“雙高”建設(shè)背景下的院系黨建工作思考與探索

藍(lán)鐳

摘 要：習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治教育工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。院系黨組織作為高校黨建工作的關(guān)鍵部分，發(fā)揮著政治把關(guān)、思想引領(lǐng)、監(jiān)督保障等作用，推動(dòng)黨的教育方針貫徹落實(shí)。為提高院系黨建工作質(zhì)量，本文以鐵道運(yùn)輸管理學(xué)院黨總支為例，通過(guò)實(shí)踐探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，強(qiáng)化院系黨組織的政治核心地位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨有效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：高校;院系黨建;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

一、引言

黨的十九大以來(lái)，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵道運(yùn)輸管理學(xué)院黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見》文件精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)黨總支建設(shè)，推進(jìn)總支建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸。

二、院系黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與方向

（一）運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化

壓實(shí)主體責(zé)任，積極探索和完善二級(jí)學(xué)院黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、重要事項(xiàng)決策機(jī)制、工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制。以制定學(xué)院黨總支黨建主體責(zé)任清單和黨總支、黨支部年度黨建任務(wù)清單、問題清單和整改清單為重點(diǎn)，明晰兩級(jí)黨組織黨建目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任分工;以貫徹執(zhí)行《二級(jí)學(xué)院黨總支議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會(huì)議規(guī)則》，同時(shí)建立和完善黨支部議事決策程序?yàn)殛P(guān)鍵，發(fā)揮兩級(jí)黨組織政治核心作用、政治把關(guān)作用。

（二）制度建設(shè)完善化

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞二級(jí)學(xué)院黨總支“五個(gè)到位”、黨支部“七個(gè)有力”的目標(biāo)要求，以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工條例（試行）》為基本遵循，結(jié)合學(xué)院實(shí)際配套完成黨總支、黨支部基本制度建設(shè)，為兩級(jí)黨組織全面進(jìn)步提供制度保障。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全高校教師黨支部書記履職盡責(zé)、培養(yǎng)培育、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障、示范帶動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)質(zhì)量顯著提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書記“頭雁效應(yīng)”，有力彰顯目標(biāo)任務(wù)。

（三）陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

提升實(shí)體陣地建設(shè)，完善學(xué)院黨總支黨員群眾服務(wù)中心設(shè)施條件，建好用好黨建宣傳專欄，以“六有”（有場(chǎng)地、有設(shè)施、有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有書報(bào)、有制度）為目標(biāo)，為支部黨員活動(dòng)提供必要的設(shè)施條件保障。加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搭建線上線下教育平臺(tái)，利用微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)工具充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì);配齊宣傳隊(duì)伍，以“布局合理、形式多樣、查找便捷、交互高效”為目標(biāo)，將陣地建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流的平臺(tái)。做好社會(huì)服務(wù)與實(shí)踐陣地建設(shè)，以主題黨日、“三會(huì)一課”、黨員大會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，積極組織黨員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的建設(shè)方針，不斷擴(kuò)大黨建工作的影響力和滲透力，提高黨建陣地的綜合服務(wù)功能。

（四）組織生活規(guī)范化

以黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，積極探索支部主題黨日與中心工作的深度融合，做到主題突出、程序規(guī)范、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果落實(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)學(xué)院中心工作的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）教育管理信息化

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)條件與手段，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建的運(yùn)用。一是堅(jiān)持線上和線下相結(jié)合，依托黨員教育管理信息化平臺(tái)，開展黨員信息管理、黨組織活動(dòng)指導(dǎo)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，為黨員提供在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等提供服務(wù)。二是注重利用信息數(shù)據(jù)，建設(shè)黨組織和黨員教育管理監(jiān)督的信息資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍狀況和黨員教育管理工作的實(shí)時(shí)分析與研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。三是開發(fā)運(yùn)用“三微一端”，建好、管好、用好學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)站，推進(jìn)黨員教育管理網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等平臺(tái)一體化建設(shè)，打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、凝聚服務(wù)師生的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（六）服務(wù)師生常態(tài)化

發(fā)揮基層黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是不斷深化“三全育人”，實(shí)施“四個(gè)引路人”工程、“三聯(lián)三幫”活動(dòng)等，使黨組織、黨員和教師隊(duì)伍服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才更加精準(zhǔn);二是不斷拓展教職工思想素質(zhì)與職業(yè)能力雙提升平臺(tái)，實(shí)施基層黨務(wù)工作者和黨員、教職工新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等專題培訓(xùn)等，使教職工隊(duì)伍有更加廣闊的成長(zhǎng)平臺(tái);三是進(jìn)一步完善黨內(nèi)外激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，及時(shí)選樹表彰黨員和師生的先進(jìn)典型，加大貧困生、生活困難黨員的幫扶力度，全方位提升黨組織在黨員和師生中的向心力、凝聚力。

三、院系黨組織建設(shè)的實(shí)施路徑創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化理論武裝，把好政治方向

1.始終把政治建設(shè)擺在首位

將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以每月支部主題黨日活動(dòng)、黨員組織生活為依托，規(guī)范開展規(guī)范開展“一重溫兩研讀”，引導(dǎo)黨員師生牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”;邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、支部書記、輔導(dǎo)員講黨課;組織師生黨員參加“全國(guó)大學(xué)生發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班”等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，時(shí)刻用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.努力提升師生思想政治修養(yǎng)

