公辦和民辦學(xué)校的家校關(guān)系顯著不同嗎？
——基于CEPS家長調(diào)查數(shù)據(jù)的比較分析

□李 虔

一、問題的提出

近年來，一線城市民辦學(xué)校發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，義務(wù)教育 “民辦學(xué)校擇校熱” 現(xiàn)象引發(fā)較多關(guān)注和討論。尤其在初中階段，一些優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校受到當(dāng)?shù)丶议L追捧，引發(fā)學(xué)生補(bǔ)課備考、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前培訓(xùn)、民辦學(xué)校 “掐尖” 招生、家長面試面評等連鎖問題。2019 年7 月8 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》 （以下簡稱《意見》） 明確提出：“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生”。2020 年，教育部就義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作做出總體部署，各地紛紛落實(shí)民辦和公辦學(xué)校同步招生政策，深化義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)制度改革。一方面，“外部” 整頓和規(guī)范招生秩序有利于為 “民辦學(xué)校擇校熱” 現(xiàn)象降溫，另一方面，擇校是家長群體的決策行為，教育 “內(nèi)部” 的諸多原因使得家長擇校向民辦學(xué)校傾斜。

社會科學(xué)不同學(xué)科研究都將家庭因素作為影響個人教育獲得或教育成就的重要因素之一，但家庭的影響包括很多量化研究無法準(zhǔn)確度量或直接度量的因素，家庭的作用仍然存在低估。[1]2015 年《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》 （教基一 〔2015〕 10號） 明確要求 “各地教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)” “強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)”，理論界和實(shí)踐界對家校關(guān)系的關(guān)注和討論持續(xù)增加。家庭和學(xué)校的溝通是家庭影響在現(xiàn)代教育制度中的重要延伸，是影響學(xué)生教育與成長中的重要因素，也是學(xué)校管理的重要維度。隨著家校合作的推進(jìn)，相關(guān)研究將研究視角轉(zhuǎn)向家校合作的操作者，即家長—教師關(guān)系上，并主要通過實(shí)質(zhì)聯(lián)系和情感體驗(yàn)對這一人際關(guān)系做出探索。[2]結(jié)合前期調(diào)研，一些公辦學(xué)校教師放棄編制到民辦學(xué)校工作，其所述原因之一是公辦學(xué)校家校關(guān)系不如民辦學(xué)校，與家長溝通難導(dǎo)致工作成就感低、職業(yè)倦怠感強(qiáng)。由于已有研究較少關(guān)注不同類型學(xué)校家校關(guān)系的差別，本研究基于中國教育追蹤調(diào)查的基線數(shù)據(jù)，通過比較公辦和民辦學(xué)校的家校關(guān)系，旨在增進(jìn)對不同類型學(xué)校家校關(guān)系的認(rèn)識，并提出相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)與方法

中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心設(shè)計與實(shí)施的 “中國教育追蹤調(diào)查” （Chinese Family Panel Studies，以下稱 “CEPS”），是一項(xiàng)全國性的追蹤調(diào)查項(xiàng)目。該項(xiàng)目分別設(shè)置面向?qū)W校負(fù)責(zé)人、班主任老師、普通教師、學(xué)生、家長（或監(jiān)護(hù)人）等群體的調(diào)查問卷。其中，家長（或監(jiān)護(hù)人） 問卷設(shè)置了 “家校關(guān)系” 內(nèi)容，主要涉及 “家長參加家長會的情況” “家長聯(lián)系老師的頻率” “老師聯(lián)系家長的頻率” “家長和老師溝通的內(nèi)容” “家長是否害怕和老師溝通” 等若干題項(xiàng)。本研究使用家長 （或監(jiān)護(hù)人） 問卷數(shù)據(jù)，采用t 檢驗(yàn)、方差分析等方法，對 “不同類型學(xué)校家校關(guān)系是否顯著不同” 進(jìn)行探索性分析。

