中國綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)研究

陳艷春， 郭 平， 劉文梅， 許朋園

（石家莊鐵道大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，河北 石家莊 050043）

一、引言

黨的十九大報告指出，中國已經(jīng)進入社會主義新時代。在新時代背景下，綠色發(fā)展已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快生態(tài)文明體制改革的首要任務(wù)[1]。進入社會主義新時代，在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，綠色技術(shù)創(chuàng)新是否已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力以及績效如何，成為主要關(guān)注點。中國幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題由來已久，中國向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中存在哪些地區(qū)差異，影響因素如何，成為政策制定的關(guān)鍵。

自工業(yè)革命以來，環(huán)境問題成為威脅人類生存和發(fā)展的世界難題，經(jīng)濟學(xué)家把環(huán)境問題歸結(jié)為技術(shù)經(jīng)濟問題，認為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本動力[2]。該問題可追溯到20世紀五六十年代，美、英等工業(yè)化國家出現(xiàn)不同程度的環(huán)境問題，在污染治理中還出現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移問題[2]。當(dāng)時，許多著名的經(jīng)濟學(xué)家，如Krugman[3]和Nordhaus[4]呼吁政府采取措施，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新。Kinder[5]研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長是相互作用的。技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長又造成環(huán)境惡化，應(yīng)對氣候變化需要新的綠色技術(shù)。Popp David[6]率先根據(jù)技術(shù)的環(huán)境性質(zhì)對技術(shù)創(chuàng)新進行分類，為研究綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響奠定了基礎(chǔ)。瑞士聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)研究所的Christian等[7]以12個OECD國家為研究對象，檢驗了這些國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)，結(jié)果表明這些國家大多數(shù)行業(yè)還沒有達到轉(zhuǎn)型的拐點。近年來，以中國為研究對象的文獻逐漸增加，由于綠色技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)難以收集，對兩者關(guān)系的研究受到制約。另外，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型屬于主動選擇型轉(zhuǎn)型[8-9]，與發(fā)達國家相比有不同的內(nèi)生性問題。

本文的貢獻在于探索中國的綠色技術(shù)創(chuàng)新是否已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力。如果已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力，績效如何；如果沒有成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力，原因是什么，進而為中國綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策制定提供依據(jù)。

二、理論分析與研究方法

（一）綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長理論

綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的研究起源于技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究，相關(guān)理論主要有兩類：一是?？怂拐T致性創(chuàng)新假說，二是環(huán)境約束下創(chuàng)造性破壞理論。依據(jù)誘致性創(chuàng)新假說，生產(chǎn)要素通過影響成本進而影響綠色技術(shù)創(chuàng)新[10]。在知識經(jīng)濟時代，知識存量是重要的生產(chǎn)要素，因此綠色技術(shù)存量是影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要生產(chǎn)要素。環(huán)境約束下的創(chuàng)造性破壞理論認為綠色技術(shù)創(chuàng)新相當(dāng)于把新的生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù)[11]，綠色技術(shù)創(chuàng)新使生產(chǎn)函數(shù)的邊際曲線發(fā)生移動，進而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的非線性關(guān)系研究

中國當(dāng)前的研究缺乏兩者關(guān)系的非線性關(guān)系研究，原因主要有三點：首先，綠色技術(shù)的發(fā)展符合S型曲線[12]。Christian[7]等采用專利統(tǒng)計方法探究綠色技術(shù)創(chuàng)新對行業(yè)經(jīng)濟增長由抑制作用到激勵作用的拐點是行業(yè)綠色技術(shù)存量達到3 014件專利。這是因為綠色技術(shù)存量對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本影響不是線性的。但在國內(nèi)的研究中，一般假設(shè)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長正相關(guān)，基于內(nèi)生增長模型估計技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)。究其原因可能有兩點：一是沒有對技術(shù)創(chuàng)新進行分類研究；二是忽視了兩者間的非線性特征。

