“二元制”視野下貴州省高職院校思政理論課教師考核指標(biāo)體系構(gòu)建研究

莫沛 高韓 劉春先

摘 要：由于考核制度不健全、專業(yè)人員配備不足、教師個(gè)人重視不夠以及學(xué)生綜合素質(zhì)不高等原因，高職思政教師考核指標(biāo)體系存在考核周期有待進(jìn)一步合理、考核內(nèi)容有待進(jìn)一步全面、考核流程有待進(jìn)一步規(guī)范、考核方式有待進(jìn)一步豐富、考核結(jié)果的應(yīng)用實(shí)效有待進(jìn)一步提高等不足。因此在“二元制”視野下，從貴州省情出發(fā)，以“學(xué)校+學(xué)生+企業(yè)”的評(píng)價(jià)原則，可以構(gòu)建3方評(píng)價(jià)、8項(xiàng)指標(biāo)、N條內(nèi)容的考核指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：高職;思政教師;考核指標(biāo)體系;二元制;貴州

思政課作為高校立德樹人根本目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵課程，對(duì)于思政教師的考核關(guān)乎思政教學(xué)實(shí)效的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎思政教師自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)現(xiàn)。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上談到辦好思政課，思政課教師須既要做到“六要”要求，又要做到“八個(gè)統(tǒng)一”。近年來(lái)，在“二元制”教學(xué)視野下，各高職院校不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下思政教師考核指標(biāo)體系的改進(jìn)完善，整體上取得了良好的成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一、高職院校思政課教師考核指標(biāo)體系中存在的不足

（一）考核周期有待進(jìn)一步合理

部分高職院校對(duì)思政教師的考核未能做到滾動(dòng)考核與定期考核相結(jié)合。在現(xiàn)行的考核中，部分學(xué)校每學(xué)期對(duì)思政教師考核三次，分別為每學(xué)期期初、期中和期末;有些學(xué)校在每學(xué)期期末對(duì)思政教師進(jìn)行一次考核;個(gè)別學(xué)校每學(xué)年對(duì)思政教師的考核僅一次，且未能做到學(xué)年考核與年度考核相匹配。這就可能導(dǎo)致對(duì)思政教師的評(píng)價(jià)監(jiān)督不及時(shí)，也就不能實(shí)時(shí)反映思政教師的教學(xué)實(shí)效，從而不利于學(xué)情的正確客觀研判。

（二）考核內(nèi)容有待進(jìn)一步全面

少數(shù)高職院校對(duì)思政教師的考核指標(biāo)與其他公共基礎(chǔ)課教師沒(méi)有區(qū)別;有些學(xué)校對(duì)于專業(yè)課教師與思政教師采用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn);部分學(xué)校對(duì)于講授不同課程的思政教師的考核內(nèi)容并無(wú)任何差別;多數(shù)學(xué)校未能做到對(duì)于職稱有差別的思政教師適用不同的考核指標(biāo)權(quán)重。在現(xiàn)行考核內(nèi)容中，師德師風(fēng)、教學(xué)實(shí)績(jī)、科研實(shí)績(jī)、工作量等指標(biāo)設(shè)置權(quán)重不夠科學(xué)合理，部分工作任務(wù)沒(méi)有納入考核內(nèi)容，考核指標(biāo)也未能根據(jù)教師的具體工作進(jìn)行系統(tǒng)綜合設(shè)置，考核內(nèi)容未能做到與學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色相適應(yīng)，不能充分符合職業(yè)教育發(fā)展的要求，沒(méi)有做到對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行分類與分層相結(jié)合，對(duì)考核指標(biāo)也未能做到定性與定量相結(jié)合。

（三）考核流程有待進(jìn)一步規(guī)范

考核流程方面，部分高職院?？己酥黧w沒(méi)有包括學(xué)生所在的實(shí)習(xí)鍛煉企業(yè);少數(shù)學(xué)?？己酥黧w沒(méi)有囊括校外同行專家;極個(gè)別學(xué)校沒(méi)有安排教學(xué)督導(dǎo)甚至學(xué)生參與評(píng)價(jià)。有些學(xué)校各部門對(duì)思政教師的考核具體分工不明確，這就可能導(dǎo)致學(xué)校組織人事部、思政教師所在的教學(xué)部門以及思政教師任教的學(xué)生所在院系重復(fù)評(píng)教。個(gè)別的學(xué)校存在思政教師本人直接找學(xué)生進(jìn)行評(píng)教甚至自己編造的行為，考核流程過(guò)于形式化、表面化，從而不能真正公平公正客觀反映教師真實(shí)的教研能力和管理水平。

