科技項目管理現(xiàn)狀及存在問題探討

張鳳蘭

摘 要：從目前政府科技項目管理來看，基于科技項目管理的重要性和特殊性，在管理過程中，采取有效的立項監(jiān)督措施和項目實施監(jiān)管辦法，促進項目成果的有效應(yīng)用，是當前政府科技項目管理的重要內(nèi)容。結(jié)合當前政府科技項目管理的現(xiàn)狀，在科技項目國內(nèi)中還存在只注重立項，在驗收和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)管理不到位，科技項目缺乏開放性、項目評價環(huán)節(jié)注重形式，對整個科技項目管理產(chǎn)生較大的影響，要想提高科技項目管理有效性，就應(yīng)當從多方面入手，采取有效的應(yīng)對策略，保證科技項目在管理過程中能夠達到預(yù)期目標。

關(guān)鍵詞：科技項目管理;現(xiàn)狀;問題;對策

結(jié)合政府科技項目管理經(jīng)驗，在政府科技項目管理過程中，認真分析現(xiàn)階段科技項目管理存在的問題，并采取有效的應(yīng)對策略，對整個政府科技項目管理而言具有重要影響。結(jié)合當前政府科技項目管理實際，在具體管理中，應(yīng)當積極打破學(xué)科限制，鼓勵跨學(xué)科項目創(chuàng)新發(fā)展，建立完善的項目管理制度，加強項目過程監(jiān)督，同時，加強對科技項目的引導(dǎo)，提高項目單位能力，通過加強項目風險管理，做好項目轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。通過這幾方面措施，能夠為政府科技項目管理奠定良好的基礎(chǔ)，推動政府科技項目管理有序發(fā)展。

一、科技項目管理現(xiàn)狀及問題

（一）只注重立項管理，在驗收和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)管理不到位，成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用程度不足

政府在科技項目管理中，雖然采取了有效的管理措施，但是受到管理理念和管理手段的影響，在當前科技項目管理中存在只注重立項管理，忽視項目的驗收和轉(zhuǎn)化等問題。在立項管理中，往往采取的管理措施較為嚴格。從項目的確立，科技項目的立項管理以及科技項目的審批管理方面采取的措施較為得力，但是由于缺乏必要的驗收手段和評價措施，在科技項目的驗收和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中，存在管理不到位的問題，導(dǎo)致整個科技項目在管理中存在一定的問題，影響科技項目的驗收及轉(zhuǎn)換，對科技項目的實施和科技項目成果的評價帶來影響，如果不解決這一問題，科技項目在管理中只能起到立項的作用，在項目的驗收及轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)中，無法達到預(yù)期目標，影響科技項目的實施，制約了科技項目管理工作的開展。因此，科技項目管理中不僅僅要加強立項管理，同時還要做好驗收和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的管理。

科技項目管理的目的在于推動科技項目成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，保證科技項目在實施過程中能夠及時將研究成果在社會上進行應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，使科技成果能夠及時的轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品和新工藝，對提高產(chǎn)品的產(chǎn)能以及發(fā)展新技術(shù)起到積極的推動作用。但是從目前政府科技項目管理過程來看，在項目成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面存在一定的不足。政府缺乏必要的管理手段，導(dǎo)致在科技項目管理中，只重視形式的管理和成果的評價，對整個科技項目的成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用關(guān)注度不足，沒有起到良好的引導(dǎo)作用，同時，在資源配套科技項目的落地實施以及科技項目的發(fā)展與應(yīng)用過程中，還存在明顯的短板，導(dǎo)致政府在科技項目管理過程中存在一定的問題和不足，不利于科技項目管理工作的落地實施，導(dǎo)致科技項目管理在實施過程中，未發(fā)揮其應(yīng)用作用。

（二）科技項目缺乏開放合作機制

基于對科技項目的了解，科技項目在管理過程中，除了要做好項目本身的內(nèi)容管理之外，同時還要建立項目的開放合作機制，使整個項目能夠獲得更多的資源支持，能夠增加科研項目合作方，能夠在項目管理有效性和科技項目的推進過程中取得積極效果，使科技項目能夠從單一的科技項目轉(zhuǎn)化成綜合項目，發(fā)揮科技項目的扶持作用，使科技項目在實施過程中能夠取得積極效果。但是從目前政府科技項目的管理來看，往往采取了科技項目單獨研發(fā)的方法，雖然實現(xiàn)了對科技項目的分類管理，但是科技項目缺乏開放合作機制的問題凸顯出來，對整個科技項目的合作機制建立和科技項目的具體實施產(chǎn)生不利影響。因此，做好科技項目的開放合作機制建設(shè)，增加科技項目的開放程度，對整個科技項目的實施和科技項目的管理具有重要影響，政府在科技項目管理中應(yīng)當加強科技項目的開放機制的建立。

（三）項目評價環(huán)節(jié)注重形式，不注重內(nèi)容

基于科技項目管理實際，在項目實施過程中，需要對項目的實施情況和實施結(jié)果進行評價，注重項目的過程監(jiān)督。結(jié)合科技項目合理實際，在項目評價過程中，既要重視項目實施形式的評價，也要重視項目內(nèi)容的評價，使整個項目在實施過程中能夠在形式與內(nèi)容方面相同，能夠達到提高科技項目管理效果的目的。但是從目前科技項目的管理過程來看，科技項目在管理中存在著只注重形式的評價，對科技項目的實施過程過分關(guān)注于實施的形式是否達標，對整個項目的實施內(nèi)容和項目的實施情況關(guān)注度不夠，導(dǎo)致科技項目管理形式化，嚴重制約了科技項目管理的實施，使科技項目在管理有效性和管理針對性方面存在嚴重的問題，制約了科技項目管理的實施，不利于科技項目管理的落地。因此，有效改變項目評價環(huán)節(jié)，只注重形式評價的問題，對當前科技項目管理工作而言具有重要影響。

二、科技項目管理的主要對策

（一）加強驗收和轉(zhuǎn)化管理，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率

基于科技項目管理的特點和實際需要，在科技項目管理過程中，政府應(yīng)發(fā)揮職能作用，要做好科技項目的立項。在驗收和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，應(yīng)按照科技項目的類別、內(nèi)容和特點，建立驗收和轉(zhuǎn)化制度，保證科技項目在管理中，能夠做到立項規(guī)范、驗收和轉(zhuǎn)化管理科學(xué)合理。在科技項目管理中，應(yīng)分析科技項目面臨的轉(zhuǎn)化風險，并從科技項目的整個開展流程入手，建立項目轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)對科技項目轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的管理。除此之外，在科技項目管理中，科技項目在具體內(nèi)容和類別方面存在差異，為了提高科技項目應(yīng)用效果，應(yīng)對科技項目進行分類管理，提高科技項目的應(yīng)用效果。建立科技項目名錄，跟蹤科技項目的推進進展，落實科技項目管理措施。通過分類管理的方式，能夠解決科技項目應(yīng)用中存在的應(yīng)用問題。通過以上措施，能夠提高科技項目的發(fā)展質(zhì)量，使科技項目在發(fā)展過程中具備較強的針對性，推動科技項目管理行為的落地，為整個科技項目的實施奠定良好的基礎(chǔ)。

此外，在科技項目管理中，政府管理部門可采用事前立項事后補助資助模式，通過后補助經(jīng)費的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性，促進企業(yè)需求與國家目標緊密結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。面向結(jié)果的補助，可有效避免科研經(jīng)費擠占、挪用等現(xiàn)象，有效提高科研經(jīng)費使用效益。同時有效的解決了項目成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率不高的問題，保證了政府資金落到實處。