綜上所述，綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)系研究對制定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策有重要支撐作用，由于國家所處的發(fā)展階段不同，兩者之間的關(guān)系可能表現(xiàn)出不同的作用方向和強度。本文將綠色技術(shù)和臟技術(shù)存量都納入到一個生產(chǎn)函數(shù)，采用門檻回歸分析方法，研究兩者間的非線性關(guān)系。

三、模型、變量與樣本選取

（一）模型設(shè)定

通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，綠色技術(shù)創(chuàng)新除了對經(jīng)濟總量有貢獻效應(yīng)，還具有改善經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的效應(yīng)。已有對技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)估計多基于內(nèi)生增長模型，假設(shè)技術(shù)僅沿著一個方向改進。本文要分析兩種不同性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新，這顯然是不夠的，需要引入兩個維度來擴展這個模型。假設(shè)任何一個維度上的技術(shù)改進都需要獨立的研發(fā)，設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新為GT，臟技術(shù)創(chuàng)新為FT，用綠色技術(shù)創(chuàng)新和臟技術(shù)創(chuàng)新的乘積替代基本內(nèi)生增長模型中的技術(shù)創(chuàng)新變量。為降低異方差帶來的影響，變量均取對數(shù)，集綠色技術(shù)和臟技術(shù)于一體的經(jīng)濟增長模型為

式中，E為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指標；GT和FT為以專利產(chǎn)出表征的技術(shù)創(chuàng)新；θ和λ為綠色技術(shù)創(chuàng)新和臟技術(shù)創(chuàng)新的彈性系數(shù)；βi為個體的固定效應(yīng)；εit為隨機誤差項。

與前人的研究不同的是，本文希望檢驗技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展水平（yit）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Xit）的門檻效應(yīng)。為此，本文以模型（1）為基礎(chǔ)，采用漢森開發(fā)的門檻面板回歸模型進行檢驗，以經(jīng)濟發(fā)展水平為門檻的模型設(shè)定如下

式中，下標i為地區(qū)，t為時間；Eit為地區(qū)i在時間t的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指數(shù)；yit為地區(qū)i在時間t的人均GDP；β0為常數(shù)；β1和β2分別為門限變量yit在yit≤v和yit＞v時解釋變量對被解釋變量的影響系數(shù)；v為特定的門檻值；yit為門限變量；εit為隨機干擾項。

由于門檻值可能是兩個或兩個以上，將經(jīng)濟發(fā)展水平作為門檻的雙門檻回歸模型設(shè)定為

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境之間多呈現(xiàn)“U”型關(guān)系[13]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著人均收入水平的提高先升高后降低。中國多數(shù)地區(qū)處于工業(yè)化中后期，應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)水平越高，相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量也越好。因此，選擇第三產(chǎn)業(yè)所占比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的代理變量，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為門檻的模型設(shè)定如下

式（4）的相關(guān)變量的含義與式（2）相同。

（二）變量的測度

模型中因變量是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指數(shù)（E），自變量包括綠色技術(shù)創(chuàng)新（GT）、臟技術(shù)創(chuàng)新（FT）、經(jīng)濟發(fā)展水平（Y）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（X）。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)所占比重作為代理，經(jīng)濟發(fā)展水平采用人均GDP代理，人均GDP以1985年為基礎(chǔ)進行折算，兩者全來自《中國統(tǒng)計年鑒》。下面對需要測度的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指數(shù)、綠色技術(shù)創(chuàng)新與臟技術(shù)創(chuàng)新的測度進行具體說明。

1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指數(shù)

因變量（E）本文采用與張建偉和杜德斌[14]相同的做法，即采用單位能耗工業(yè)總產(chǎn)值、單位氣體污染工業(yè)總產(chǎn)值、單位水污染工業(yè)總產(chǎn)值、單位固體污染工業(yè)總產(chǎn)值來考察經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的效果。首先對這些指標進行倒數(shù)處理，再把這些指標合成為一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合得分。

