北京市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

◎鄒湘妮 陳俏薇 胡芬 黃旺杰

一、引言

黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。北京作為首都，注重綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要，對(duì)于其他地區(qū)具有示范性作用，本文建立綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，對(duì)北京綠色發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)估，有利于掌握北京綠色發(fā)展程度及變化趨勢(shì)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考依據(jù)，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展水平。

二、京津冀綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文的評(píng)價(jià)體系以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為一級(jí)指標(biāo)，包含四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。如下表

表1 綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.研究方法。本文采用熵值法來進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，熵值法是根據(jù)指標(biāo)變異的相對(duì)大小計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，變異程度越大的指標(biāo)，信息含量越大，指標(biāo)權(quán)重也就越大，在一定程度上能避免主觀偏差。

三、評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

利用指標(biāo)權(quán)重結(jié)果進(jìn)一步計(jì)算各指標(biāo)評(píng)價(jià)值，得到2013年-2019年京津冀綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

圖2 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分

從上圖可以看出，北京綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2013-2019年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中生態(tài)環(huán)境治理能力一直整體處于上升趨勢(shì)，但在2018年有所下降，環(huán)境承載能力在2013-2015年保持上升，但在隨后幾年一直趨于平穩(wěn)，穩(wěn)定在0.1左右，資源承載能力從2016開始一直保持上升趨勢(shì)。

四、對(duì)策與建議

通過上述定量分析，可以發(fā)現(xiàn)北京市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)牽頭造成的，生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境承載能力均較低，基于此提出以下對(duì)策建議：

1.政府與相關(guān)部門應(yīng)踐行五大發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展理念的宣傳教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)人民的環(huán)保意識(shí)和自覺性，將綠色發(fā)展理念深入人心。

2.完善法律法規(guī)建設(shè)為綠色發(fā)展提供制度保障，加大監(jiān)管力度，深化環(huán)審批制度改革，引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加深綠色制造的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低環(huán)境污染。