國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)事中監(jiān)督:問(wèn)題與對(duì)策

段英杰

摘 要：我國(guó)在事業(yè)單位改革上尤其注重事業(yè)單位的財(cái)管理方面的不斷升級(jí)和改造。另外對(duì)于國(guó)庫(kù)集中業(yè)務(wù)，尤其做了針對(duì)性的改造和優(yōu)化。然而，這方面的一系列改變措施都帶給了事業(yè)單位明顯的變化。不僅是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的變化，同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位的工作人員以及工作制度和理念都造成了一定的影響。隨著現(xiàn)實(shí)中所產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多，我們需要找到相應(yīng)的對(duì)策與解決方式，讓國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)能夠?yàn)槭聵I(yè)單位發(fā)揮更好的作用，現(xiàn)階段國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)在具體進(jìn)行過(guò)程中仍然有許多事業(yè)單位因?yàn)樨?cái)務(wù)人員監(jiān)控管理不夠到位，導(dǎo)致資金流向不明確和預(yù)算超支，這些種種問(wèn)題都直接與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的管理能力相聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)? 集中支付? 問(wèn)題? 對(duì)策

目前，國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)能夠帶給我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的諸多效益，同時(shí)也為事業(yè)單位內(nèi)部形成了更加嚴(yán)密而有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但與此同時(shí)，在實(shí)施的過(guò)程中，總有許多現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題難以解決，比如人才引進(jìn)問(wèn)題以及資金分配問(wèn)題，優(yōu)化管理問(wèn)題等，我國(guó)事業(yè)單位針對(duì)這些問(wèn)題不僅要讓相關(guān)的人員從意識(shí)上有所提升，還要在企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部建立更加科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)體系。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度

眾所周知，我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)政管理方式往往會(huì)使得許多資金很難計(jì)劃在預(yù)算財(cái)政管理當(dāng)中，從而造成許多人工以及系統(tǒng)上的問(wèn)題。國(guó)庫(kù)集中支付制度的根本含義就是通過(guò)一些較為零散的單一的體系結(jié)合起來(lái)，通過(guò)固定的系統(tǒng)進(jìn)行工作，共同為事業(yè)單位的財(cái)政管理進(jìn)行有效的把控，因此國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)一些事業(yè)單位。現(xiàn)階段所存在的財(cái)政管理問(wèn)題得到一定的解決，也使得事業(yè)單位的財(cái)政管理系統(tǒng)更加科學(xué)有效。一方面，促使了財(cái)政預(yù)算更加具有合理性，另一方面也使得一些具體操作更加規(guī)范化，避免了大量的不規(guī)范操作所帶來(lái)的財(cái)政損失。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)于事業(yè)單位的影響。

（一）資金匱乏

眾所周知，國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)了一些良好的影響，使得事業(yè)單位內(nèi)部得到了優(yōu)化和升級(jí)。但與此同時(shí)，也對(duì)于這些事業(yè)單位進(jìn)行了更加明確和嚴(yán)格的要求，尤其在資金的使用上作出了更加科學(xué)的規(guī)劃，一定程度上要求有限的資金能夠在預(yù)估的范圍內(nèi)進(jìn)行使用，防止資金匱乏的現(xiàn)象產(chǎn)生。對(duì)于一些損耗性的問(wèn)題或遇到緊急款項(xiàng)需要撥付的情況，都會(huì)造成事業(yè)單位資金靈活性嚴(yán)重下降的影響。預(yù)算資金對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言至關(guān)重要，如果事業(yè)單位的預(yù)算管理工作沒(méi)有做好，那么將會(huì)影響到后續(xù)的一系列工作，因此必須在預(yù)算管理工作進(jìn)行時(shí)就將的劃分問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃，確保資金充足可利用。

（二）預(yù)備管理失策

受?chē)?guó)庫(kù)集中支付制度的影響，事業(yè)單位的預(yù)備管理也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。許多事業(yè)單位在預(yù)備管理上沒(méi)有事先想到相應(yīng)的對(duì)策，從而發(fā)展過(guò)程中可以看到他所帶來(lái)的效果并不是很明顯，盡管在時(shí)間上有了一定的推進(jìn)，但實(shí)際對(duì)于管理體系的建構(gòu)并沒(méi)有起到過(guò)多的作用，在進(jìn)行資金的預(yù)算工作時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)地意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，通過(guò)及時(shí)地進(jìn)行預(yù)算管理工作才能夠讓資金更好的流轉(zhuǎn)預(yù)防資金匱乏的現(xiàn)象。過(guò)去的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)可以讓事業(yè)單位所撥付的每一筆款項(xiàng)都能夠有所記錄，但在預(yù)算編訂的工作進(jìn)行過(guò)程中，許多資金的實(shí)際用途并沒(méi)有更加明確的記錄。由此而產(chǎn)生的弊端就資金不能及時(shí)到位，在最終使用的時(shí)候資金也無(wú)法科學(xué)的分配到每一處使用位置上，最后導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作功虧一簣。

