德育法治化：基本內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)及其價(jià)值取向

德育法治化首先是道德規(guī)范上升到法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)德育體系的法治化，其次是德育能力的法治化，實(shí)現(xiàn)德育形式法治和實(shí)質(zhì)法治的統(tǒng)一。馬克思主義德育思想、學(xué)科交叉理論、人的發(fā)展理論是其理論基礎(chǔ)，義務(wù)到權(quán)利的轉(zhuǎn)向、理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)向、效用到效果的轉(zhuǎn)向，體現(xiàn)了其價(jià)值取向。

2019年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出，要發(fā)揮法治對道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過程，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求。文章試著通過德育法治化的研究，進(jìn)一步理清法治對道德建設(shè)的作用。正如俞吾金所說：“做學(xué)問就比過去自由多了，覺得很多研究主題都是可以打通的，學(xué)科的界限是人為劃定的?！?/p>

一、德育法治化概念的基本內(nèi)涵

（一）德育的含義

《說文解字》：“德，升也?！薄暗隆弊旨坠亲中螢樾凶只蛐凶峙约印爸薄?。行或行字旁的含義是行動(dòng)、執(zhí)行，“直”字則是行動(dòng)和執(zhí)行的內(nèi)容和對象。因此，“德”字的核心部分是“直”。德字最初含義體現(xiàn)了對自身素養(yǎng)的提升。育的甲骨文字形，象婦女生孩子。上為“母”及頭上的裝飾，下為倒著的“子”，表示“身體的自我復(fù)制”。延伸到社會(huì)學(xué)上表示人類的自我復(fù)制。就從字源上來說，德育包含實(shí)際上是道德規(guī)范及其傳承。

德育是什么呢？在理論和實(shí)踐上，人們對這個(gè)問題有著各種不同的解讀。直到現(xiàn)在這個(gè)問題并沒有得到徹底解決。實(shí)際上，搞清德育概念，對理論探討、實(shí)際工作都是需要的。德育不能僅僅看成是解決現(xiàn)實(shí)思想問題，更主要方面是塑造和培養(yǎng)。

（二）法治的精神

作為具有自我革命傳統(tǒng)的馬克思主義政黨，以習(xí)近平為核心的黨中央深入分析我國法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)治國理政規(guī)律，提出“歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨?！薄叭祟惿鐣?huì)發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。”

強(qiáng)調(diào)依法治國的同時(shí)，在進(jìn)一步反思和評估古今中外各種法治模式的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，強(qiáng)調(diào)形式法治和實(shí)質(zhì)法治的統(tǒng)一性。一方面，“法律是什么？最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治?！敝赋隽诵问椒ㄖ蔚膬?nèi)涵。另一方面，法治要“努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。”指出了實(shí)質(zhì)法治的要求——良法善治，這也是國家長治久安的根本之策。

（三）國家治理與德育法治化

推進(jìn)國家治理法治化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和必由之路，實(shí)際上包含治理體系法制化和治理能力法治化兩個(gè)基本方面。

因此德育法治化首先是道德規(guī)范上升到法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)德育體系的法治化，其次是德育能力的法治化，實(shí)現(xiàn)德育形式法治和實(shí)質(zhì)法治的統(tǒng)一。

不同道德和政治哲學(xué)的差異，導(dǎo)致了德育及其法治概念的多樣性，進(jìn)而引發(fā)涉及道德哲學(xué)和法治的爭論。形式意義的德育法治化強(qiáng)調(diào)道德規(guī)范的形式化、條文化，可以更加突出體現(xiàn)不同的德育法治實(shí)踐路徑和實(shí)踐模式，能夠使持不同德育意見的人們就德育進(jìn)行集中的、建設(shè)性的探討，并實(shí)現(xiàn)不同時(shí)代、不同文化之間的對話和交流。當(dāng)然也要重視形式下體現(xiàn)的道德權(quán)利的保護(hù)。

二、德育法治化的理論基礎(chǔ)