2.綠色技術(shù)創(chuàng)新

目前，綠色技術(shù)創(chuàng)新一般采用專利產(chǎn)出作為代理（包括發(fā)明專利和實用新型兩種）。綠色技術(shù)創(chuàng)新采用中國知識產(chǎn)權(quán)局專利信息服務(wù)平臺進行統(tǒng)計，這是因為采用一樣的關(guān)鍵字檢索中國自2000—2010年在美國專利商標局授權(quán)的綠色技術(shù)專利，結(jié)果僅有200多條，與在中國知識產(chǎn)權(quán)局申請的數(shù)量相比明顯偏低。在中國知識產(chǎn)權(quán)局專利信息服務(wù)平臺，綠色技術(shù)專利的統(tǒng)計采用表格查詢法進行檢索。以O(shè)ECD指導(dǎo)文件羅列的專利檢索關(guān)鍵詞構(gòu)建檢索式，以申請人地址所在省份劃分專利所屬區(qū)域。以北京市為例，采用關(guān)鍵詞組合檢索，截至到2013年3月4日，綠色技術(shù)專利為8 242件，其中發(fā)明專利4 117件，實用新型專利4 125件，該數(shù)量與中國統(tǒng)計年鑒等有關(guān)資料的報道基本一致。

3.臟技術(shù)創(chuàng)新

在將技術(shù)分為綠色技術(shù)和臟技術(shù)之后，臟技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量等于總的專利數(shù)減去已經(jīng)測度的綠色技術(shù)專利數(shù)。首先從中國知識產(chǎn)權(quán)局的專利信息服務(wù)平臺統(tǒng)計每個省份每個年度申請的發(fā)明專利總數(shù)，減去該省份當(dāng)年的綠色發(fā)明專利數(shù)量即得到臟技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量。

4.綠色技術(shù)份額與存量

綠色技術(shù)創(chuàng)新的份額表示已有綠色技術(shù)創(chuàng)新存量在所有技術(shù)存量中所占比例。通常技術(shù)創(chuàng)新的存量采用永續(xù)盤存法計算。考慮到中國專利申請的歷史情況，在計算中以1985年為基年，先根據(jù)申請者的地址查詢每個省每年的專利申請量，然后計算專利申請數(shù)量的增長率?；甑募夹g(shù)存量可以用下面公式計算

式中，δ為折舊率；g為專利增長率；Pstocki1985為地區(qū)i在1985年的技術(shù)存量；Pi1985為地區(qū)i在1985年的專利申請量。根據(jù)查詢的年度專利申請量，計算專利申請增長率大約為3.64%。在實際計算中，綠色技術(shù)創(chuàng)新的折舊率有5%、10%和15%三種，Tobias Stuck[7]計算中發(fā)現(xiàn)折舊率對擬合系數(shù)影響不顯著，考慮中國的綠色技術(shù)創(chuàng)新都是最近這些年的成果比較多，因此折舊率取下限5%。

綠色技術(shù)存量計算，公式為

式中，Pit為地區(qū)i在t年的專利申請量；Pstockit-1為地區(qū)i在t年初的技術(shù)存量。

（三）樣本選取

本文采用2002—2017年中國大陸30個省份的數(shù)據(jù)進行實證研究。原因有三方面：一是中國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動較大；二是中國在2000年以后才有比較系統(tǒng)的環(huán)境政策；三是2002年前后中國的綠色技術(shù)專利份額發(fā)生了明顯的變化，因此選擇2002年為起始點。獲取30個省市的數(shù)據(jù)后，為了便于分析區(qū)域差異，把省和直轄市劃分為東部、西部和中部三個區(qū)域。由于缺乏西藏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省份；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個省份；西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、重慶市和內(nèi)蒙古11個省份。