結(jié)合專業(yè)特色服務(wù)社會(huì)，組織師生赴武昌火車站開展春運(yùn)、暑運(yùn)活動(dòng)，組織學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員赴各地開展“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，踐行“跟著鐵路轉(zhuǎn)，聯(lián)合鐵路辦，幫助鐵路干，乘勢(shì)謀發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，以黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，以實(shí)踐促教學(xué);充分調(diào)動(dòng)師生黨員積極性，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、黨風(fēng)廉政建設(shè)書畫大賽等主題活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)教育形式以及實(shí)踐育人模式。

3.用好傳統(tǒng)媒體，管好宣傳陣地

全面落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》的有關(guān)要求，根據(jù)黨委組織部關(guān)于全體師生宗教信仰摸底自查工作安排，結(jié)合總支實(shí)際，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)談話、面對(duì)面交談、電話詢問等方式分別對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行自查，嚴(yán)格落實(shí)“一事一報(bào)”“一會(huì)一報(bào)”制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院宣傳陣地的管理，確保黨對(duì)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

4.堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”

深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守學(xué)?！蛾P(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，在全院專項(xiàng)整治大操大辦婚喪喜慶事宜和收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金行為。認(rèn)真落實(shí)高校教師“紅七條”和“新時(shí)代高校教師職業(yè)行為”要求，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（二）夯實(shí)組織建設(shè)，強(qiáng)化制度保障

1.堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度

認(rèn)真落實(shí)學(xué)?！抖?jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行）》，堅(jiān)持召開黨政聯(lián)席會(huì)議，共同研究工作，提高議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。在涉及到教職工切實(shí)利益的評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、崗位微調(diào)、職稱評(píng)審等工作中做到反復(fù)醞釀，民主決策，公平、公正、公開。

2.抓牢作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化黨群關(guān)系

堅(jiān)持開展黨員民主評(píng)議和班子成員民主生活會(huì)，黨員自身認(rèn)真查擺問題，黨員之間互相指出問題，黨內(nèi)營(yíng)造一股“批評(píng)與自我批評(píng)”的良好工作作風(fēng)。根據(jù)學(xué)校黨委有關(guān)文件要求，重點(diǎn)圍繞“三聯(lián)三幫”，組織召開學(xué)校中層干部、黨員教師與學(xué)生召開座談會(huì)。校中層干部聯(lián)系學(xué)生班級(jí)（團(tuán)支部），院教師黨員聯(lián)系學(xué)生宿舍，積極開展講黨（團(tuán)）課、與支部委員研究一次支部工作等活動(dòng)，幫助和指導(dǎo)基層黨建促團(tuán)建，強(qiáng)化支部組織活力。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新示范引領(lǐng)

1.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

以師德建設(shè)為核心，引領(lǐng)全院教師將職業(yè)道德教育和專業(yè)建設(shè)相結(jié)合。近年來(lái)，多名專業(yè)老師獲全國(guó)交通運(yùn)輸類專業(yè)教師教學(xué)能力比賽及教師信息化大賽高職本科組一等獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)職業(yè)教育城市軌道交通專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)“先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù);鐵道運(yùn)輸管理學(xué)院在第十屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)城市軌道交通行車值班員大賽學(xué)生組競(jìng)賽中獲湖北省選拔賽第一名、全國(guó)決賽第六名（三等獎(jiǎng)）。

2.做好學(xué)生黨員的選拔和培養(yǎng)

科學(xué)制定黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，充分利用黨校、團(tuán)校、主題團(tuán)日、團(tuán)學(xué)活動(dòng)等平臺(tái)廣泛開展活動(dòng)。通過(guò)春運(yùn)、暑運(yùn)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)入黨積極分子，在學(xué)生實(shí)踐點(diǎn)建立黨章學(xué)習(xí)小組;為入黨積極分子建立考核檔案，做好民意調(diào)查，定期公示，保障質(zhì)量;做好畢業(yè)生黨員工作，認(rèn)真開展畢業(yè)生黨員“三個(gè)一”活動(dòng)：針對(duì)畢業(yè)生黨員臨別上一次黨課、入黨介紹人與畢業(yè)生黨員做一次交心談話、黨支部贈(zèng)送畢業(yè)生黨員一份紅色書籍，充分提高畢業(yè)生黨員的黨性修養(yǎng)。

（四）鞏固群團(tuán)關(guān)系，維護(hù)校園穩(wěn)定

將思想政治引領(lǐng)貫穿到工會(huì)各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中，積極做好黨總支、黨支部、分團(tuán)委學(xué)生會(huì)的換屆選舉工作;組織職工到生態(tài)農(nóng)業(yè)園春游、濕地公園秋游;組織開展行政管理崗位技能練兵競(jìng)賽;組織開展教師教學(xué)比武活動(dòng);組織參加學(xué)校運(yùn)動(dòng)比賽。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作全覆蓋，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子每人分別聯(lián)系黨外人士，堅(jiān)持開展談心、談話活動(dòng)，引領(lǐng)黨外知識(shí)分子的思想，抓好民族團(tuán)結(jié)工作。

參考文獻(xiàn)：

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