三、改進(jìn)問(wèn)題的相關(guān)策略

（一）改變陳舊理念

國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系以及一些資金的支付方式都造成了一定的影響，不論是好的方面還是不好的方面都帶給了社會(huì)和一些單位以激勵(lì)的作用。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，一定要不斷地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理理念，讓每一位成員都能夠從理念上去改善過(guò)去傳統(tǒng)的舊的理念，從而建立起更加完善的一套制度來(lái)幫助我國(guó)的事業(yè)單位走向更好的方向，國(guó)庫(kù)集中支付制度一定意義上而言，不只是國(guó)家所提出的一種改革方式和制度，對(duì)于事業(yè)單位而言，更是一種較為合適的財(cái)務(wù)管理方法的一種優(yōu)化升級(jí)，因此，無(wú)論是對(duì)于我們生活中隨處可見(jiàn)的電話費(fèi)等等資金的管理或者是在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的一些管理問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)用這種制度來(lái)進(jìn)行解決。我國(guó)的一些事業(yè)單位在能源的管理上也應(yīng)當(dāng)給予重視，尤其應(yīng)當(dāng)重視能源的管理理念的改變，定期對(duì)這些人員進(jìn)行管理思想的朋友充分的讓員工重視自己的工作，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化信息時(shí)代。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

人才是發(fā)展的根源，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于任何企業(yè)或單位而言，人力資源是最重要的一項(xiàng)資源，國(guó)庫(kù)集中支付制度，在事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐的過(guò)程里，仍然需要事業(yè)單位投入更多的新的人才來(lái)幫助這種制度更好的引進(jìn)，讓人員的素質(zhì)及時(shí)的進(jìn)行提升。由于社會(huì)為這些人員提出了更加高而嚴(yán)格的要求，因此事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位。一種新的制度不僅能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)人員與信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系作出了更加細(xì)化的要求，相關(guān)的工作人員需要掌握專業(yè)的理論知識(shí)。與此同時(shí)，不斷地在實(shí)踐中提升自己的實(shí)際操作能力，讓管理工作更好地為國(guó)庫(kù)集中支付制度提供有力的支撐。只有這樣才能夠讓這些人員更好地與具體工作進(jìn)行銜接，從而提高業(yè)務(wù)水平和能力。事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)制定出有條理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓管理人員將這些計(jì)劃更好地落實(shí)到每一位財(cái)務(wù)人員身上，不斷優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)和操作能力，同時(shí)促進(jìn)型的財(cái)務(wù)人員能夠更好更及時(shí)地融入到當(dāng)前時(shí)候會(huì)發(fā)展環(huán)境中。

（三）規(guī)范化執(zhí)行預(yù)期計(jì)劃

在國(guó)家集中支付制度在進(jìn)行推廣的過(guò)程中，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部建立起更加完善的體系標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這樣的體系標(biāo)準(zhǔn)做出一些具體的預(yù)算以備后期實(shí)際核算過(guò)程中有據(jù)可依。一個(gè)項(xiàng)目的支出資金的多少應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位自身的財(cái)務(wù)情況來(lái)核定，并且在預(yù)算管理工作進(jìn)行的時(shí)候，也要確保工作的科學(xué)合理性，對(duì)于預(yù)定計(jì)劃的實(shí)施工作進(jìn)行密切的監(jiān)控，使得相關(guān)的資金能夠及時(shí)地使用到位，并且都做到詳細(xì)的記錄，事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工作有足夠的積極性去了包一公標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)每一環(huán)節(jié)的工作予以監(jiān)督控制，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)不能得到及時(shí)的處理和解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位而言，一直以來(lái)都起到了相應(yīng)的影響作用。這其中的作用有好有壞，但如果通過(guò)事業(yè)單位管理者的不斷努力，將能夠使這些不好的影響轉(zhuǎn)化為好的影響，促使事業(yè)單位朝著更好的方向進(jìn)步，從而提高整體的工作效率。這種制度不僅能夠幫助我國(guó)的事業(yè)單位有更好的發(fā)展，同時(shí)，對(duì)于這些事業(yè)單位而言，也是一次有風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位不僅要從自身發(fā)覺(jué)問(wèn)題，建立起更加完善有效地管理體系，引進(jìn)更多有能力的財(cái)務(wù)管理人員，還要加快相關(guān)的配套制度的完善，對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行密切的監(jiān)督和控制，從各個(gè)方面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。