（一）馬克思主義德育思想

作為對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對德育法治化有理論的指引。要進(jìn)一步發(fā)揮剛性的法律與柔性的道德、法律他律與道德自律的協(xié)同互補(bǔ)作用，堅(jiān)持依法治國，不斷提升國家治理能力。

黨的十九屆四中全會(huì)提出，“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系”。正是在這樣的背景下，中共中央印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》中進(jìn)一步提出，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋過程。由此可以得出如下結(jié)論：把社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入中國特色社會(huì)主義法律體系之中，實(shí)現(xiàn)德育法治化，這是堅(jiān)持依法治國和以德治國的基本要求和路徑選擇。

（二）學(xué)科交叉理論

德育法治化本身就是教育學(xué)和法學(xué)之間的交叉，需要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科之間的融合?！八怪Z命題”可以給一些啟發(fā)。C.P.斯諾從人文知識(shí)分子與科學(xué)知識(shí)分子的隔膜、人文文化和科學(xué)文化的學(xué)科分裂入手，認(rèn)為正是由于這“兩種文化”難以融合，造成英國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列困境。這就構(gòu)成了后來所謂的“斯諾命題”。后來，“斯諾命題”進(jìn)一步引申發(fā)展，所有的科學(xué)，其存在對象的整體性與既定學(xué)科的局部性的矛盾。科學(xué)研究中，無論哪一門科學(xué)、無論哪一個(gè)學(xué)科，只是對部分現(xiàn)象的研究，如果想解決整體性的問題，就可能出現(xiàn)“盲人摸象”的無奈?！八怪Z命題”的意義，就在于把這個(gè)矛盾揭示出來了。所以必須要加強(qiáng)學(xué)科之間的溝通、交流。

中國正面臨深刻的歷史變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。德育法治化蘊(yùn)含的思想邏輯代表著人文與科學(xué)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與世界的對話和交融。其所具有的普遍意義和本土經(jīng)驗(yàn)將為世界性的文化命題和學(xué)術(shù)探討提供更多可供選擇的維度和視角。

（三）人的發(fā)展理論

人的全面而自由發(fā)展是一個(gè)理想而崇高的目標(biāo)，也是通過社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人努力可以不斷接近的目標(biāo)。人的全面發(fā)展的內(nèi)涵，主要包括人的需要的滿足、能力素質(zhì)的提升、社會(huì)關(guān)系的豐富、自由個(gè)性和主體性的充分發(fā)展等內(nèi)容。但人的發(fā)展不是一種孤立的現(xiàn)象，它和社會(huì)的發(fā)展是密切相關(guān)而又不同的兩個(gè)方面，人的發(fā)展只有在社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)下，在社會(huì)提供的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上才是可能的。我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的對人才的強(qiáng)烈需求，就是對人的全面發(fā)展提供的絕好條件，也說明了人的發(fā)展已經(jīng)逐步成為國家社會(huì)的主題。在法的諸多價(jià)值中，體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代主題的“人的發(fā)展”是重要內(nèi)容。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是人權(quán)體系中兩項(xiàng)基本人權(quán)，在法律對人的生存權(quán)給予了有效的保障的今天，應(yīng)逐步把法的核心價(jià)值轉(zhuǎn)移到人的發(fā)展上來。這也契合我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的現(xiàn)實(shí)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把人民放在最高位置，一貫強(qiáng)調(diào)以維護(hù)人民權(quán)益作為治國理政的根本宗旨。在法學(xué)領(lǐng)域，美好生活的需要和權(quán)利本位思想是高度統(tǒng)一的，人民美好生活需要的任何一個(gè)方面，都離不開權(quán)利。隨便說一個(gè)美好生活需要，都不可能不涉及權(quán)利?！拔覈€(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！钡掠ㄖ位梢哉f是生逢其時(shí)。

