現(xiàn)代城市公園綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及其對策探討

劉慧珍

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于居住環(huán)境的要求日益提高。作為城市整體景觀的重要構(gòu)成部分，城市公園是群眾進(jìn)行休閑娛樂的重要場所。為充分滿足人們的綠化需求，提高城市整體美觀度，必須加強(qiáng)城市公園綠化養(yǎng)護(hù)管理力度，保證人們擁有更好的公園活動環(huán)境?；诖?，對現(xiàn)代城市公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，針對其成因，提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代城市公園;綠化養(yǎng)護(hù)管理;存在問題;對策

中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.024

城市公園在城市整體綠地系統(tǒng)中占據(jù)著非常重要的地位，具備提高城市景觀環(huán)境美觀程度，凈化城市空氣，為人們提供觀賞、娛樂、休閑游覽及運(yùn)動健身場所等一系列重要功能，在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著突出作用。因此，必須加強(qiáng)對城市公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理力度，進(jìn)一步改善公園整體服務(wù)與管理質(zhì)量，促進(jìn)城市環(huán)境美化。為此，城市公園管理者必須準(zhǔn)確把握公園綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，科學(xué)分析其中存在的問題，并把握其成因，采取針對性的有效策略加以解決，力求讓人們擁有更好的公園活動環(huán)境。

1 公園養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

目前，城市公園根據(jù)建設(shè)者可以分為政府投資建設(shè)型公園和單位投資建設(shè)型公園，前者由與政府合作的專業(yè)園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)管理，后者則由投資單位自行展開綠化養(yǎng)護(hù)管理[1]。根據(jù)收費(fèi)與否可將城市公園分為收費(fèi)公園和開放性公園，目前，大多數(shù)城市公園屬于免費(fèi)的開放式公園，接待游客數(shù)量較多，因而在綠化養(yǎng)護(hù)管理方面也需要加大投入力度。

城市公園綠化養(yǎng)護(hù)管理具體是指對公園內(nèi)的各種植物展開水肥管理、修剪、防寒防凍、除草、病蟲害管理等工作，主要目的在于促進(jìn)植物正常生長，維持公園整體綠化水平[2]。對于城市公園的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展而言，綠化養(yǎng)護(hù)管理工作具備十分重要的意義。

2 城市公園管理存在的問題

2.1 管理人員不足

城市公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作對于養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍規(guī)模以及人員綜合素質(zhì)均提出了較高的要求。然而，當(dāng)前大部分城市公園在兩方面存在均不足：1）因?yàn)閳@林管理體制改革不斷深化，當(dāng)前城市公園的編制正在急劇縮減，管理隊(duì)伍規(guī)模較小，不能全面滿足日常管理與維護(hù)要求;2）當(dāng)前大部分城市公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作人員綜合素質(zhì)存在一定不足，管理水平較低。

2.2 財(cái)政投入不足

城市公園綠化管理只有在具備充足的資金時才能得到順利開展，因?yàn)樵诰G化養(yǎng)護(hù)過程中，勞動力、機(jī)械設(shè)備、綠化材料及水電均需要資金支出，如果不能有效保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位，綠化養(yǎng)護(hù)管理工作將難以得到有效展開。然而，由于財(cái)政投入不足、市場化運(yùn)作不到位，當(dāng)前大部分城市公園都面臨著資金困境。受勞動力最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、綠化材料及機(jī)械設(shè)備價格上漲等因素影響，綠化養(yǎng)護(hù)管理成本進(jìn)一步提高，在缺乏資金的情況下，養(yǎng)護(hù)工作很難順利進(jìn)行。

2.3 管理難度較大

當(dāng)前城市公園主要以開放性公園為主，接待的游客數(shù)量眾多，人員流動性較大，同時人員在公園內(nèi)活動的自由度也較大，具有較強(qiáng)的隨意性，許多游客在游覽過程中存在違背公園游覽規(guī)范的行為，如隨意踐踏公園綠地、隨意摘花等，甚至存在破壞公園內(nèi)綠化設(shè)施的行為，使得公園綠化養(yǎng)護(hù)管理難度進(jìn)一步增大，很難實(shí)現(xiàn)高水平的綠化養(yǎng)護(hù)管理。

