權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應用研究

孫萌 呂航

摘? 要：權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的作用較為突出，已經(jīng)成為當前高校工作的重點，得到了社會的廣泛關(guān)注。本文將圍繞權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的發(fā)展現(xiàn)狀進行闡述，詳細的分析其具體的應用優(yōu)勢，并具體的研究其應用方式，旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：權(quán)責發(fā)生制;高校會計核算;基礎(chǔ)配套設施

課題項目：本文系2018年度河南省高等學校優(yōu)秀基層教學組織（教高[2018]1058號）、鄭州優(yōu)秀基層教學組織（鄭教明電[2018]815號）建設的階段成果。

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算工作中的應用意義較為顯著，但是在實際的操作環(huán)節(jié)仍然存在一些顯著的問題。為了保證教育教學的順利實施，要充分結(jié)合地區(qū)之間高校發(fā)展的實際情況，注重加強基礎(chǔ)配套設施建設，逐步提升會計核算人員的專業(yè)技術(shù)水平，使之適應當前高校會計核算工作的實際需要。

一、權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中發(fā)展現(xiàn)狀

（一）權(quán)責發(fā)生制的成本高

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算發(fā)展過程中實施成本較高，與收付實現(xiàn)制相比不具有優(yōu)勢。在實際的運行過程中，操作復雜，對管理人員的專業(yè)化程度要求較高。在權(quán)責制實施的環(huán)節(jié)中，操作流程較為混亂，高校部門的會計核算人員的業(yè)務水平較低，對權(quán)責發(fā)生制的原理掌握不透徹，為了順應社會發(fā)展的實際需要，其工作管理范圍逐漸擴大，管理理念容易受到多種因素的影響，增加了會計人員的工作壓力。

（二）財政收支的真實性受到影響

在高校會計核算管理的過程中將權(quán)責發(fā)生制應用其中會對財政收支行為的真實性造成一定的影響。在權(quán)責發(fā)生制實施的過程中，其包含的方面具有多樣性，與各大高校之間的款項有一定的關(guān)系。部分單位的財務管理人員的管理意識不強，為了減輕工作壓力，根據(jù)往來款項的實際預算的授權(quán)情況進行實時的監(jiān)測，其將利用自身的主觀因素對其財務結(jié)果進行調(diào)整，在款項的報告過程中，虛假報數(shù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。而在對往來賬款進行調(diào)整的環(huán)節(jié)中，與款項的支付能力有關(guān)，其對損益的影響降低，不能真實的反映出財政支付行為的真實性。

（三）地區(qū)性差異較為顯著

由于地區(qū)之間的經(jīng)濟水平之間存在差異性，在高校會計核算工作中將權(quán)責發(fā)生制應用其中時會產(chǎn)生一定的阻力。部分地區(qū)受到經(jīng)濟條件的限制，在財政工資發(fā)放的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠的現(xiàn)象，而由于權(quán)責發(fā)生制推行所需要的成本較高，在經(jīng)濟條件的限制下，不利于會計核算的順利實施。在市場經(jīng)濟的推動下，高校市場大環(huán)境逐漸發(fā)生變化，部分高校在實際的發(fā)展過程中，性質(zhì)逐漸發(fā)生改變，固有體制的影響不利于實現(xiàn)權(quán)責發(fā)生制的有效改革。當前全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位在資金的管理上存在差異性，其資金來源的渠道具有多樣性，嚴重影響了權(quán)責發(fā)生制的順利運行。