三、德育法治化的價(jià)值的重新審視

（一）義務(wù)到權(quán)利的轉(zhuǎn)向

馬克思說：“在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的，是具有意識(shí)的、經(jīng)過思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人;任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預(yù)期的目的的?！钡赖聶?quán)利意識(shí)通常與道德義務(wù)相對應(yīng)，是對行為正當(dāng)性的自我確權(quán)，也是對社會(huì)肯定性評價(jià)的自覺期待，反映了人類個(gè)體社會(huì)生活的理想。彭宇案的巨大影響，實(shí)際上也是對道德權(quán)利的期待。也從一個(gè)側(cè)面說明光有道德義務(wù)是很蒼白和無奈的。

因此一方面，要滿足對道德權(quán)利的期待，“各項(xiàng)公共政策制度從設(shè)計(jì)制定到實(shí)施執(zhí)行，都要充分體現(xiàn)道德要求，符合人們道德期待，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)和道德導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一?！绷硪环矫?，也要對失德行為進(jìn)行相應(yīng)懲處。“針對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、公共秩序等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要逐一進(jìn)行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)?！蓖ㄟ^德育法治化，不僅僅是享受道德權(quán)利，激發(fā)教育對象的成長需求，還要履行法律責(zé)任，通過強(qiáng)制性的手段保障德育的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)向

教育學(xué)家陶行知有句名言，“沒有生活作中心的教育是死教育，沒有生活作中心的學(xué)校是死學(xué)校，沒有生活作中心的書本是死書本”。從本體論上來講，生活的價(jià)值高于道德價(jià)值。在邏輯上，相對道德而言，生活或生命有其在先性或獨(dú)立自存性。道德價(jià)值，都是由生活所規(guī)定的。從這個(gè)意義上來講，道德教育是為了人的生活而存在的。只有植根于生活世界，德育才能有發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。正如馬克思所說的，“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面本質(zhì)”。德育只有通過生活世界才能激發(fā)教育對象的內(nèi)在潛力，完成培養(yǎng)人的善的教育活動(dòng)。長期以來，德育弱效是困擾德育工作者的難題，究其原因是學(xué)生“在學(xué)校中所接受的價(jià)值與態(tài)度，根本無法應(yīng)對生活中的矛盾與問題，所受的教育成了‘善意的謊言，單純、浪漫的理想破滅了，本來就很脆弱（靠說教、灌輸?shù)膬r(jià)值系統(tǒng)只能是脆弱的）的價(jià)值系統(tǒng)徹底坍塌了，剩下的就只是道德虛無主義的地盤”。

習(xí)近平總書記指出：“一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們在實(shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫?！睂Υ掠ぷ鱽碚f，不僅僅是一種言傳，還有“潤物細(xì)無聲”的身教推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人。

（三）效用到效果的轉(zhuǎn)向

在國內(nèi)外形勢深刻變化、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的背景下，道德領(lǐng)域依然存在不少問題。一些社會(huì)成員道德觀念模糊甚至缺失，比如郭美美事件;造假欺詐、不講信用的現(xiàn)象久治不絕，突破公序良俗底線的事件時(shí)有發(fā)生，比如瑞幸咖啡造假事件。德育法治化就是嘗試的一種方法。通過正面樹立典型教育，反面做好懲戒，最大限度實(shí)現(xiàn)道德領(lǐng)域的好轉(zhuǎn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視公民道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)立根塑魂、正本清源，作出了一系列重要部署，推動(dòng)道德建設(shè)持續(xù)深化、創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效。他指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)”，“高校立身之本在于立德樹人”。一要抓黨建。高校黨委牢牢把握高校思想政治工作的全過程，必須牢牢掌握高校立德樹人的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)落實(shí)立德樹人的重任和責(zé)任。尤其提出中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，公開曝光，通過黨風(fēng)抓民風(fēng)，取得了比較好的效果。二要全面加強(qiáng)和改進(jìn)教師的思想政治工作。他特別強(qiáng)調(diào)：“高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育”。他指出：“遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律”，遵循“必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的原則，應(yīng)采取“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”的思想方法。通過抓教師隊(duì)伍，提升整體水平，為德育工作注入興奮劑。

（李俊杰：上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院金融科技學(xué)院）