīng)，才能保證穩(wěn)定而健康的發(fā)展。本文分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;優(yōu)化策略

新政府會(huì)計(jì)制度已正式開(kāi)始實(shí)施，改變了原有的收付實(shí)現(xiàn)制模式，彌補(bǔ)了實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中的缺陷，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)核算上有著劃時(shí)代的意義，促進(jìn)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理朝著科學(xué)、規(guī)范的方向不斷發(fā)展。對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度在多個(gè)方面的改變和調(diào)整，行政事業(yè)單位要清晰地認(rèn)識(shí)到在日常財(cái)務(wù)管理中的不足之處，并結(jié)合新制度的變化來(lái)進(jìn)行優(yōu)化。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

對(duì)于國(guó)家的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其主要目的并非營(yíng)利，而是為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。我國(guó)事業(yè)單位和普通企業(yè)的管理有所不同，也正是這種原因使得事業(yè)單位對(duì)于資金的財(cái)務(wù)管理缺乏足夠的管理意識(shí)。大多數(shù)管理人員還沒(méi)有樹(shù)立起正確的財(cái)務(wù)管理的觀念，對(duì)于財(cái)務(wù)該如何管理也沒(méi)有形成統(tǒng)一的方式和方法。在管理上面還是采用老一套的辦法，明顯不適應(yīng)新時(shí)代下事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要。一方面是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到正確的財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的促進(jìn)作用，另一方面也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)社會(huì)民生之間的緊密關(guān)系。

（二）預(yù)算管理不夠規(guī)范

事業(yè)單位一個(gè)明顯的問(wèn)題就在于對(duì)預(yù)算管理缺乏足夠的重視，成本管控意識(shí)不足。這是因?yàn)槲覈?guó)的事業(yè)單位資金大部分都來(lái)自于政府的財(cái)政撥款，資金的調(diào)度和分配完全是按照既定的章程來(lái)決定。事業(yè)單位的相關(guān)人員沒(méi)有對(duì)年度的財(cái)務(wù)支出作科學(xué)的預(yù)算管理，財(cái)務(wù)資金的支出沒(méi)有達(dá)到精細(xì)化的管理。尤其是沒(méi)有經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算的管理，后期事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)費(fèi)用的發(fā)生完全沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。這造成的后果就是，可能在某個(gè)年度事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出超過(guò)了政府的撥款，從而無(wú)法履行該有的公共服務(wù)職能，這對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)會(huì)造成極大的負(fù)面影響。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督工作松散

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還存在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作力度不夠的情況，任何單位的財(cái)務(wù)管理都不可私自挪用資金。但是在事業(yè)單位中，財(cái)政的支出都是服務(wù)于社會(huì)的公共事業(yè)，所以常出現(xiàn)資金的具體支出無(wú)法得到準(zhǔn)確的控制。這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因在于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，例如，對(duì)報(bào)銷憑證的核實(shí)的不仔細(xì)等情形，都是財(cái)務(wù)監(jiān)督不盡責(zé)的表現(xiàn)。很多專項(xiàng)資金雖然是用于重大項(xiàng)目建設(shè)，由于資金的濫用造成某個(gè)專項(xiàng)工作出現(xiàn)資金短缺的情況，進(jìn)而影響工作的正常開(kāi)展。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)培養(yǎng)

在新政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行下，各級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員必須進(jìn)行制度的學(xué)習(xí)和實(shí)操。尤其是針對(duì)財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立起新的財(cái)務(wù)管理理念，積極發(fā)現(xiàn)和改正在財(cái)務(wù)管理中的出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。財(cái)務(wù)管理的主體對(duì)象在于財(cái)務(wù)人員，所以在實(shí)際中還應(yīng)該不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)?？梢远〞r(shí)安排相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)新的政府會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握新政府會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)規(guī)定，從而自覺(jué)地樹(shù)立起一個(gè)正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

（二）完善預(yù)算及資金管理工作

資金的預(yù)算是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的工作，在新的政府會(huì)計(jì)制度下預(yù)算工作必須落實(shí)到實(shí)處。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要有專門(mén)的預(yù)算人員對(duì)全年的進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，力求做到財(cái)務(wù)收支的平衡。在預(yù)算的過(guò)程中，也應(yīng)該充分考慮到事業(yè)單位面向社會(huì)時(shí)可能發(fā)生的其他支出，減少因不可抗力因素導(dǎo)致的資金短缺情況的出現(xiàn)。預(yù)算及資金管理工作要求事業(yè)單位建立起科學(xué)的預(yù)算模式，并在合理預(yù)算的基礎(chǔ)上對(duì)單位的資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管工作

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)一定要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，這是對(duì)單位內(nèi)部人員的一種有力約束，也是對(duì)于?？顚Ｓ玫挠辛ΡＵ稀Ｔ谑聵I(yè)單位中的每一筆資金的支出，財(cái)務(wù)人員都應(yīng)該有所記錄，并將其進(jìn)行準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。對(duì)于報(bào)銷憑證的處理，應(yīng)該做到辨別真?zhèn)?，同時(shí)需要符合財(cái)務(wù)規(guī)定的才可進(jìn)行報(bào)銷。為了讓財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作能夠有明顯的效果，需要嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)要求，將外部監(jiān)督與內(nèi)部管理之間實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合。既要發(fā)揮事業(yè)單位外部人員對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，也要對(duì)內(nèi)部的管理進(jìn)行強(qiáng)化。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理影響著國(guó)有資產(chǎn)利用率的高低，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使得事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中的優(yōu)化成為必然。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要在摸清問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)，樹(shù)立起適應(yīng)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)管理理念。在實(shí)際的管理工作中更要做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，并結(jié)合內(nèi)外部的共同努力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。

參考文獻(xiàn)：

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