祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

曹發(fā)榮

[摘 要] 云南省祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)經(jīng)過13年的發(fā)展，單季種植面積已達(dá)0.106萬hm2，已形成高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，同時在一平浪鎮(zhèn)形成豌豆產(chǎn)品集散發(fā)住東南大中城市格局。但目前一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多制約因素，本文分析存在的問題，提出今后一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 甜豌豆產(chǎn)業(yè);發(fā)展思路;重點(diǎn)任務(wù)

[中圖分類號] S643.3;F326.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）19-08-2

云南省祿豐縣一平浪鎮(zhèn)的甜豌豆“奇珍”“長壽仁”種植于2007年，最初由阿井村委會從昆明市呈貢區(qū)引進(jìn)，在阿井村委會種植6.67 hm2，當(dāng)年667 m2產(chǎn)值3 000多元。后經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)局種植管理股從培訓(xùn)、物資補(bǔ)助、流通經(jīng)濟(jì)人培養(yǎng)等各方面引導(dǎo)扶持及廣大種植戶努力，現(xiàn)已形成以阿井、納甸為核心種植示范區(qū)，輻射帶動全鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植。截至2019年，全鎮(zhèn)甜豌豆種植面積1 062.73 hm2，種植農(nóng)戶4 440戶，其中建檔立卡戶285戶、種植面積52.93 hm2，每年銷售甜豌豆近1.5萬t，收入7 500萬余元。

為全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力推進(jìn)“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以甜豌豆為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升一平浪鎮(zhèn)甜豌豆的產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力，積極創(chuàng)建獨(dú)具特色的一平浪鎮(zhèn)綠色食品農(nóng)業(yè)示范基地，破解甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

1 祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甜豌豆是近年來祿豐縣一平浪鎮(zhèn)種植規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)作物之一，豌豆產(chǎn)業(yè)已成為一平浪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收不可缺失的產(chǎn)業(yè)，同時帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市種植。而且一平浪鎮(zhèn)是甜豌豆收購經(jīng)濟(jì)人最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也使得周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)青豌豆自發(fā)向一平浪集聚收購后發(fā)散全國各地。每年12月下旬至4月中旬，一平浪鎮(zhèn)舍資街上車水馬龍，有省內(nèi)收購商、各村社區(qū)種植戶、周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拼貨小販、本鎮(zhèn)收購經(jīng)濟(jì)人，冷鏈車、簡易包裝的大貨車拖車、微型小客車、小貨車、農(nóng)用車和三輪車把交易街區(qū)阻得水泄不通，往往需要交警來疏導(dǎo)，交易區(qū)從12：00一直到03：00人聲鼎沸、一片繁忙。一平浪鎮(zhèn)不但本鎮(zhèn)單季種植甜豌豆0.167萬hm2帶動輻射縣內(nèi)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及元謀縣、雙柏縣、武定縣、謀定縣、保山市種植1.667萬hm2，同時匯集周邊豌豆產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川、重慶、貴州、湖北、河南、河北、浙江、安徽、廣東和廣西等十多個省區(qū)市。2020年3月，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府號召，各種植戶不到一天就捐贈超60 t甜豌豆馳援武漢市抗疫。2020年，鎮(zhèn)人民政府在入鎮(zhèn)口規(guī)劃30 365.52 m2的集散交易市場，并投資650萬元建設(shè)冷庫，結(jié)合年底昆楚大高速路的開通，一平浪鎮(zhèn)將成為周邊最大的豆類交易市場。到2025年，一平浪鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展豆產(chǎn)業(yè)0.200萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，帶動周邊縣市發(fā)展2.667萬hm2;到2030年，一平浪鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展豆產(chǎn)業(yè)0.333萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.0億元，帶動周邊縣市發(fā)展4.000萬hm2。

2 制約祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

2.1 配套基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

全鎮(zhèn)部分灌溉渠道損壞、老化失修，未形成整體有效的灌溉系統(tǒng);河流、壩塘、水庫等綜合治理不到位，水利灌溉系統(tǒng)亟待整改完善;交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善;缺乏高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化冷藏保鮮庫房，配套的技術(shù)支持不足，硬件配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上豌豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

2.2 產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患

一些種植農(nóng)戶農(nóng)安信用意識淡薄，不合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，存在豌豆產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。一平浪鎮(zhèn)豌豆種植散戶多、參與主體多，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥污染因素雜，出現(xiàn)安全隱患的概率較高，給豌豆產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

2.3 傳統(tǒng)的銷售模式束縛豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一平浪鎮(zhèn)不能從本質(zhì)上改變原有的銷售渠道，銷售目標(biāo)過于單一，只顧種植生產(chǎn)，忽略銷售模式的升級變革，缺乏配套功能完善的冷鏈配送平臺及精深加工企業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展滯后。

3 祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)

3.1 發(fā)展思路

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥為核心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專用化收儲、訂單生產(chǎn)和產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)提高甜豌豆產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，全面提升豌豆產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

以一平浪鎮(zhèn)為規(guī)劃種植核心區(qū)，到2025年，輻射帶動全州種植面積發(fā)展至0.667萬hm2以上，預(yù)計(jì)產(chǎn)值在6億元以上;依托省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)云南滇王驛公司，推進(jìn)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，加快推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)新發(fā)展;發(fā)揮昆楚復(fù)線即將通車的交通區(qū)位優(yōu)勢及交易集散的發(fā)展基礎(chǔ)，打造建設(shè)面向滇中、滇西最大的豆類蔬菜交易集散市場。