四、實證結(jié)果及分析

（一）綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)存在區(qū)域差異

參照規(guī)范的面板數(shù)據(jù)分析步驟，先采用萊文林 （levinlin）檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，再通過豪斯曼檢驗確定使用固定效應(yīng)模型對式（1）進行計量，表1是使用eviews6.0軟件估計的結(jié)果。從表1可以看出，在全國層面和東部地區(qū)，綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)在1%的水平上顯著為正，而且綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)彈性明顯大于臟技術(shù)創(chuàng)新，即在技術(shù)創(chuàng)新中，綠色技術(shù)所占份額越高，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的效果越好。在中部和西部地區(qū)，綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)不明顯。原因可能有兩點：一是中西部地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新不管是數(shù)量還是所占份額均比較低；二是綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的作用可能不是線性的，綠色技術(shù)創(chuàng)新要起到正向作用必須要跨越門檻值。

表1 基于固定效應(yīng)模型估計的技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)

與預(yù)期相反，除去東部地區(qū)，臟技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)很明顯，而且西部地區(qū)的彈性系數(shù)明顯高于全國平均水平。一般認為臟技術(shù)是產(chǎn)生污染的，不會對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有促進作用。這顯然根據(jù)臟技術(shù)的定義難以解釋，因此，需要進一步做兩者關(guān)系的非線性分析?；?002—2017年的時間序列數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)綠色專利申請量與綠色技術(shù)專利存量的相關(guān)系數(shù)均達99%以上。Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明：綠色專利存量與綠色專利申請量之間存在雙向因果關(guān)系；但臟技術(shù)存量與綠色技術(shù)存量之間僅存單向因果關(guān)系，即臟技術(shù)存量是綠色專利存量增長的原因。

（二）綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的非線性關(guān)系

使用Stata10軟件的xtptm程序?qū)κ剑?）、（3）和（4）進行計量，首先分別在單門檻、雙門檻和三門檻的假設(shè)下對門檻效應(yīng)進行分析，確定門檻個數(shù)。表2報告了這三種情況下對門檻效應(yīng)進行分析后得到的F統(tǒng)計量值和采用自抽樣法（bootstrap）模擬得到的P值，以及在1%顯著性水平下的臨界值。檢驗結(jié)果表明，在1%的顯著水平上，經(jīng)濟發(fā)展水平的門檻值有兩個，一是1 085元，二是9 798元（接近北京2010年水平）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單門檻效應(yīng)更顯著，門檻值為37.4%（相當(dāng)于江蘇省2007年的水平）。

表2 綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)各因素的門檻效應(yīng)檢驗

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平的門檻回歸模型估計的結(jié)果，在以人均GDP為門檻變量分開的三個區(qū)間中，當(dāng)人均GDP高于9 798元時，綠色技術(shù)創(chuàng)新的彈性系數(shù)為0.339；當(dāng)人均GDP低于1 085元時，綠色技術(shù)創(chuàng)新的彈性系數(shù)為0.235；當(dāng)人均GDP高于1 085元且低于9 798元時，彈性系數(shù)為0.286。非綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用不顯著。該結(jié)果說明，綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有顯著的促進作用，即綠色技術(shù)專利每增加1%，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指數(shù)提高0.235到0.339之間，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮的作用越強。

使用Stata10軟件的xtptm程序?qū)κ剑?）進行計量，結(jié)果如表3所示。在以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為門檻變量分開的兩個區(qū)間中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用始終是顯著的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低于37.4%時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的回歸系數(shù)為0.431；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平高于37.4%時，回歸系數(shù)為0.419。臟技術(shù)創(chuàng)新的作用在10%水平上不顯著。從樣本來看，2011年，除去北京、天津和上海等發(fā)達城市，廣東、海南等地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達到該值，隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)將逐步得以顯現(xiàn)。

表3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的門檻模型參數(shù)估計結(jié)果

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

在中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，通過對中國省級面板綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)的檢驗，找出影響中國綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，為制定區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同轉(zhuǎn)型政策提供參考。