（四）考核方式有待進(jìn)一步豐富

高職院校對(duì)思政教師的考核方法一般采用打分和投票等形式進(jìn)行。部分學(xué)生對(duì)于教師的評(píng)價(jià)主要是根據(jù)自己對(duì)教師個(gè)人的喜好程度或者教師平時(shí)對(duì)其管理嚴(yán)格程度進(jìn)行打分;教師互評(píng)以無(wú)記名投票或者打分方式進(jìn)行，個(gè)別教師可能僅依據(jù)彼此交往關(guān)系的親疏;當(dāng)采用實(shí)名制打分形式，不管是學(xué)生還是教師，大多數(shù)會(huì)持“不得罪人”的心態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這就導(dǎo)致教師的教學(xué)質(zhì)量不能得到客觀公正的體現(xiàn)，從而影響教師的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，也可能使得教師教學(xué)的獲得感、幸福感降低。

（五）考核結(jié)果的應(yīng)用實(shí)效有待進(jìn)一步提高

少數(shù)高職院校對(duì)思政教師的考核結(jié)果并沒(méi)有充分運(yùn)用到教師的績(jī)效考核、年度考核、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)晉升以及崗位競(jìng)聘等與教師切身利益相關(guān)的實(shí)務(wù)操作中。甚至個(gè)別學(xué)?；蛘呦挡?jī)H以應(yīng)付檢查、拼湊檢查材料的心態(tài)進(jìn)行評(píng)教，完全罔顧考核結(jié)果，考核結(jié)果既不公示，也沒(méi)有實(shí)時(shí)反饋給教師本人。這就可能導(dǎo)致思政教師產(chǎn)生做多做少?zèng)]兩樣，做好做壞一個(gè)樣等負(fù)面心理，不能有效促進(jìn)教師專業(yè)技能的發(fā)展以及教學(xué)熱情的提高，從而影響思政教學(xué)質(zhì)量的提高以及學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

二、制約高職院校思政教師考核的主要原因

（一）考核制度不健全

考核制度的不健全主要體現(xiàn)在部分學(xué)校沒(méi)有實(shí)施崗位競(jìng)聘制度，在設(shè)置考核指標(biāo)前，沒(méi)有充分征求思政教師和學(xué)生的意見(jiàn)?？己斯芾砣藛T、相關(guān)職能部門管理者沒(méi)有親自參與到教學(xué)過(guò)程中，對(duì)思政教學(xué)內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃等不夠深入了解，評(píng)價(jià)具有主觀性，且對(duì)考核者也沒(méi)有設(shè)置監(jiān)督機(jī)制。部分考核指標(biāo)沒(méi)有量化，缺乏實(shí)際操作性，定性指標(biāo)不明確，例如思政教師退出制沒(méi)有明確的界定。考核階段結(jié)束后沒(méi)有進(jìn)行研判分析和聽取師生建議，未能做到實(shí)時(shí)優(yōu)化改進(jìn)。

（二）專業(yè)人員配備不足

由于有些高職院校事多人少，缺乏考核思政教師的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)考核思政教師的工作人員身兼多職。因此考核者沒(méi)有安排足夠的時(shí)間和精力來(lái)完成關(guān)于思政教師的考核任務(wù)，例如在考核過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)人員向參與評(píng)價(jià)的師生解釋每項(xiàng)考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置的意義。所以考核制度的改革、考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)、考核目標(biāo)值的確定、量化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置以及考核手段的創(chuàng)新和考核結(jié)果的反饋及運(yùn)用等工作很難達(dá)到一個(gè)非常滿意的效果。

（三）教師個(gè)人重視不夠

部分教師認(rèn)為體制內(nèi)的工作很穩(wěn)定，“鐵飯碗”端的比較穩(wěn)，同事之間競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有或者較小，思政課教師退出制度沒(méi)有得到足夠的正視。有些教師對(duì)于所在學(xué)校的思政理論課教師考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不是很清楚甚至完全不知曉。一些教師只看到自己個(gè)人的工作量，而忽視了教學(xué)、科研等工作完成的質(zhì)量。個(gè)別教師僅關(guān)注與職稱以及工資相關(guān)的考核，不重視與自己切身利益不是很密切的相關(guān)評(píng)價(jià)。對(duì)于課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃的編制、課堂授課內(nèi)容的安排等未能與學(xué)生的專業(yè)以及本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等進(jìn)行有效的融合。

（四）學(xué)生綜合素質(zhì)不高

部分高職學(xué)生進(jìn)校之前的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，平時(shí)對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣較低，因此未能對(duì)思政理論課教師的教學(xué)質(zhì)量做出正確客觀公正的評(píng)價(jià)。例如某位教師上課不按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正常教學(xué)，而讓學(xué)生觀看與思政教育無(wú)關(guān)的電影，如此的迎合學(xué)生興趣的教師不僅不會(huì)讓學(xué)生感到浪費(fèi)自己的時(shí)間，反而會(huì)使學(xué)生對(duì)其產(chǎn)生好感，從而在教學(xué)評(píng)價(jià)中獲得高分。少數(shù)學(xué)生并沒(méi)有期待通過(guò)思政課提高自己的個(gè)人思想道德素質(zhì)、法治和政治素養(yǎng)，其學(xué)習(xí)目的僅僅是為了不掛科、獲得學(xué)分即可，因此對(duì)學(xué)生平時(shí)要求不嚴(yán)格，期末考核讓學(xué)生輕松過(guò)關(guān)的教師反而受到學(xué)生的“歡迎”。