3 加強(qiáng)城市公園養(yǎng)護(hù)管理的措施

3.1 完善園林綠化管理機(jī)制

1）公園管理者需要優(yōu)化人員編制，根據(jù)實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理需求，適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍規(guī)模，保障各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作有足夠的人力資源。2）公園管理者需要對綠化養(yǎng)護(hù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，減少流程中不必要的環(huán)節(jié)，最大化實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)管理效率提升，全方位落實(shí)好綠化養(yǎng)護(hù)管理在各個方面的實(shí)踐要求。3）公園管理者需要完善綠化養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍的管理機(jī)制，重視提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

3.2 加大投入力度

基于綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的強(qiáng)資金依賴性，政府和投資單位財(cái)政部門需要加強(qiáng)對于公園綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金支持力度。應(yīng)結(jié)合城市園林養(yǎng)護(hù)定額的具體要求，從城市公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際需求出發(fā)，合理確定、核實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，及時做好資金撥付工作，以保障城市公園擁有充足的綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)用于支付勞動力成本、綠化材料成本、綠化機(jī)械設(shè)施成本等各方面經(jīng)濟(jì)成本，推動綠化養(yǎng)護(hù)管理工作正常運(yùn)行。

3.3 加強(qiáng)市場運(yùn)作

為了有效改善公園的養(yǎng)護(hù)管理工作，公園管理者必須將養(yǎng)護(hù)管理與市場發(fā)展相結(jié)合，重視引入市場的力量，調(diào)動市場資金注入公園綠化養(yǎng)護(hù)管理，推動綠化養(yǎng)護(hù)管理全面實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，進(jìn)而保證公園擁有充足的綠化養(yǎng)護(hù)管理資金。與此同時，公園管理者需要認(rèn)真選擇專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，在招投標(biāo)階段對于園林綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行全面考察，重視核實(shí)招投標(biāo)隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)與綜合實(shí)力，確保選擇出具備專業(yè)器械與專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，以此更好地開展綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。

3.4 完善各項(xiàng)制度

制度對于人的行為具有重要的約束和規(guī)范作用，針對當(dāng)前在綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的各方面問題，公園管理者需要結(jié)合公園綠化實(shí)際狀況，完善公園綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，以制度的形式明確綠化養(yǎng)護(hù)管理工作覆蓋的內(nèi)容，規(guī)定具體管理工作人員的職責(zé)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作文化，確保各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理措施能夠落實(shí)到位。與此同時，城市公園需要建立完善的監(jiān)督制度與績效考核制度，以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，確保他們能夠嚴(yán)格按照制度要求展開綠化養(yǎng)護(hù)管理工作[3]。

3.5 加強(qiáng)綠化宣傳

綠化養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)需要多方配合的活動。因此，公園管理者需要調(diào)動社會各界力量參與綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐，重視做好相應(yīng)宣傳工作，切實(shí)提升城市公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，促使他們在參觀游覽公園的過程中主動遵守相關(guān)綠化保護(hù)規(guī)范，以此有效減避免踐踏草坪、隨意摘花等行為。同時，可調(diào)動公園游客積極性，促使其主動配合公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理，重視在游覽過程中對公園的綠地進(jìn)行保護(hù)，同時注意不要損壞公園的公共設(shè)施，以此有效地保障公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作正常開展。此外，城市公園管理者還要借助新媒體的力量展開相關(guān)宣傳工作，比如應(yīng)用微信公眾平臺建立專門的綠化宣傳公眾號，定期使用該公眾號推送相關(guān)綠化常識，切實(shí)增強(qiáng)人們的綠化意識和環(huán)境保護(hù)意識，樹立文明游覽之風(fēng)，降低綠化養(yǎng)護(hù)管理的難度。

4 結(jié)語

基于現(xiàn)代城市公園在城市整體綠地系統(tǒng)中占據(jù)的重要地位以及現(xiàn)代城市公園在促進(jìn)城市環(huán)境改善、人們生活幸福感提升等方面發(fā)揮的積極作用，城市公園管理者必須加強(qiáng)思想認(rèn)識，全面把握公園綠化養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀，正視當(dāng)前在綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的管理人員不足、財(cái)政投入不足及管理難度較大等一系列問題，通過落實(shí)提高對于園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重視力度、加大相應(yīng)投入、加強(qiáng)相關(guān)市場運(yùn)作、完善各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)綠化宣傳以提高綠化保護(hù)意識等一系列對策，切實(shí)增強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)效性，為人們提供更高水平的公園服務(wù)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）