淺談如何做好新時(shí)期計(jì)生宣傳教育工作

王玉珍

摘 要 進(jìn)入“十一五”以來，人口與計(jì)劃生育工作步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，人口計(jì)生工作任重而道遠(yuǎn)。新時(shí)期，宣傳人口與計(jì)劃生育工作，既要積極探討計(jì)生宣傳工作自身的規(guī)律和特點(diǎn)，正視存在問題，又要改革創(chuàng)新工作方式、方法，這將對(duì)計(jì)劃生育整體工作水平的提升產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞 重視程度 社會(huì)化 個(gè)性化 兩個(gè)熱愛、三個(gè)熟悉、三個(gè)勤快

溫家寶總理曾指出：“人口和計(jì)劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，與國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展有著密切的關(guān)系。說它是天下第一難事，就是要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高人口計(jì)生工作水平。”

目前，我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。那么，如何通過宣傳教育，實(shí)現(xiàn)有效地控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)呢？筆者結(jié)合自己多年的計(jì)生基層工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

1提高對(duì)計(jì)生宣傳教育工作的重視程度

首先主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計(jì)生宣傳教育工作，把宣傳教育工作放在人口和計(jì)劃生育工作的首位，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息宣傳報(bào)道工作走向制度化、經(jīng)?；?同時(shí)，也要想方設(shè)法為基層宣傳工作人員排憂解難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。其次，基層宣傳工作人員要充分意識(shí)到宣傳工作的重要性，排除一切客觀因素的干擾，扎實(shí)、有效地推進(jìn)計(jì)生宣傳教育工作，全面帶動(dòng)人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的重視度。第三，基層計(jì)生宣傳工作人員要緊跟時(shí)代、自我加壓、不斷學(xué)習(xí)。

2構(gòu)建社會(huì)化宣傳格局

計(jì)劃生育實(shí)質(zhì)上是場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命，是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)文化建設(shè)。在人口計(jì)生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。所以做好新時(shí)期計(jì)生宣傳教育工作，首先要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向。再者，計(jì)生宣傳教育工作要全方位、廣范圍，宣傳內(nèi)容涉及婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、出生缺陷干預(yù)等各個(gè)方面。

3增強(qiáng)計(jì)生宣傳的針對(duì)性

轉(zhuǎn)變以往“重群體、輕個(gè)體”的宣傳思維，把滿足群眾的個(gè)性化需求作為宣傳體系建設(shè)的重點(diǎn)。將“人文關(guān)懷”貫穿到宣傳教育工作的各個(gè)方面，建設(shè)溫馨化的宣傳環(huán)境，利用便捷化宣傳手段及時(shí)為群眾提供個(gè)性化的咨詢服務(wù)。將網(wǎng)絡(luò)傳播定位為滿足群眾需求，提供零距離服務(wù)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源性、便捷性、互動(dòng)性及開放性等特點(diǎn)，為群眾提供準(zhǔn)確、快捷、有效的服務(wù)。對(duì)特殊人群更要實(shí)施重點(diǎn)教育，采用一對(duì)一的宣傳計(jì)劃生育政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)，突出個(gè)性化的服務(wù)。

4宣傳內(nèi)容要豐富，形式要多樣

新時(shí)期人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的內(nèi)容要豐富：要樹立晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的新型婚育觀;要通過宣傳，引導(dǎo)人們關(guān)愛女孩、孝敬老人、幫扶計(jì)生貧困家庭;要開展健康的生殖文化教育，引導(dǎo)人們過上科學(xué)、健康的家庭生活。宣傳的形式要多樣：要利用人口學(xué)校有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行陣地宣傳;要借助多種傳媒，利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，高密度、快節(jié)奏地報(bào)道最新政策，頌揚(yáng)新人新事;要利用條幅、標(biāo)語、宣傳冊(cè)、咨詢臺(tái)等潛移默化地滲透婚育新風(fēng)尚;要通過豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式和宣傳作品來吸引群眾，寓教于樂。

5做到“兩個(gè)熱愛、三個(gè)熟悉、三個(gè)勤快”

“兩個(gè)熱愛”。一是要熱愛人民群眾，要從思想上認(rèn)識(shí)群眾為計(jì)劃生育做出的巨大貢獻(xiàn)和付出的代價(jià)，真正理解群眾，尊重群眾、熱愛群眾，做他們的勤務(wù)員;二是要熱愛人口和計(jì)劃生育事業(yè)，要真正從思想深處理解人口和計(jì)劃生育事業(yè)的重大意義，不斷鉆研業(yè)務(wù)，努力正常良好的工作佳績。

“三個(gè)熟悉”。一是熟悉基本政策，計(jì)劃生育宣傳員要認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)與法律、法規(guī)、政策，尤其是政策和法律、法規(guī)中涉及群眾的有關(guān)規(guī)定。二是熟悉基本服務(wù)知識(shí)，計(jì)劃生育基本服務(wù)知識(shí)不僅包括法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，還包括道德文明發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技致富、一般生活常識(shí)等與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的知識(shí)。三是熟悉基本情況，要熟悉本單位的人口和計(jì)劃生育工作情況，做到心中有數(shù)。

“三個(gè)勤快”。 一是勤說。即做好政策宣傳，及時(shí)把黨和政府的人口計(jì)生政策、利益導(dǎo)向機(jī)制和科普知識(shí)傳送到千家萬戶中去。二是勤跑。主要包括四個(gè)方面：第一個(gè)方面是堅(jiān)持深入群眾，注意傾聽群眾呼聲;第二個(gè)方面是摸清底數(shù)，把握個(gè)別戶的思想動(dòng)態(tài)，方法與措施及時(shí)跟上;第三個(gè)方面是對(duì)上協(xié)調(diào)。反映問題實(shí)事求是，堅(jiān)持做到有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不瞞上欺下，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決策;第四個(gè)方面是提供上門服務(wù)。包括：產(chǎn)后隨訪、節(jié)育手術(shù)隨訪。隨訪時(shí)告知應(yīng)注意事項(xiàng)，注意休息和營養(yǎng)補(bǔ)充等，并對(duì)手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。三是勤做。主要是心中有數(shù)，做細(xì)、做實(shí)日常管理工作。細(xì)到某戶村民思想變化，實(shí)到每一位已婚育齡婦女的長效措施落實(shí)情況。

總之，宣傳教育是計(jì)劃生育工作的“形象工程”，計(jì)劃生育工作能否將黨和政府的政策及時(shí)傳達(dá)到人民群眾中，計(jì)劃生育工作者能否在群眾心目中保持良好的公眾形象，有賴于行之有效的宣傳教育工作，宣傳教育工作的創(chuàng)新不僅是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的有力舉措，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)踐“三個(gè)代表”，以人為本，全心全意為人民服務(wù)的直接體現(xiàn)。