CEPS 基線調(diào)查 （2013-14 年）采用分層次、多階段、概率與規(guī)模成比例的抽樣方法，采集全國范圍內(nèi)28 個縣級單位初中學(xué)校家長樣本共19487 人，其中公辦學(xué)校家長18043 人，占比92.59%，民辦學(xué)校家長1444 人，占比7.41%。同時，CEPS 還區(qū)分了三種不同的民辦學(xué)校：民辦公助學(xué)校、普通民辦學(xué)校、民辦打工子弟學(xué)校。詳細(xì)樣本分布見表1。根據(jù) 《中國教育統(tǒng)計年鑒》，當(dāng)年全國初中在校生4430.89 萬人，其中民辦初中在校生487 萬人，占全國比重10.99%。按照家長與學(xué)生數(shù)相關(guān)聯(lián)的邏輯，CEPS 家長樣本的公民比結(jié)構(gòu)與全國數(shù)據(jù)基本吻合，CEPS數(shù)據(jù)具有較好的全國代表性。

三、不同類型學(xué)校家校關(guān)系的比較分析

（一） 家長實(shí)際參加家長會情況

CEPS 問卷中家長回答了實(shí)際參與家長會的情況，選項(xiàng)分別有“學(xué)校組織過，參加了” 為1，“學(xué)校組織過，沒有參加” 為2，“學(xué)校尚未組織，準(zhǔn)備參加” 為3，“學(xué)校尚未組織，不準(zhǔn)備參加” 為4。僅考慮本學(xué)期已經(jīng)開展了家長會的學(xué)校，因此只選用回答1 和2的樣本，并將選項(xiàng)2 重新賦值為0，代表沒有參加過。數(shù)據(jù)顯示，在本學(xué)期已開展過家長會的情況下，有約九成的家長參加，整體參加率較高。

t 檢驗(yàn)結(jié)果顯示，公辦和民辦學(xué)校在“家長參與家長會” 情況上存在顯著差異，公辦校家長實(shí)際參加家長會情況相較民辦校更好。公辦學(xué)校家長有91.1%的比例參加過家長會；民辦學(xué)校只有78.6%。

為了更好了解不同類型學(xué)校，尤其是各類民辦校的家校關(guān)系差異，進(jìn)一步對四種類型學(xué)校進(jìn)行了差異分析。單因素方差分析的結(jié)果顯示 （見表2），四類學(xué)校的家長會參加情況差異顯著 （p ＜0.01）。公辦學(xué)校家長參加率高于所有類型的民辦學(xué)校；民辦學(xué)校中民辦打工子弟學(xué)校家長參加率最高，其次為普通民辦學(xué)校和民辦公助學(xué)校。但兩兩檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，民辦打工學(xué)校和普通民辦學(xué)校之間差異并不顯著，普通民辦學(xué)校和民辦公助學(xué)校的差異顯著（p ＜0.01）。因此，民辦公助學(xué)校的家長會實(shí)際參與情況在三類民辦學(xué)校中相對較差。

總體來看，在家長會的實(shí)際參與情況上，公辦學(xué)校家長參與度相對最好，民辦公助校家長參與度相對最低。

表1 家長樣本分布

表2 家長實(shí)際參加家長會情況的學(xué)校差異

（二） 家長與教師雙向聯(lián)系的頻率

CEPS 問卷中，家長回答了其主動聯(lián)系老師以及老師主動聯(lián)系家長的頻率，兩道題目選項(xiàng)相同，1-4 分別為 “從來沒有” “一次”“二到四次” 和 “五次及以上”。總體上，本學(xué)期以來家長與老師的相互聯(lián)系處于 “一次” 和 “二到四次” 的頻率，家長主動聯(lián)系教師的頻率略微高于教師對家長的主動聯(lián)系。

t 檢驗(yàn)結(jié)果顯示，公辦和民辦學(xué)校在 “家長和老師的雙向聯(lián)系”方面存在差異性分析。公辦與民辦學(xué)校存在顯著差異 （p＜0.01），民辦學(xué)校家長與教師聯(lián)絡(luò)的次數(shù)顯著高于公辦學(xué)校。對四種類型學(xué)校的差異分析顯示，四類學(xué)校存在1%水平的顯著性差異 （見表3）。具體而言，就 “家長主動聯(lián)系老師” 的頻率而言，普通民辦學(xué)校次數(shù)最高，其次為民辦公助學(xué)校、公辦學(xué)校、民辦打工子弟學(xué)校；就 “老師主動聯(lián)系家長”的頻率而言，民辦公助校教師最高，其次為普通民辦學(xué)校、公辦學(xué)校和民辦打工子弟學(xué)校。