二、權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的重要作用

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的優(yōu)勢較為顯著，一定程度上有助于準確反映會計信息。在實際的應用過程中，要注重將收付實現(xiàn)制進行有效的區(qū)分，其中權(quán)責發(fā)生制在實際運行的環(huán)節(jié)中，可以準確的將各項費用支出的實際數(shù)據(jù)進行整合，并按照不同的屬性對其進行分類處理，并在信息查詢的環(huán)節(jié)中發(fā)揮優(yōu)勢，可以快速的查找出關(guān)鍵的支出信息，有助于提升高校資產(chǎn)管理水平，適應當前高校管理工作的實際情況。權(quán)責發(fā)生制有助于提升政府財政信息的透明度，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政信息存在的不透明度現(xiàn)象較為突出，對政府財政信息的準確性造成一定的影響。將權(quán)責發(fā)生制有效的融入其中，可以對財務報告進行公示，將事業(yè)單位的負債信息進行準確的劃分。部分地區(qū)的事業(yè)單位過度的重視業(yè)績，為了提升自身的社會影響力，通過轉(zhuǎn)移成本的方式來體現(xiàn)出自身的業(yè)績水平，此時權(quán)責發(fā)生制將發(fā)揮優(yōu)勢，保證財務信息的真實性，有助于推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位的社會職能在權(quán)責發(fā)生制的作用下充分發(fā)揮出來，當前事業(yè)單位的自主性較強，在財務管理的環(huán)節(jié)中更加關(guān)注成本的管理，而權(quán)責發(fā)生制是對成本核算體系的優(yōu)化，有助于對專項資金的使用情況進行實時的監(jiān)測，提升專項資金的使用率，有助于促進高校的健康運行。

三、權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應用路徑

（一）注重加強基礎(chǔ)配套設施改革

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應用需要注重加強基礎(chǔ)配套設施的建設。會計基礎(chǔ)配套制度的改革是權(quán)責發(fā)生制順利實施的重要組成部分，在實際的改革環(huán)節(jié)中，相關(guān)的管理部門要充分結(jié)合當前財政預算工作的實際情況，積極面對其在制度改革環(huán)節(jié)中存在的問題，保證后續(xù)工作的順利實施。第一，在新會計制度的影響下，部分地區(qū)高校的基礎(chǔ)配套設施不健全，嚴重制約了高校會計核算工作進程。例如：當前事業(yè)單位會計制度不斷更新，對會計科目進行優(yōu)化，在對會計科目進行編排的過程中，忽視對高校財政預算管理的規(guī)則進行制度，導致高校財政預算與新會計準則中的標準不一致，不利于實現(xiàn)會計核算工作的準確性。在此環(huán)節(jié)中，要充分構(gòu)建相關(guān)的配套基礎(chǔ)設施，并針對在實際運行環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正。第二，實施局部改革，在政府采購制度的影響下對支付制度進行完善，其中財政資金的實際的流動過程中財政收支確認問題較為突出，這些都需要對其進行局部的調(diào)整。高校會計核算工作進行中，財政總預算管理問題時有發(fā)生，構(gòu)建完善的配套基礎(chǔ)制度，并對固定資產(chǎn)以及相關(guān)的往來款項進行科學的劃分，并借助局部改革的優(yōu)勢對其進行改革，充分結(jié)合當前高校條件成熟的實際情況循序漸進的推動權(quán)責發(fā)生制的改革，針對其中存在的不符合標準的環(huán)節(jié)進行及時的更正。

（二）要始終堅持因地制宜的原則

由于地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異性，在推動權(quán)責發(fā)生制改革的過程中，要始終堅持因地制宜的原則，充分掌握不同地域的實際特點，有針對性的開展工作。第一，為了提升高校會計核算管理質(zhì)量，可以在改革階段采用試點模式進行，并對試點高校的內(nèi)部管理水平進行實時的掌握，要保證高校內(nèi)部的物質(zhì)基礎(chǔ)完善，并且能夠適應會計核算管理工作，可以防止違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生。在實施權(quán)責發(fā)生制的過程中消耗的資金費用較高，將核算利息支出以及債務處理等相關(guān)的業(yè)務進行整合。為此相關(guān)的高校單位要注重提升自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)，全身心的投入到工作的環(huán)節(jié)中，并始終堅持由淺入深的原理。第二，高校在引入權(quán)責發(fā)生制的過程中，一定程度上與高校的性質(zhì)有關(guān)。新會計準則的提出在給高校會計核算工作帶來便利的同時也造成了一定的困擾，將權(quán)責發(fā)生制有效的應用其中，則需要充分考慮到高校的辦學性質(zhì)，對權(quán)責發(fā)生制的基礎(chǔ)建設進行完善，并準確的定位權(quán)責發(fā)生制的實施范圍，掌握好其應用的力度。當前高校改革步伐逐漸加快，部分高校的性質(zhì)逐漸向企業(yè)傾斜，在財政資金的獲取上，其獲取的途徑具有多樣性，部分高校在財政供給的過程中，具有較強的自主性。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，注重提升自身的社會服務功能，主要向公益性的方向傾斜，此時則需要國家財政撥款的支持。為此需要充分根據(jù)當前高校性質(zhì)以及地域特點有針對性的對權(quán)責發(fā)生制進行改革。