三、“二元制”視野下貴州省高職院校思政課教師考核指標(biāo)體系構(gòu)建

新時(shí)代的貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展迅速，本省高職院校為當(dāng)?shù)卦丛床粩嗯囵B(yǎng)高素質(zhì)技能人才是一個(gè)不可或缺的重要原因之一，思政教師在學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、勞動(dòng)觀、職業(yè)道德、工匠精神等塑造過(guò)程中至關(guān)重要?！岸啤币曇跋聵?gòu)建科學(xué)合理、行之有效的思政課教師考核指標(biāo)體系是開展教師考核的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)存在的問(wèn)題和原因分析，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和廣泛征求意見(jiàn)，并結(jié)合貴州實(shí)際，本著“學(xué)校+學(xué)生+企業(yè)”的評(píng)價(jià)原則，可以構(gòu)建3方評(píng)價(jià)、8項(xiàng)指標(biāo)、N條內(nèi)容的考核指標(biāo)體系（如表一所示）。

第一，擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)主體，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在原有學(xué)校評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教的基礎(chǔ)上，將企業(yè)對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)反饋納入到評(píng)價(jià)考核體系中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制。[1]從而明確在“二元制”教育模式下“由誰(shuí)考核評(píng)價(jià)”的問(wèn)題。

第二，豐富考核指標(biāo)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)內(nèi)容貼合貴州實(shí)際。一方面在原有教學(xué)、科研和教育管理等業(yè)務(wù)能力考核的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)實(shí)踐鍛煉能力和社會(huì)服務(wù)能力到業(yè)務(wù)能力考核之中。在企業(yè)實(shí)踐鍛煉方面，將思政教師與企業(yè)溝通交流情況，參加企業(yè)實(shí)踐鍛煉情況，與企業(yè)共同進(jìn)行科研等情況納入考核指標(biāo)體系。在社會(huì)服務(wù)能力方面，將思政教師助力貴州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力脫貧攻堅(jiān)等情況納入考核指標(biāo)體系。另一方面在教學(xué)內(nèi)容中，增加考核思政教師教學(xué)內(nèi)容是否貼合貴州實(shí)際，是否弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，是否正確引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和勞動(dòng)觀等。從而明確在“二元制”教育模式下“考核評(píng)價(jià)什么”的問(wèn)題。

第三，注重企業(yè)評(píng)價(jià)反饋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)直接評(píng)價(jià)和間接評(píng)價(jià)相結(jié)合。[2]通過(guò)企業(yè)對(duì)教師的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式來(lái)構(gòu)建考核指標(biāo)。一方面企業(yè)根據(jù)思政教師參與企業(yè)實(shí)踐鍛煉、科研等的實(shí)際表現(xiàn)來(lái)進(jìn)行直接評(píng)價(jià)。另一方面企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德和勞動(dòng)精神面貌的評(píng)價(jià)，從側(cè)面間接反映出教師的教學(xué)能力、教學(xué)水平和教學(xué)效果。將企業(yè)對(duì)教師的直接評(píng)價(jià)和間接評(píng)價(jià)相結(jié)合，采用定性與定量相統(tǒng)一的原則進(jìn)行考核。從而明確在“二元制”教育模式下“如何考核評(píng)價(jià)”的問(wèn)題。

第四，突出學(xué)生主體地位，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。[3]在構(gòu)建考核指標(biāo)體系時(shí)，要尊重學(xué)生主體地位，構(gòu)建的各項(xiàng)指標(biāo)最終都應(yīng)落腳和回歸到是否有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，是否有利于增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，是否有利于促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)成材，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。從而明確在“二元制”教育模式下“考核評(píng)價(jià)為了什么”的問(wèn)題。

總之，在“二元制”視野下構(gòu)建思政課教師考核指標(biāo)體系，不僅僅需要關(guān)注學(xué)校和學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)，更應(yīng)該從貴州省情出發(fā)，關(guān)注企業(yè)對(duì)教師的評(píng)價(jià)、教師助力貴州地方發(fā)展的情況，并圍繞以上兩個(gè)方面，不斷豐富考核指標(biāo)內(nèi)容，做到及時(shí)更新調(diào)整并合理運(yùn)用，形成合力共同謀求思想政治教育取得實(shí)效。從而為促進(jìn)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多思想政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人才。

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[基金項(xiàng)目]本文系2019年貴州省教育科學(xué)規(guī)劃課題青年項(xiàng)目“‘二元制視野下貴州省高職院校思政理論課教師考核指標(biāo)體系構(gòu)建研究”（2019C046）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：莫 ?沛（1987年-），女，碩士，貴州健康職業(yè)學(xué)院思政部講師，研究方向：思想政治教育;

高 ?韓（1994年-），男，本科，貴州健康職業(yè)學(xué)院思政部教師，研究方向：思想政治教育;

劉春先（1985年-），男，碩士，貴州健康職業(yè)學(xué)院思政部副教授，研究方向：思想政治教育。