油氣工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新設計

陳浪波

摘 要：以國家管網(wǎng)質量監(jiān)督總站廣州分站（以下簡稱廣州分站）負責的華南片區(qū)的油氣管道工程質量監(jiān)督管理為切入點，研究相關石油化工、建筑工程的質量監(jiān)督管理，提出石油天然氣管道工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新系統(tǒng)設計思路。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)及數(shù)字化時代的背景下，采用工程信息化管理的開發(fā)理念，立足石油天然氣工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督業(yè)務注冊申報、質量監(jiān)督方案的編制、質量監(jiān)督交底、日常工作的開展、質檢點的控制、質量監(jiān)督報告編制、檔案整理等各個環(huán)節(jié)，設計油氣管道工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新系統(tǒng)平臺，重點探討本系統(tǒng)平臺的開發(fā)設計及應用，著力解決當前質量監(jiān)督管理中存在的突出問題，提高信息處理的效率，促進油氣工程質量管理機制良性發(fā)展。

關鍵詞：管理系統(tǒng);質量監(jiān)督;油氣工程;項目管理

1.質量監(jiān)督體系及概述

油氣建設工程質量監(jiān)督機構是接受國務院有關主管部門的委托，代表政府部門的第三方強制監(jiān)督組織，具有權威性、強制性和綜合性的特點。該類工程的建設投資額大、建設環(huán)節(jié)多、專業(yè)交叉多、參建單位多、工程周期長，必然對工程質量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術性提出了更高的要求【5】。

目前，國家管網(wǎng)的油氣工程的質量監(jiān)督工作由質量監(jiān)督部開展，監(jiān)督部架構如下所示：

監(jiān)督部主要由相關專業(yè)人員構成，質量監(jiān)督總工程師負責日常工作的開展。

依據(jù)相關法律要求，建設單位應當在辦理建設工程開工報告（或施工許可證）時，必須向質檢機構辦理工程質量監(jiān)督申報，提交《工程質量監(jiān)督注冊申請書》，并附上相關材料【1】。收到注冊申請后，質量監(jiān)督分站或總站回函，并完成質量監(jiān)督注冊，并著手開展質量監(jiān)督工作，具體流程如下所示：

目前，質量監(jiān)督日常工作開展可采用巡查、聯(lián)合檢查等形式，檢查內容主要為質量行為和實體質量。檢查發(fā)現(xiàn)問題后，通過口頭告知整改、《聯(lián)絡單》、《問題整改通知書》、《停工單》的形式進行整改。在整個質量監(jiān)督工作流程中，根據(jù)不同工程項目大小和類型，將形成的各類文檔資料。

2.質量監(jiān)督系統(tǒng)搭建背景分析

如今，互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展日趨成熟使得依托網(wǎng)絡管理平臺，實現(xiàn)工程質量管理的系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化愈發(fā)重要。同時，在質量管理數(shù)據(jù)積累到一定量后，基于大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)質量管理數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)報告總結也將成為企業(yè)完善監(jiān)督手段、提升質量監(jiān)督管理、創(chuàng)建優(yōu)質工程的重要手段。

查閱近年來的數(shù)據(jù)，通過搭建數(shù)字化平臺，加強工程質量管理的思路層出不窮。連惠【2】發(fā)布的《信息化建設對工程質量安全監(jiān)督管理的重要性分析》指出，信息化建設對工程質量安全監(jiān)督管理有利于：

2.1健全監(jiān)督檔案，實施對各責任主體的動態(tài)監(jiān)管;

2.2促進建設工程項目現(xiàn)場與監(jiān)督機構無縫對接;

2.3報監(jiān)、審批、工作開展等實行網(wǎng)上處理，提高工作效率。

史濟敏【4】在《論建設工程質量安全監(jiān)督管理信息化建設現(xiàn)狀及未來發(fā)展》提出工程質量安全監(jiān)督管理信息化建設策略為：

2.4遵循建設的基本邏輯，做好制度的建設;

2.5加大信息化建設投入力度。

本文重點探討了互聯(lián)網(wǎng)+油氣工程質量監(jiān)督管理的結合后，采用織信INFORMAT開發(fā)平臺技術，提出了油氣工程質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的搭建方案。

