“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下不動產(chǎn)登記便民新模式的探索

王軍

摘 要：作為政府提升便民服務(wù)的窗口，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作具有服務(wù)性和群眾性，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，必須樹立便民、利民的宗旨，結(jié)合實際情況進行創(chuàng)新，進一步提升服務(wù)質(zhì)量?；诖?，本文對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下不動產(chǎn)登記便民新模式進行了詳細分析，旨在實現(xiàn)不動產(chǎn)登記工作的便捷化、高效化和規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;不動產(chǎn)統(tǒng)一登記;服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)浸入到人們生活的方方面面，站在國家戰(zhàn)略角度，政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。很多城市的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，紛紛結(jié)合時代趨勢，探索新的工作模式，有效解決信息化服務(wù)水平低、資源整合慢、網(wǎng)絡(luò)安全性差、服務(wù)流程繁瑣等問題。因此，必須結(jié)合實際情況，在應(yīng)用的過程中，不斷完善技術(shù)手段，進一步提高不動產(chǎn)登記服務(wù)的質(zhì)量，為民眾提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷化的服務(wù)。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)節(jié)時間

采取微信預(yù)約的方式，在各個網(wǎng)點進行推行，可以精確服務(wù)時間，從而減少群眾等待時間，提高服務(wù)的針對性。利用短信進行業(yè)務(wù)辦理提醒，提前通知給申請人，留給申請人足夠的時間，做好心理和資金準備。設(shè)立“不動產(chǎn)登記自助查詢機”，攜帶身份證，人臉識別后，對個人信息進行驗證，核對身份即可自助打印不動產(chǎn)查詢證明。發(fā)揮郵政部門的作用，通過相互合作，增加郵寄證書業(yè)務(wù)，避免當(dāng)事人不動產(chǎn)登記來回多跑，節(jié)省權(quán)利人的時間，提高登記效率。根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準，完善服務(wù)窗口辦事大廳的基礎(chǔ)設(shè)施，安排相關(guān)工作人員，預(yù)審群眾資料，有效分離等待和辦公區(qū)域，改善辦事環(huán)境，增強登記工作的流暢性?？梢赃m當(dāng)開辟綠色通道，針對行動不便的群眾，采取上門服務(wù)的方式，真正做到為群眾服務(wù)，為群眾提供最大程度的便利。

2 “一站式”窗口簡流程

建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記窗口，根據(jù)業(yè)務(wù)種類，設(shè)置不同窗口，包括國有土地、收費、領(lǐng)證等，明確各個窗口的責(zé)任分工，提高服務(wù)效率。按照“一站式”“一條龍”服務(wù)原則，在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的時候，集中辦理收件、資料傳遞、資料審核、收費、發(fā)證等整個工作，由各個窗口合作完成。同時，可以設(shè)置不同的區(qū)域，強化服務(wù)質(zhì)量，比如，咨詢區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、休息等候區(qū)、自助查詢區(qū)、檔案存放區(qū)、資料宣傳區(qū)等，這些區(qū)域相互獨立，相互關(guān)聯(lián)，使群眾能夠根據(jù)自己的需求，選擇不同區(qū)域獲取想要信息，增強對不動產(chǎn)登記工作的進一步了解。根據(jù)群眾人數(shù)和自身業(yè)務(wù)量的大小，適當(dāng)增加或者減少登記窗口數(shù)量，在正常工作時間，全部受理完成當(dāng)日的不動產(chǎn)登記申請，根據(jù)業(yè)務(wù)類別，對服務(wù)窗口進行針對性的設(shè)置，分化較大的流量，按照窗口職能，建立相應(yīng)的管理標(biāo)準，方便群眾辦事。

3 多渠道培訓(xùn)，提高工作人員能力

不動產(chǎn)登記工作是服務(wù)群眾的，因此，相關(guān)工作人員的工作能力和態(tài)度直接決定著最終的服務(wù)質(zhì)量。需要根據(jù)現(xiàn)有員工的實際情況，制定完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，中心領(lǐng)導(dǎo)定期對員工進行考核，結(jié)合員工的個性與共性，選擇常態(tài)化的培訓(xùn)內(nèi)容，在實踐過程中不斷完善培訓(xùn)體系，輪流上課以保障員工的能力。通常情況下，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：不動產(chǎn)登記基本常識、區(qū)域地點、條件限制、窗口受理、審批時效等，可以增加相關(guān)案例，全面講解相關(guān)知識點，使員工進一步掌握業(yè)務(wù)方面的知識信息。為了增強培訓(xùn)的權(quán)威性，可以邀請相關(guān)專家，分期分批對骨干和一般員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分化知識要點，采取宣傳畫、張貼海報、登記大廳大屏幕演示、公眾號推送等方式，細化相關(guān)信息，增強培訓(xùn)工作的合理性。