3.3 重點(diǎn)任務(wù)

祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是以“提質(zhì)”為核心，以“增效”為目標(biāo)，著重突出“轉(zhuǎn)型”新途徑，著力打造“升級”新局面。

3.3.1 科學(xué)合理布局，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合涉農(nóng)資金，加大財(cái)政資金支持力度，加大水利、節(jié)水灌溉管網(wǎng)、田間路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，形成成熟的農(nóng)田灌排體系和順暢的高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)耕路網(wǎng)，為豌豆產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打好基礎(chǔ)。

3.3.2 科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植。高起點(diǎn)規(guī)劃，以打造阿井、納甸萬畝豌豆產(chǎn)業(yè)示范基地為著力點(diǎn)，建設(shè)規(guī)?；N植基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.3.3 完善儲銷配套設(shè)施，提升交易市場功能。加快一平浪鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心建設(shè)，大力發(fā)展倉儲加工、冷鏈運(yùn)輸，增加豌豆儲量，減少產(chǎn)后損失，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加果農(nóng)收入。積極探索連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型營銷方式，構(gòu)建輻射州外國內(nèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展市場銷售渠道。

3.3.4 加強(qiáng)科技支撐，促進(jìn)提質(zhì)增效

3.3.4.1 加強(qiáng)種植技術(shù)指導(dǎo)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。積極邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家傳授豌豆綠色高效栽培管理技能，把豌豆種植水肥一體化、化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害、綠色防控和生物防控等技術(shù)傳授給種植戶，并適時開展實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，著力培育一批示范戶和高產(chǎn)典型，讓種植農(nóng)戶學(xué)樣子、見效益。同時，根據(jù)本地豌豆的最佳上市時間、當(dāng)?shù)剞r(nóng)事節(jié)令、生產(chǎn)條件等，集成各項(xiàng)先進(jìn)栽培技術(shù)，制訂豌豆栽培集成技術(shù)方案，幫助農(nóng)戶提高種植水平，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)工作，切實(shí)提高種植、中耕管理、采摘等技術(shù)水平，提升種植品質(zhì)。

3.3.4.2 開展綜合管理培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能。采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，組織種植大戶和技術(shù)人員外出參觀學(xué)習(xí)，邀請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者定期開展培訓(xùn)。同時，組織技術(shù)人員分片包村包基地，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，積極開展實(shí)用技術(shù)推廣普及工作。

3.3.4.3 著力增強(qiáng)主體帶動能力。大力培育種植、流通、加工領(lǐng)域的行業(yè)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動能力，引導(dǎo)各種主體相互融合，積極培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社等，使得各主體分工協(xié)作、相互制約、形成合力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及產(chǎn)出規(guī)?；?、共同利益最大化，力爭新型經(jīng)營主體覆蓋帶動農(nóng)民發(fā)展在50%以上。

3.3.5 打造特色品牌，營造品牌效應(yīng)

3.3.5.1 堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，提高豌豆質(zhì)量安全。重點(diǎn)推廣關(guān)鍵綠色環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)藥、化肥施用量“負(fù)”增長行動。同時，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測;擴(kuò)大規(guī)模產(chǎn)地、交易中心的檢驗(yàn)檢測覆蓋面，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的抽樣檢測力度，確保全鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測合格率在98%以上。

3.3.5.2 加強(qiáng)宣傳推介，打造特色品牌。深入挖掘一平浪鎮(zhèn)豌豆產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值、資源稟賦和文化內(nèi)涵，以打造一平浪鎮(zhèn)豌豆農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領(lǐng)，積極向上級有關(guān)部門申報(bào)為獨(dú)具一平浪特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，培育具有市場美譽(yù)度的綠色食品品牌和特色注冊商標(biāo)，使豌豆產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價(jià)值優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大品牌建設(shè)力度，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。力爭2020年內(nèi)完成綠色食品申報(bào)及商標(biāo)注冊工作。

3.3.5.3 推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)綠色食品園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵鎮(zhèn)域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或引進(jìn)相應(yīng)甜豌豆精深加工企業(yè)（項(xiàng)目），建設(shè)速凍、加工等生產(chǎn)線，開發(fā)甜豌豆系列產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)附加值，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升一平浪鎮(zhèn)甜豌豆的知名度和品牌影響力。

3.4 保障措施

3.4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立工作推進(jìn)機(jī)制，按照明確的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，履行推進(jìn)職責(zé)，加強(qiáng)組織實(shí)施，確保工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。

3.4.2 加強(qiáng)政策扶持。緊緊圍繞一平浪鎮(zhèn)豌豆產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)任務(wù)，爭取各方面資金和社會資金，抓好基地建設(shè)、主體培育、品牌創(chuàng)建、交易中心建設(shè)和平臺搭建等工作。

3.4.3 聚力工作推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署、形成合力、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)形成“跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流，比學(xué)趕超，奮勇爭先”的工作態(tài)勢，做到工作推進(jìn)有領(lǐng)導(dǎo)、打造產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、主體培育有政策、建設(shè)平臺有項(xiàng)目以及工作開展有時序，聚合人力、財(cái)力、資金和政策，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)開展。加強(qiáng)對接、溝通、內(nèi)部協(xié)調(diào)，著力抓好支撐建設(shè)、主體培育、品牌創(chuàng)建、招商建設(shè)和政策落實(shí)等工作。