（三）做好資金的支出與預算計劃

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中應用的關(guān)鍵是要合理的進行資本的輸出并對收入情況進行提前的確定與預算，有助于保證高校會計核算的完整性。第一，科學的對資金的支出情況進行整合，要求在此環(huán)節(jié)中財政部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，成立專門的研究小組，并定期做好市場調(diào)查工作，要在權(quán)責發(fā)生制應用的前期準備階段，以當前市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為出發(fā)點，對風險變化情況進行動態(tài)化的監(jiān)測與跟蹤，及時對其在運行過程中存在的不足之處進行糾正，為后續(xù)管理工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。高校會計核算工作進行中，由于相關(guān)財務管理人員的操作失誤會增加財務風險，對財務決策的準確性造成一定的影響。為此，高校部門單位要對會計核算中的財務風險情況進行整合與分析，從中掌握規(guī)律，在資金支出的過程中，要對其進行實時的監(jiān)測，注重提升資金的利用率。第二，高校在收入管理工作進行中，需要提前確定收入以及預算，將學生進行統(tǒng)一管理，可以根據(jù)當前會計核算工作的實際情況為學生構(gòu)建銀行賬戶，并且自己設定密碼，開學學校繳納學費的過程中將自動按數(shù)額進行準確的扣除，在此環(huán)節(jié)中，將權(quán)責發(fā)生制應用其中，將學生繳納的學費進行整合與確認，并將實際的收費明細向?qū)W生展示，有助于保證學生的知情權(quán)，提升會計結(jié)算工作質(zhì)量。

（四）注重提升會計人員專業(yè)水平

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應用需要注重提升會計人員的專業(yè)水平，當前高校發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，其會計核算的工作量也逐漸增加，而權(quán)責發(fā)生制對財會人員的專業(yè)化技能水平要求較高，為此切實加強財會人才隊伍建設極為關(guān)鍵。第一，定期開展會計核算相關(guān)專業(yè)知識培訓大會，并圍繞權(quán)責發(fā)生制知識展開討論，邀請社會上優(yōu)秀的專家學者前來指導，針對在實際操作環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正，一定程度上有助于權(quán)責發(fā)生制有效的發(fā)揮作用。第二，在政府會計制度改革的推動下，將更加關(guān)注財務人員對新會計的理解程度，并將具體的理論知識應用在實際的操作環(huán)節(jié)中，注重提升財務人員的業(yè)務水平，很好的適應當前高校會計核算工作的實際情況。高校會計核算工作的進行容易受到多種因素的影響，其在實際的運行環(huán)節(jié)中，存在的風險問題較為突出，引導相關(guān)的財務人員可以對財政風險有自身的看法，從中掌握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，可以準確的識別風險。通過開展不同形式的文化宣傳活動，引導高校財務人員明確權(quán)責發(fā)生制的重要性，通過模擬實驗的方式加深對權(quán)責發(fā)生制的理解，并借助建立激勵制度的優(yōu)勢針對表現(xiàn)優(yōu)秀的財務人員進行激勵，提升工作積極性。

四、結(jié)語

權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應用途徑具有多樣性，將權(quán)責發(fā)生制的優(yōu)勢充分展示出來，對資本的支出情況進行科學的預算，并在實際的運用過程中始終堅持創(chuàng)新性的原則，對不同高校的性質(zhì)進行準確的劃分，因地制宜的開展權(quán)責發(fā)生制，有助于提升其在高校會計核算中的應用水平。

參考文獻：

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[2]趙馨.基于權(quán)責發(fā)生制下的高校會計核算研究[J].財會學習，2017（09）：126.

[3]盧山.權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應用探究[J].財會學習，2017（07）：83，85.

作者簡介：

孫? 萌（1991-）;性別：女;民族：漢;籍貫：河南省鄭州市;學歷：碩士研究生;職稱：助教;研究方向：會計學。

呂? 航（1987-）;性別：男;民族：漢;籍貫：河南省鄭州市;學歷：碩士研究生;職稱：助教;研究方向：管理學。