總體來看，民辦學(xué)校的家長與教師之間主動聯(lián)系多于公辦學(xué)校；各類民辦學(xué)校中，普通民辦學(xué)校和民辦公助學(xué)校情況優(yōu)于民辦打工子弟學(xué)校。

（三） 家長與教師雙向溝通的內(nèi)容

在分析了家長與教師相互聯(lián)系頻率的基礎(chǔ)上，繼續(xù)分析家校聯(lián)系就學(xué)生的哪些方面事宜溝通更多，問卷將溝通內(nèi)容劃分為學(xué)習(xí)、品行、心理、身體、交友和其他六個方面，1 表示有過溝通，0表示沒有溝通。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)是家長和教師溝通最多的內(nèi)容，公辦學(xué)校69%的家長、民辦學(xué)校77.8%的家長就學(xué)生學(xué)習(xí)問題與教師雙向溝通；其次是品行和心理，而身體狀況和交友情況是家長和教師溝通較少的。

表3 家長與教師雙向聯(lián)系頻率的學(xué)校差異

表4 家長向教師溝通內(nèi)容的學(xué)校差異

表5 教師向家長溝通內(nèi)容的學(xué)校差異

t 檢驗(yàn)結(jié)果顯示，公辦和民辦學(xué)校在溝通內(nèi)容的六個維度上均存在顯著 差 異（p＜0.01），民辦學(xué)校家長和教師在這些話題上的溝通情況好于公辦學(xué)校。對四類學(xué)校的差異分析同樣顯示，在六個溝通維度上存在學(xué)校間的顯著差異（表4 和表5）。

總體來看，民辦學(xué)校總體家校溝通情況好于公辦學(xué)校。其中，普通民辦學(xué)校在各個方面的溝通情況最好，而民辦打工學(xué)校的溝通情況較差。該發(fā)現(xiàn)與前文關(guān)于家長教師聯(lián)系頻率的結(jié)論基本一致。

（四） 家校聯(lián)系中家長的意愿與態(tài)度

繼續(xù)通過 “家長參加家長會的意愿” （在學(xué)校本學(xué)期尚未組織家長會的情況下） 和 “家長是否害怕和老師溝通” 兩個角度分析家校聯(lián)系過程中家長的情感和態(tài)度情況。其中：“參加家長會意愿”同樣采用家長報告的本學(xué)期參加家長會情況，選擇本學(xué)期還未組織家長會的樣本，將選項(xiàng)3 “學(xué)校尚未組織，準(zhǔn)備參加” 重新賦值為1，代表希望參加，選項(xiàng)4 “學(xué)校尚未組織，不準(zhǔn)備參加” 賦值為0，代表不希望參加?！凹议L對家校關(guān)系的情感” 則使用 “您害怕和孩子的老師交流嗎？” 一題反映，選項(xiàng) “很害怕” 為1，“有點(diǎn)害怕”為2，“一點(diǎn)都不害怕” 為3。

如表6 所示，在 “家長參加家長會意愿” 方面，有近八成的家長在本學(xué)期還尚未組織家長會的情況下希望能夠參加家長會。公辦和民辦學(xué)校存在差異顯著 （p ＜0.01），公辦學(xué)校家長的參與意愿顯著高于民辦學(xué)校；四類學(xué)校之間也存在顯著差異 （p＜0.01），結(jié)合兩兩檢驗(yàn)的結(jié)果，民辦打工子弟學(xué)校和公辦學(xué)校的家長參與意愿最強(qiáng)，普通民辦和民辦公助學(xué)校的家長意愿較弱。

