行政事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)制度改革后固定資產(chǎn)折舊探討

劉希梓

摘 要：會(huì)計(jì)制度的改革是適應(yīng)社會(huì)及市場(chǎng)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于更好地統(tǒng)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著重要的意義。作為行政事業(yè)單位以及政府相關(guān)部門的會(huì)計(jì)人員，更需要深刻學(xué)習(xí)相關(guān)的改革制度，并在實(shí)際工作中積極對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度以及工作方法進(jìn)行優(yōu)化。但是，在改革過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊也成為行政事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)工作中經(jīng)常遇到難題。本文則針對(duì)這一課題進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討，旨明確其具體的影響以及工作方法，為后續(xù)會(huì)計(jì)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 會(huì)計(jì)? 制度? 改革? 固定資產(chǎn)折舊

無(wú)論是私營(yíng)企業(yè)還是事業(yè)單位，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都涉及到固定資產(chǎn)的購(gòu)入與折舊，會(huì)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)、分析企業(yè)、單位財(cái)務(wù)情況的重要崗位，同樣也需要對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)制度改革工作的開展與推進(jìn)，勢(shì)必對(duì)各個(gè)類型的企業(yè)、單位會(huì)計(jì)工作造成影響。因此，在實(shí)際研究過(guò)程中，就需要先了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)概念，然后通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革對(duì)其產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，才能更好地找到控制影響保證會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確性的有效方法。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊概述

企業(yè)或單位在有效使用期內(nèi)，系統(tǒng)、合理地對(duì)固定資產(chǎn)成本進(jìn)行分配的過(guò)程被稱為固定資產(chǎn)折舊。這項(xiàng)工作對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開展來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。

在新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之前，固定資產(chǎn)折舊這一科目很難在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中有所體現(xiàn)，因此也很難通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的損耗、價(jià)值都很難得到有效的體現(xiàn)。這種問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息存在偏差。隨著問(wèn)題的不斷積累，會(huì)直接影響事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率。通過(guò)對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這種制度的實(shí)施更有利于實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，并能有效避免以上問(wèn)題的發(fā)生。

我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作量隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升也有所增加，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施能夠有效簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，是適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也能更好地滿足事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求。

二、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的影響

（一）固定資產(chǎn)方面的影響

通過(guò)實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，我們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠得到更為真實(shí)、有效的體現(xiàn)，例如資產(chǎn)的保值增值率，這一數(shù)據(jù)能夠體現(xiàn)出事業(yè)單位年初以及年末凈資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，同時(shí)能夠體現(xiàn)出事業(yè)單位資本安全水平以及資本工作效益。我們也可以通過(guò)分析事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表了解到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革在固定資產(chǎn)折舊方面產(chǎn)生的影響。對(duì)于事業(yè)單位階段性固定資產(chǎn)保值增值的變化情況確定來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)計(jì)算固定資產(chǎn)的增減情況來(lái)完成。這樣，事業(yè)單位也能通過(guò)分析財(cái)務(wù)報(bào)表的方法更好地了解自身資產(chǎn)運(yùn)行、保養(yǎng)等工作的進(jìn)展情況。

（二）績(jī)效考核方面的影響

同樣是由于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，固定資產(chǎn)的凈值和保值增值都會(huì)出現(xiàn)明顯的下降變化，這一變化對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核工作的開展產(chǎn)生了顯著的影響。具體的影響集中在對(duì)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提等方面，并且會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值出現(xiàn)下降的變化。因此，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施起到了促進(jìn)事業(yè)單位完善固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)工作制度的作用。但是，這一作用也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)成本的增加，并直接表現(xiàn)為事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債率的增加。在實(shí)際工作中，各個(gè)部門的運(yùn)用資產(chǎn)進(jìn)行有效工作考核指標(biāo)就包括資產(chǎn)負(fù)債率。所以，改革的開展對(duì)于事業(yè)單位業(yè)績(jī)考核會(huì)產(chǎn)生一定的影響。并且也促進(jìn)了事業(yè)單位工作人員積極參與到利用單位資產(chǎn)、運(yùn)用先進(jìn)理論，開展有效資產(chǎn)運(yùn)用工作中去，從而讓事業(yè)單位工作迸發(fā)出巨大的活力。

（三）在管理部門的影響

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，一般由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，實(shí)物的管理則由后勤部門管理。同時(shí)，固定資產(chǎn)的變化也應(yīng)該按照法律的規(guī)定，由財(cái)務(wù)部門開展相關(guān)的賬務(wù)手續(xù)，并且財(cái)務(wù)人員需要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，保證實(shí)際情況與賬目保持一致。但是，很多事業(yè)單位是在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后才真正開展固定資產(chǎn)折舊工作，并且該工作的開展會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)部門造成一定的影響。所以，財(cái)務(wù)人員的工作量也由于新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施而發(fā)生了明顯的變化，這就需要財(cái)務(wù)人員能夠具備足夠的工作能力，以滿足會(huì)計(jì)工作模式變化的實(shí)際要求，從而進(jìn)一步提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率及質(zhì)量。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)及折舊標(biāo)準(zhǔn)分析

（一）會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇

收付實(shí)現(xiàn)制是我國(guó)事業(yè)單位廣泛采用的會(huì)計(jì)制度，同時(shí)也有很多事業(yè)單位開始在日常會(huì)計(jì)工作中融入權(quán)責(zé)發(fā)生制。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，則對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行了規(guī)定。首先，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。其次，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇需要根據(jù)所處行業(yè)的會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求進(jìn)行，一般來(lái)說(shuō)，大部分事業(yè)單位需要結(jié)合績(jī)效管理以及成本核算的實(shí)際情況，選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制。由此可見，我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)能夠得到明確。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬的標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作多遵循《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（國(guó)財(cái)政部令68號(hào)，2012），其中從使用年限，單位價(jià)值等方面對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定，但是，在實(shí)際工作中，仍然可以結(jié)合實(shí)際的情況完成固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和確定工作。例如，某單位為了開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)衣品專用設(shè)備，但是設(shè)備的價(jià)格比相關(guān)規(guī)定低近100元，并沒有達(dá)到專用設(shè)備固定資產(chǎn)準(zhǔn)入價(jià)格。但是，該設(shè)備對(duì)于單位業(yè)務(wù)開展有著十分重要的作用，同時(shí)其使用壽命能夠達(dá)到一年以上，并且其物質(zhì)形態(tài)在存續(xù)期間不會(huì)發(fā)生明顯的變化。同時(shí)，由于該設(shè)備的購(gòu)入數(shù)量角度，因此也可以將其作為固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理。但是，在實(shí)際工作中，仍然需要按照相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的影響涵蓋了固定資產(chǎn)、績(jī)效考核、管理部門等方面。在具體工作中，會(huì)計(jì)人員可以從會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇、事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬的標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作制度進(jìn)行完善，從而更好地完成事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊統(tǒng)計(jì)管理工作。