3.系統(tǒng)設計

3.1管理系統(tǒng)簡介

本系統(tǒng)立足于國家管網(wǎng)集團質量監(jiān)督站的工作內容和程序，考慮到與參建各方系統(tǒng)平臺協(xié)同管理，在提高工作效率和加強數(shù)據(jù)分析管理等方面提高質量管理水平。

作為系統(tǒng)開發(fā)平臺，織信INFORMAT軟件開發(fā)平臺功能強大，具備海量豐富的真實場景應用模板，可降低企業(yè)部署及學習成本;支持多系統(tǒng)、多應用、多項目的場景需求，實現(xiàn)企業(yè)一站式閉環(huán)管理;高度靈活的自定義模板，支持多維度拓展延伸，打造個性化應用;智能化流程管理+腳本控制，定制專屬工作流，實現(xiàn)高效協(xié)同;強大的插件引擎，支持Wiki、在線文檔、云盤、甚至是靜態(tài)頁面開發(fā)。該平臺與其它同類主流軟件開發(fā)平臺對比，具有極大的開發(fā)優(yōu)勢。具體下表所示：

3.2系統(tǒng)結構

本系統(tǒng)以織信INFORMAT軟件開發(fā)平臺做支撐，快速構建業(yè)務系統(tǒng)框架，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)，其總體結構如下圖所示。

3.3質量監(jiān)督管理系統(tǒng)內容模塊

質量監(jiān)督管理系統(tǒng)主要由報監(jiān)、質監(jiān)點設置、日常監(jiān)督、問題整改、不良記錄、驗收及備案、工程檔案、統(tǒng)計分析等模塊組成，具體如下表所示：

3.3.1報監(jiān)模塊

作為質量監(jiān)督機構與對外窗口，涉及數(shù)據(jù)的交互訪問，是本次系統(tǒng)設計的第一個重點和難點。【3】工程建設單位經(jīng)辦人可直接通過互聯(lián)網(wǎng)訪問本系統(tǒng)，根據(jù)指引填寫《注冊表》，提交資料。報監(jiān)所提交的資料，是編制質量監(jiān)督方案和計劃、設置質監(jiān)點的基礎，是質量監(jiān)督工作的開端。下圖是報監(jiān)的主要流程：

3.3.2日常監(jiān)督管理模塊

質量監(jiān)督部的日常監(jiān)督檢查是工程質量管理的核心。日常監(jiān)督管理模塊依據(jù)質量監(jiān)督的工作方式、程序和內容，利用先進的數(shù)字化管理技術將零散的日常監(jiān)督管理工作標準化、條理化、規(guī)范化，將重復的日常工作進行統(tǒng)一管理，便于后續(xù)數(shù)據(jù)的整理和分析。下表詳細的列舉了日常監(jiān)督管理模塊的主要表單內容及相關設計。

3.3.3工程驗收及質量監(jiān)督資料歸檔

施工單位在完成設計及合同內容，工程完成規(guī)劃、消防和環(huán)保等有關專項驗收后，質量監(jiān)督部、分站參與竣工驗收，著重關注工程質量驗收內容，驗收完成且合格后，編制質量監(jiān)督報告，并整理各項質量監(jiān)督資料，形成檔案。

3.4智能移動端

智能移動端（APP）是質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的第二子系統(tǒng)，是基于質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的二次開發(fā)，具備實時發(fā)布信息、圖片、語音、視頻和定位等功能，可實現(xiàn)質量監(jiān)督管理高效、便捷的目標。各參建單位的人員可以通過注冊APP（需輸入相關驗證信息），同步接收工程動態(tài)監(jiān)管信息，并支持資料提交等功能。鑒于智能移動端的二次開發(fā)屬性，本次創(chuàng)新設計暫不涉及。

3.5質量管理信息平臺

質量管理信息平臺為質量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺的第三子系統(tǒng)，依托于質量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺，將集團的所有批準、在建、完工工程的質量管理及建設進行統(tǒng)計分析。

質量管理信息平臺的搭建充分利用數(shù)據(jù)篩選、分析技術，將業(yè)務系統(tǒng)內各個獨立的項目進行數(shù)據(jù)關聯(lián)和分析，通過質量管理信息平臺建立項目、企業(yè)、人員以及質量、信譽信息之間的聯(lián)系，并作用于新建工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工及質量監(jiān)督等方面的管理，提高工程質量的水平。