4 增強受理工作的規(guī)范性

根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》等文件的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定出具有針對性的收件標(biāo)準，避免增加前置條件，減少增加要件，保證不動產(chǎn)登記工作的準確性。如果申請人提供的登記資料存在錯誤，或者信息有遺漏，應(yīng)及時告知申請人，使申請人在規(guī)定時間內(nèi)，一次性補完登記資料，防止出現(xiàn)延誤現(xiàn)象。如果申請人不符合受理條件，工作者應(yīng)當(dāng)面告知他們，并出具書面不予受理告知書，對于符合條件的申請人，受理憑證可以當(dāng)即出具，簡化工作流程，快、準、穩(wěn)。配備充足的受理、審核、登簿、成果審查及資料管理人員，能夠應(yīng)對每日申請的登記業(yè)務(wù)，當(dāng)日全部受理，避免耽誤雙方的時間?？梢栽谖⑿殴娞柡烷T戶網(wǎng)站里發(fā)布業(yè)務(wù)辦理流程和所需材料清單等，使群眾提前了解需要準備的材料，做到心中有數(shù)。

5 “多方面”協(xié)作解難題

對于一些地區(qū)來講，有些市民擁有房產(chǎn)證，但是由于土地和手續(xù)的限制，無法及時辦證，基于這種情況，市政府將國土和房管等部門召集在一起，在仔細排查的過程中進行摸底，對政策進行研究，召開市政府常務(wù)會議，出臺關(guān)于不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的文件，按照通知的相關(guān)要求，對不動產(chǎn)登記的各類問題進行全面排查，結(jié)合歷史遺留問題，在政策的支撐下，制定解決問題的措施。增加綠色通道，對于問題較多的小區(qū)業(yè)主，提供個性化服務(wù)，有序辦理登記業(yè)務(wù)，如果業(yè)主持有證書，應(yīng)審查證書的合法性，及時入賬并辦理登記業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)，做到應(yīng)辦必辦。將相關(guān)部門有效結(jié)合，召開協(xié)調(diào)會，建立會商機制，建把握房屋交易與不動產(chǎn)登記之間的關(guān)系，及時推送消息，做到互查互認，聯(lián)合辦公與審核。

6 強化數(shù)據(jù)整合和協(xié)同共享

登記工作的前提是數(shù)據(jù)資源的有效整合，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立并完善信息登記服務(wù)平臺，按照檔案的類別，根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準，做好檔案信息的處理，經(jīng)過統(tǒng)一編碼整理，增強數(shù)據(jù)之間的匹配性，避免信息的缺失和遺漏，提高數(shù)據(jù)的利用率。在處理數(shù)據(jù)的過程中，需要明確數(shù)據(jù)的作用，清理重復(fù)數(shù)據(jù)，補充不足數(shù)據(jù)，存儲之后重新編輯并發(fā)布，保證整個處理過程的標(biāo)準化，為群眾的數(shù)據(jù)查詢和讀取等提供便利，滿足群眾對于不動產(chǎn)登記信息的各類需求。同時，應(yīng)站在整體角度，針對數(shù)據(jù)的特性，做好相互之間的等額交換，實現(xiàn)各類信息的優(yōu)化組合，在無縫聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上，互通共享，發(fā)揮出數(shù)據(jù)的最大化作用?？梢源罱〝?shù)據(jù)交換平臺，開通相應(yīng)的服務(wù)程序，制定對應(yīng)的函數(shù)關(guān)系，有效對接數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的完好性。

7 打造“登記”安全網(wǎng)絡(luò)，確保數(shù)據(jù)的安全性

由于數(shù)據(jù)的分散化與海量化，數(shù)據(jù)涉及大量的涉密和隱私等，雖然為民眾提供了便利，但也造成了較多的安全風(fēng)險。因此，必須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準，了解國家安全和保密規(guī)定，將涉密內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)相互結(jié)合，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，設(shè)置健全的物理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠最大程度的承載不動產(chǎn)信息平臺，保證其靈活運轉(zhuǎn)。利用地理信息保密處理技術(shù)，開發(fā)地理信息脫密處理技術(shù)，研究出新的服務(wù)加密算法，與天地圖有效融合，借助云計算模式，形成新型處理解決方案。也可以借助現(xiàn)代云安全技術(shù)，針對信息泄露、病毒侵害、惡意攻擊、安全漏洞等問題，保障數(shù)據(jù)的嚴密性，為不動產(chǎn)信息登記奠定更加可靠的基礎(chǔ)。

8 結(jié)束語

總之，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，很多工作發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也必須結(jié)合實際情況進行改革創(chuàng)新，針對存在的不足之處進行完善，提高工作的實效性和規(guī)范性。具體來說，必須應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，簡化窗口服務(wù)流程，提高受審工作效率，加強監(jiān)督力度，從多個方面入手，打造安全網(wǎng)絡(luò)，通過全新載體，為社會公眾提供全面一體的服務(wù)。在探索服務(wù)新模式的過程中，進一步樹立便民利民理念，挖掘不動產(chǎn)信息登記的內(nèi)在價值，發(fā)揮出最大的社會效益。

參考文獻

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