在 “是否害怕和老師溝通” 方面，整體上家長處于 “一點(diǎn)都不害怕” 到 “有點(diǎn)害怕” 的程度之間。公辦和民辦學(xué)校差異不大，但四類學(xué)校之間存在差異顯著 （p ＜0.05）。民辦公助學(xué)校家長最害怕與教師溝通，并且與公辦學(xué)校、普通民辦學(xué)校和民辦打工子弟學(xué)校的差異均顯著，而這三類學(xué)校之間差別不大。

表6 家校聯(lián)系中的家長意愿與態(tài)度

三、如何看待公辦和民辦學(xué)校家校關(guān)系不同？

家校關(guān)系總是基于一定的價值取向，而核心價值取向在于學(xué)校、教師、價值等相關(guān)主體構(gòu)成共生的相互關(guān)系。[3]基于全國范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校在家校聯(lián)系的頻率、途徑、內(nèi)容、情感意愿等方面差異顯著。就家校聯(lián)系活動開展情況看，公辦學(xué)?？傮w上優(yōu)于民辦學(xué)校；但從家校聯(lián)系的頻率、家校聯(lián)系的內(nèi)容看，民辦學(xué)?？傮w上優(yōu)于公辦學(xué)校。而具體到民辦學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)，民辦打工子弟學(xué)校在家校聯(lián)系與溝通等各方面都處于弱勢地位，較其他幾類學(xué)校有一定差距。

不同類型學(xué)校的家校關(guān)系呈現(xiàn)明顯差異，可能與各類學(xué)校貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施情況有關(guān)，也可能與不同類型學(xué)校的家長群體特征有關(guān)。社會資本、社會分層與流動、家庭社會職能等經(jīng)典的社會學(xué)理論十分重視家庭背景變量，但也認(rèn)識到，擁有較少社會資本的父母，對參與子女教育并非必然采取消極態(tài)度，這對理解今天的家校合作仍有重大啟示。[4]就現(xiàn)實(shí)情況看，近年來公辦教育系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展，公辦學(xué)校嚴(yán)格就近入學(xué)、均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等，就單個學(xué)校而言，公辦學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)差異較大。在民辦學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部，不同類型民辦學(xué)校的差距較大。其中，民辦公助學(xué)校屬于我國教育體制改革的特殊產(chǎn)物，總體上介于公辦和民辦之間，學(xué)生大多為篩選所得的優(yōu)質(zhì)生源，家長群體構(gòu)成也具有較高的同質(zhì)性。而普通民辦學(xué)校和民辦打工子弟學(xué)校的學(xué)生家庭背景，則與家長擇校熱的民辦公助學(xué)校存在較大差異，與公辦學(xué)校也存在較大差別。

良好的家校關(guān)系需要學(xué)校、教師和家長之間的相互理解和尊重。家長群體的結(jié)構(gòu)和背景構(gòu)成了家校關(guān)系的基礎(chǔ)，也構(gòu)成了家校雙方營造協(xié)同育人良好環(huán)境的條件。就不同類型學(xué)校家校關(guān)系差異顯著的情況看，一是要督促民辦學(xué)校落實(shí)好家校共育相關(guān)政策要求，定期召開家長會等常規(guī)家校聯(lián)系活動，地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校開展家校合作教育給予必要的支持；二是要加強(qiáng)家長與教師間的雙向聯(lián)系，鼓勵學(xué)校因校制宜建立學(xué)校家長委員會、舉辦家長學(xué)校、定期家訪、開展教育咨詢等活動平臺，促進(jìn)家校雙方的溝通交流；三是要建立家校溝通制度內(nèi)容，指導(dǎo)教師對教育教學(xué)問題、學(xué)生在校表現(xiàn)等全方面內(nèi)容與家長展開有效溝通，尤其是公辦學(xué)校和民辦打工子弟學(xué)校有必要重點(diǎn)關(guān)注家校溝通內(nèi)容的體系化、制度化，促進(jìn)形成家校溝通合力；四是要尊重和及時回應(yīng)家長與學(xué)校溝通的意愿，針對不同學(xué)校家長群體的特征，注重與不同家長群體溝通的技巧，讓家長樂于與教師溝通聯(lián)絡(luò)合作，共同構(gòu)建良好的家校共育環(huán)境。