質量管理信息平臺內信息關聯(lián)結構如下圖所示，通過對項目信息庫的分析處理，將優(yōu)質工程作為模板性的示范。參建方與各項目和分站、建設方關聯(lián)。分站、建設方可調取工程項目的總體信息?？傉竞图瘓F總部具備整個系統(tǒng)的最高權限。

4.系統(tǒng)應用特征

質量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺是廣州分站結合日常質量監(jiān)督工作利用互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新監(jiān)督管理而設計的成套系統(tǒng)，系統(tǒng)搭建完成后，將實現(xiàn)以下目標。

4.1注冊便捷化

依托質量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺，國家管網(wǎng)集團下油氣工程將由紙質報監(jiān)轉變?yōu)橄到y(tǒng)報監(jiān)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術的便捷性。建設單位根據(jù)系統(tǒng)提示填報資料，質量監(jiān)督總站和分站進行線上審核，可縮短交互的時間，實現(xiàn)質量監(jiān)督注冊登記的“當日辦結”。

4.2工作規(guī)范化

質量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺嚴格依據(jù)《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《油氣管道工程質量監(jiān)督實施規(guī)定》（DEC-OGP-R-QM-001-2020-1）等有關法律法規(guī)規(guī)定，建立內部監(jiān)督制約機制，不斷強化質量監(jiān)督工作流程。較傳統(tǒng)的工作方式，質量監(jiān)督管理系統(tǒng)不僅能保障工作規(guī)范化，同時加強工作過程的痕跡管理和完備監(jiān)督檔案管理。

4.3 內部扁平化

質量監(jiān)督管理系統(tǒng)通過系統(tǒng)權限設置、角色管理、各類審批流程設計，實現(xiàn)質量監(jiān)督機構內部透明化管理。總站、分站、監(jiān)督部在自身的系統(tǒng)權限內開展工作，實現(xiàn)質量監(jiān)督機構內部扁平化管理。

同時，總站和分站通過質量監(jiān)督管理系統(tǒng)直觀地了解監(jiān)督部近期的工作狀態(tài)及工程監(jiān)管情況，有利于進行差異化管理，提高質量監(jiān)督人員履職盡責能力。

4.4 分析全面化

前端業(yè)務系統(tǒng)收集大量的項目、企業(yè)、人員等信息，同時結合質量監(jiān)督部開展的工作，生成項目的監(jiān)督檔案。如何將這些獨立、分散的信息匯聚并進行挖掘分析，本系統(tǒng)平臺將做重點研究。

4.4.1結合工程監(jiān)管動態(tài)對報監(jiān)、在建、完工、驗收、備案各監(jiān)督狀態(tài)情況進行統(tǒng)計、分析;

4.4.2結合工程類型及工程狀態(tài)對長輸管道、 LNG項目、CNG站場等項目進行數(shù)量及工程量的統(tǒng)計、分析;

4.4.3結合日常監(jiān)督工作對監(jiān)督員日常監(jiān)督記錄、問題整改情況進行信息統(tǒng)計;

4.4.4針對日常監(jiān)督檢查中發(fā)出的問題整改通知單進行歸類、問題閉合圈統(tǒng)計分析;

4.4.5結合質量監(jiān)督的報監(jiān)，對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)情況進行異常狀態(tài)分析。

5.結語

隨著我國信息化進程的不斷推進，互聯(lián)網(wǎng)技術的普及和信息技術的發(fā)展，信息管理技術已經(jīng)融入越來越多的行業(yè)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術與油氣工程有機結合，加強質量監(jiān)督管理信息化、創(chuàng)新化建設，解決當前質量監(jiān)督管理中存在的突出問題，全面提高質量監(jiān)督工作效率和水平。

系統(tǒng)平臺搭建完畢，可推廣到各個分站，實現(xiàn)集團下的全國的油氣工程質量監(jiān)督管理工作聯(lián)網(wǎng)，同時為集團的質量管理工作與上級信息平臺對接，促進與全國、省、市一體化信息平臺信息聯(lián)動打下基礎。

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