筆補造化天無功

單麗卿

“江南憶，最憶是杭州”，杭州“老市長”的這句曲詞千古傳誦，已成為古今中外對杭州的共同記憶，而他為解決民生問題所作的貢獻，世人也以連接杭州和西湖風景區(qū)的“白堤”予以紀念。杭州除了西湖，更有代表江南水鄉(xiāng)的“小橋流水人家”。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，“流水”和“人家”的矛盾日益凸顯，水——這一人類生產生活須臾不可或缺的資源，對杭州來說已成為一個嚴重的民生問題。不過，我們很多人對此都“日用而不知”。徐亞明的新著《上善若水——杭州市第二水源千島湖配供水工程紀實》，通過深入工程一線翔實的調研訪談，以樸實的文筆記述了杭州市牢記習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的殷殷囑托，建立錢塘江、千島湖等多水源供水新格局，提高杭州城市用水安全和用水品質的艱辛過程，書寫了參與工程建設的不同人物敢于擔當、甘于奉獻、善于破難的不平凡的經歷。

千島湖配供水工程作為一項涉及利益主體眾多、生態(tài)和經濟影響長遠的工程，其工程的得失與否，不能僅僅限于對一城一地用水安全角度的考慮，而要從更高的全局衡量。譬如引水導致千島湖水位下降，可能因此引發(fā)一系列氣候、生態(tài)景觀變化，可能造成的周邊縣市的旅游度假產業(yè)影響，均應納入考量。只有做好各利益相關方之間的協(xié)商，才能達到社會福利的最大化。這是該工程建設順利完成的前提條件，同時也是擺在杭州市甚至浙江省面前的一道考題。

經過徐亞明的細致梳理，我們看到，在千島湖配供水工程推進過程中，浙江省各級黨委政府高度重視，并在國家相關部委的大力支持下完成了項目的立項工作;針對水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等保護問題，在眾多科研機構和院校的科學工作者大力支持下，完成了經得起實踐和歷史考驗的科學論證;廣泛吸納沿線群眾的意見建議，確保民主決策;關于水權、水庫功能調整等問題，協(xié)調各方利益，進一步加大千島湖和錢塘江的保護力度，實施更加嚴格的水環(huán)境保護措施和更加優(yōu)惠的生態(tài)補償機制，真正給庫區(qū)老百姓帶來看得見、摸得著的實惠。在環(huán)評、穩(wěn)評座談會上，與會人員完全開放，有“維護母親河”群體、網(wǎng)絡意見領袖、專家、律師、普通群眾等53人參加，并在會后將與會代表的提問、環(huán)評公示意見、穩(wěn)評問卷調查及平時來電、群眾信訪關注的問題一一梳理，形成書面解答材料，向社會公眾公開，消除了群眾的顧慮，得到了群眾的認可。

誠如作者所言，“在利益多樣化、訴求復雜化，觀念相左甚至相反的情況下，統(tǒng)一思想、凝聚力量所帶來的工作難度，往往超過工程建設本身。”2019年9月29日，千島湖配供水工程正式通水，這是杭州供水史上的杰作，意味著蕩平了人們心中的那一道道坎，意味著浙江省、杭州市堅持以人民為中心、以共建共治共享為格局、以社會公平正義為價值追求、以防范化解風險為著力點等理念在社會治理現(xiàn)代化方面提交了一份滿意的答卷。

500年后，杭州千島湖配供水工程定能入選世界遺產榜單，我們應有此自信！今天，《上善若水》這部紀實所記錄的，也必將成為我們及后代的共同記憶。這是文學的力量，更是文化的力量。

作者系杭州師范大學公共管理學院講師、博士后