基于社保制度健全推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

劉夢 崔廣宇

摘?要：在我國，社保制度屬于一項基本制度，其不光可保障人們生活，還可調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，提高國家創(chuàng)新能力和市場競爭力，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展，保障我國經(jīng)濟持續(xù)增長，深入推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此健全社保制度，對于我國發(fā)展，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。本篇將先從兩個方面對基于社保制度健全推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進行分析，第一方面將對健全社保制度推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進作用進行闡述，第二方面將對健全社會保障制度推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：社保制度;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;發(fā)展

眾所周知社會保障包括社會保險、社會救濟、福利、優(yōu)待與安置以及互助等[1]。在社會保障制度下，政府收入進行再分配，通過把社會財富的一部分進行轉(zhuǎn)移與再分配，實現(xiàn)國民收入分配結(jié)構(gòu)合理調(diào)整的目的。在社會經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的特殊時期，社會保障制度對于國家實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定政權(quán)有著特殊意義，同時對保障勞動者基本生活需求、安撫勞動者工作情緒具有重要作用，從而提高生產(chǎn)效率。在新的發(fā)展歷程中，應(yīng)該進一步健全社會保障體系，建立全國性的社會保障制度，進一步推進新時期構(gòu)建和諧社會工作的開展。

1 健全社保制度推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進作用

1.1 調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡

目前，我國勞動力供求出現(xiàn)失衡問題，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)上的供不應(yīng)求現(xiàn)象，健全的社會保障體系既能讓勞動者實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)夢想，又不必為失業(yè)造成的生活困難過分擔(dān)憂，可以讓更多的人勇于創(chuàng)業(yè)，提高社會創(chuàng)新力，促進就業(yè)和消費，同時吸引社會資金進入市場，優(yōu)化資源配置，讓閑置的社會資金在社會創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮作用，緩解房地產(chǎn)市場和股票市場的經(jīng)濟泡沫現(xiàn)象，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。市場主體的增多促進了企業(yè)和單位之間的競爭。為了獲得更多的市場份額，企業(yè)不得不進行內(nèi)部管理的改革，以提高工人的收入。健全的社會保障體系能夠在一定程度上保障一個家庭的消費，從而緩解人們高儲蓄、低消費的問題，最終拉動社會消費，調(diào)節(jié)不平衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。此外，健全的社會保障體系還具有縮小兩極分化和維護社會穩(wěn)定的作用。

1.2 提高國家創(chuàng)新能力和市場競爭力

完善的社會保障制度可以為更多有需要的人提供基本的生存保障，激勵人們自己創(chuàng)業(yè)，如果具備先進技術(shù)的人進行創(chuàng)業(yè)，可以創(chuàng)造新的科技型企業(yè)，有助于提高我國整體的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)能夠豐富市場主體，激活市場，提高市場競爭力，促進原有市場主體進行改革創(chuàng)新。

1.3 縮小城鄉(xiāng)差距

城鄉(xiāng)差距不利于我國進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此必須完善社會保障體系，提高職工福利待遇。政策性補貼能夠使職工的基本生活條件得到改善，可以體現(xiàn)社會公平正義，也可以提高職工的工作熱情。特別是在農(nóng)村，大多數(shù)青壯年都選擇到城市務(wù)工，以提高經(jīng)濟能力，為家庭創(chuàng)造更多收入，而一些體弱多病的老年人只能依靠社會保障維持基本生活，而完善的社會保障能縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.4 實現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展

社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求不同地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展，而我國不同省市的經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，而各省市的社會保障制度也不盡相同。一些地區(qū)的管理體制甚至不適應(yīng)其自身經(jīng)濟發(fā)展情況。這樣一來，社會保障的實用性就受到了限制，導(dǎo)致社會制度不能繼續(xù)發(fā)展。針對不同問題進行針對性分析，需要有關(guān)人員認真剖析各地差異，利用統(tǒng)一的監(jiān)管平臺進行監(jiān)督管理，制定全國統(tǒng)一的社會保障標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，制定指導(dǎo)意見，明確社會保障工作的具體實施方案，以免浪費資源，使工作合理化，實現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展。

2 健全社會保障制度推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

國家非常重視事業(yè)單位和公務(wù)員等的社會保障項目，保護力度不斷加大，企業(yè)的社會保障則相形見絀，二者社會保障的差距不斷拉大，使得民眾有了不滿意的情緒和意見。社會保障的不平等使高素質(zhì)的勞動力紛紛進入社會保障力度大的政府部門或事業(yè)單位，而農(nóng)民和一些低收入者卻缺乏足夠的社會保障，會產(chǎn)生一系列的社會問題。農(nóng)村社會保障水平低，儲蓄與消費都偏低，應(yīng)該逐漸提高農(nóng)民的社會保障水平及消費能力，更好地拉動內(nèi)需，促進社會經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

我國企事業(yè)單位社會保障制度的雙軌制拉大了其職工社會保障水平的差距，因此應(yīng)當(dāng)取消社會保障的雙軌制，使企業(yè)職工能夠享有平等的社會保障，更好地激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。完善國家社會保障體系，健全全民社會保障體系，有助于加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整步伐[2]。隨著國民財富的不斷積累和增加，社會保障水平也應(yīng)同步提高，以處理生產(chǎn)和消費之間的關(guān)系，避免社會經(jīng)濟出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象，為社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一方面，隨著時代的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)化的不斷發(fā)展，面對社保所應(yīng)有的用戶與企業(yè)或單位，我國應(yīng)實時更新社保制度，與時俱進完善社保制度問題，使其更好服務(wù)與保障新型企業(yè)、人員、單位。如可根據(jù)社保新型變化，剔除原有一些社保制度，或?qū)⒃猩绫Ｖ贫扰c數(shù)據(jù)化鏈接，從而擴大用戶需求，增加人員使用，更大程度保障我國人民生活。

另一方面，隨著我國人口老齡化問題日益嚴(yán)重，在完善社會保障來促進社會經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，我國社會保障制度的改革方向必須符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要，推進供給側(cè)改革。供給側(cè)改革是未來改革的必然趨勢，提高頂層設(shè)計能力，確保立法在先，引進精算平衡理念并建立精算預(yù)測制度，有效解決人口老齡化及社會經(jīng)濟不景氣帶來的壓力。其次，加快提升基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險整體水平，實現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)社會保障體系一體化進程，推動勞動力的流動，實現(xiàn)社會公平。最后，還需要加強對于社會保障基金的管理，建立健全基金風(fēng)險預(yù)警體系，確保制度財務(wù)良性發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，面對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國應(yīng)健全社保制度，充分發(fā)揮社保制度作用，以此推進我國經(jīng)濟發(fā)展，保障人們生活，提高勞動者生產(chǎn)效率，早日完成經(jīng)濟大國目標(biāo)。

參考文獻：

[1]由大為.完善的社保制度對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進作用.今日財富，2017（20）：4041.

[2]逢愛華.健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系.中國商論，2016（20）：160161.