第一，綠色技術(shù)的份額偏低是制約中國大部分地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要因素，研發(fā)補貼等政策干預(yù)是必要的。世界上90%的綠色技術(shù)集中在美、日、德、法等主要發(fā)達國家，即使是綠色技術(shù)專利非常少的芬蘭，綠色技術(shù)專利份額約為1.2%[15]。中國中部地區(qū)大多數(shù)省份低于這個份額，即使是北京和上海等綠色技術(shù)存量比較高的城市，綠色技術(shù)所占份額也不到3%。綠色技術(shù)份額低，即綠色技術(shù)生產(chǎn)率水平低。對于西部地區(qū)，綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效果還不顯著，不僅是因為綠色技術(shù)存量低，還因為臟技術(shù)存量也低，臟技術(shù)也沒能發(fā)揮來源效應(yīng)。綠色技術(shù)具有雙重外部性，政府制定研發(fā)補貼等政策對提高技術(shù)存量有積極作用。

第二，經(jīng)濟因素是綠色技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的阻礙因素，隨著經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，制約作用逐漸減弱。經(jīng)濟發(fā)展水平反映了人們對環(huán)境和生活質(zhì)量的更高要求，經(jīng)濟發(fā)展水平高，人們的受教育程度高，環(huán)境意識也比較強。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在人均GDP高于1 085元時，經(jīng)濟發(fā)展水平對綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)有促進作用；人均GDP高于9 798元時，經(jīng)濟發(fā)展水平對綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作用將更加顯著；有一部分西部省份還沒有達到經(jīng)濟發(fā)展水平的第二個門檻值，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟因素的制約作用逐漸減弱。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是制約綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要因素，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，越來越多的企業(yè)將擺脫其制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提高對綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有促進作用，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)所占比值高于37.4%時，綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的驅(qū)動效應(yīng)更強。從主動創(chuàng)造機會的角度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效應(yīng)的重要手段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度看，近10年來，中部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的比重提高明顯，東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重高于其他地區(qū)[16]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約作用逐漸減弱，綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的速度將越來越來快。

（二）政策建議

在新時期，中國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在深刻把握社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，以全社會福利最大化為目標，提出如下建議。

第一，綠色技術(shù)創(chuàng)新的采納應(yīng)該是在保持人民生活水平穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上。緩解全球氣候變化需要采用綠色技術(shù)創(chuàng)新，但是對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，綠色技術(shù)創(chuàng)新采納會給生活水平提高帶來不利影響。需要結(jié)合人們對提高生活水平和環(huán)境質(zhì)量的共同愿望來決策采用綠色技術(shù)創(chuàng)新的進程。中國綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本巨大，這種巨大的成本完全由中國政府買單也不現(xiàn)實?？梢越梃b德國的做法，提倡全民參與，積極發(fā)展環(huán)境金融，吸引個人投資者在環(huán)境項目上投資。

第二，對于綠色技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力的東部地區(qū)，鼓勵其向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移綠色技術(shù)創(chuàng)新。東部地區(qū)自身的綠色技術(shù)存量已經(jīng)能激發(fā)起自身持續(xù)的綠色技術(shù)創(chuàng)新，東部地區(qū)可以充分利用地區(qū)之間的經(jīng)濟梯度，發(fā)揮中西部地區(qū)人力成本低的優(yōu)勢，在中西部地區(qū)發(fā)展綠色生產(chǎn)制造。一方面可以帶動西部相關(guān)綠色技術(shù)發(fā)展，另一方面有利于東部地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

第三，在國家層面，要深刻總結(jié)中國綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和內(nèi)生性特點，以經(jīng)濟、社會、環(huán)境的內(nèi)在需求為約束，從技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面設(shè)計宏觀政策，糾正環(huán)境和經(jīng)濟的雙重外部性，提高社會整體福利。